基于变电运维一体化作业风险管控实践分析

基于变电运维一体化作业风险管控实践分析

卫红霞

卫红霞

（国网山西省电力公司晋城供电公司048000）

摘要：随着电网规模的扩大,传统变电运维方式已无法满足日益增加的工作量,变电运维一体化作业体系应运而生。对变电运维一体化体系实施过程中的风险源进行分类,并对风险管控理论及措施进行分析,为变电运维一体化作业提供指导。

关键词：变电运维一体化；作业；风险管控；实践

一、变电运维一体化风险因素分析

新的运维体系下，由于技术的更新以及用户对于供电质量的要求，传统的停电检修已然淡出历史舞台，取而代之的是状态检修。在这样的背景下，从管理到现场的运维都承担着重要任务，同时面临更多风险。

1.1管理风险因素

传统的运维体系中，运维管理人员需要承担较重的工作任务；而在新的一体化作业体系中，除较重的工作任务以外，运维管理人员还需要负责检修工作，工作量大，且覆盖面较广，给管理带来较大难度，容易出现疏忽和失误。

1.2运维管理人员自身风险因素

由于需要承担更多的任务，一体化体系中的工作人员与传统相比，需要掌握更多技能，对更多的设备有深刻的认识，能够承担相应的运维及检修任务。但是，由于运维管理人员自身问题，易出现敷衍了事等情况，同时对于自身要求不高，岗位技能无法及时更新和提高，给工作带来潜在的风险和安全隐患，无法满足新的岗位要求。

1.3设备及技术风险因素

由于一体化运维人员需要掌握更多设备的维护及检修技术。这种背景下，越来越多精密设备以及新技术的应用，会给运维人员带来较重的学习压力。同时，由于设备及技术培训不到位，也会给操作和管理带来较多困难，从而形成潜在的风险和安全隐患。

1.4制度风险因素

由于新的运维体系尚未完全形成并广泛应用，相应的管理制度还存在一定的不足和漏洞。传统的“两票三制”制度在新的体系内，能够发挥的作用十分有限，因此缺乏相应的管理制度，会给工作带来潜在的风险。

二、风险管控主要措施分析

对于新的体系下存在的各种风险因素，笔者提出一种基于“2+3”的风险管控体系，以确保一体化运维体系的顺利实施，保证运维工作安全、高质量、高效地完成。其体系主要由“作业风险评估、作业标准化”两项管控措施和“适岗技能培训、作业承载力控制、作业角色转换”三大保障手段构成。

2.1“作业风险评估、作业标准化”两项管控措施，实现作业安全和质量风险预控

2.1.1开展作业风险评估，实施安全风险预控

对现场及管理中所有的因素进行评估。根据运维作业中具体的工作流程，评估各风险因素的优先级。同时，建立完整的危险因素数据库，并针对不同的风险因素，提出相应的事前预防措施、事中控制措施以及事后处理措施，并加入数据库，形成一对一的风险控制措施，提高风险管控效率。

（1）评估风险因素，建立数据库

召开风险评估专题研讨会，对作业流程中的每个风险点进行评估,包括运维操作现场的设备风险（例如相邻带电设备，安全距离不够等可能导致触电事故等事故）；操作风险（例如未使用合格的安全防护用具、违章操作等）；制度风险（由于操作流程制定不规范，不能与设备技术等的发展进行同步更新而带来的风险）；管理风险（例如工作量分配、设备管理等原因导致的风险）等在内的各种可能引发安全事故的风险点，都须进行仔细评估，并对不同风险点进行风险等级评定和归档入数据库。同时，必须对应每一风险因素提出相应的事前预防、事中控制措施和事后处理措施，实现风险因素的全周期管理，建立“一种风险，三种措施”的应对数据库，确保数据库的完整性和可用性。

对数据库内的各类风险因素及三种措施进行可视化处理，以图片形式展现，编入相应的管控手册，供现场工作人员进行直观、准确和生动的学习，提高现场人员风险预防和事故处理能力。

（2）建立风险管控流程卡

将风险数据库中的抽象风险进行流程化管控，将风险管控落实为具体的操作流程，建立相应的管控措施流程卡，实现有效的措施管控执行。对具体的作业项目，将风险库中指明的风险因素以及相应的管控措施做成风险管控卡，并“逐条入卡、每步执行确认”，对风险进行流程化管控。

2.1.2应用作业标准化指导卡，实施质量风险管控

对整个工作流程进行全过程控制，针对不同的项目建立相应风险管控标准化操作流程卡，以“对应项目、对照现场”为原则，对全过程质量风险进行管控。对一体化运维项目，建立标准化运维作业指导卡，在项目进行的过程中，做到逐项确认、逐条打勾，确保作业流程的标准、规范化，保证作业质量。

上述风险管控措施主要手段是建立标准化作业流程，从而降低由于制度不完善带来的风险。对于员工自身风险以及其他的风险类型，笔者提出以下管控措施。

2.2“适岗技能培训、作业承载力控制、作业角色转换”三大保障手段，确保作业安全和质量风险预控

2.2.1开展适岗技能培训，提升人员运维技能

以“培训鉴定、技能适应、资质具备”为原则，通过“专题理论集训、现场讲解培训、考试竞赛比武、网络课堂答疑、试点模拟实训、班组定期讲解”六种方式，开展运维人员针对性技能培训。经过“具体项目、岗位等级、作业角色、定期循环”四重鉴定考核，对全体运维人员开展“分类、分级、分角色”技能鉴定，提升运维技能，为运维一体化工作的开展提供人员素质保障，确保人员技能与作业要求匹配。

2.2.2开展承载力分析，强化作业计划刚性管理

对各班组计划实施的运维一体化项目，为确保人员与项目匹配、时间与整体工作量适合，班组、部门两级开展安全生产承载力分析，通过“班组上报、部门平衡、风险再评估、班组实施”的作业计划刚性管理，实现变电站日常运维工作与运维一体化项目开展的适度平衡，保证作业安全和质量。

2.2.3规范转换角色，实现作业监督到位

为了充分发挥运维一体化作业的效率，同一组运维人员在不同的作业阶段要担任“监护人、操作人、工作许可人和工作负责人、工作班成员”等不同的角色，履行相应的工作职责和安全监督职责。根据《国家电网公司电力安全工作规程》中明确的工作许可人与工作负责人不得互相兼任、工作票签发人可兼任工作许可人或工作负责人的基本原则，分成涉及倒闸操作的和不涉及倒闸操作两种情况，同一组运维人员进行不同角色的转换，同时加强作业过程各个角色的安全监督，确保作业现场人员职责清晰，现场操作与监护、工作与许可安全监督的一对一管控。其角色具体转换对应关系见表1。

结语

变电运维一体化对于提高运维工作效率具有明显提升作用。本文对变电运维一体化过程中包括来自管理、员工自身、设备以及制度等的各类风险因素进行了详细地分类，并分别对制度因素以及其他因素等风险的管控措施进行了详细分析，能够为提高运维一体化工作效率和安全系数提供一定的指导。

参考文献

[1]叶和龙．变电运维一体化实施的具体技术措施[J]．现代工业经济和信息化，2014．

[2]范李平，余剑锋，姚迪.“运维一体化”管理模式拓展应用[J].中国电力教育，2014．

作者简介

卫红霞（1984.7-），女，山西晋城人，国网山西省电力公司晋城供电公司，研究方向：变电运维专业。