论智慧城市建设与管理

论智慧城市建设与管理

黄学谦

（身份证号码：41018119821202xxxx）

摘要：在数字城市和智能城市之后，出现了智慧城市这一高级形态，这体现了城市信息化的高度发展。智慧城市会使居民的生活方式发生变化，也会使城市的生产方式发生变化，从而使城市更好地实现可持续发展。目前，我国在建设智慧城市时存在一些问题有待完善。发展智慧城市应该统筹规划，不可急于求成，因此，本文将从几个方面对智慧城市建设与管理问题和相关策略进行了分析，以供参考。

关键词：智慧城市建设；管理；措施

1导言

伴随着国家战略的支持和诸多城市病凸显对智慧城市建设的迫切需求，有关智慧城市的理论探讨和实证评估也在日渐增多。鉴于国内智慧城市的建设尚处于起步阶段，建设中的诸多问题也尚未清晰和取得共识。为了促进城市化进程的不断深入，必须要加大对智慧城市的建设力度。智慧城市是要面向未来，创建以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市，它已被列为我国未来城市的重要发展目标。

2智慧城市建设主要内容

智慧城市建设的主要内容包括智慧基础设施、智慧治理、智慧民生、智慧产业４个方面。智慧基础设施包括网络基础设施、公共服务平台及经过智能化转型的城市基础设施。网络基础设施是智慧城市实现的基础，是信息传输的通道，包括宽带网络、移动互联网、物联网等；公共服务平台包括云计算中心、信息安全服务平台及政府数据中心；城市基础设施智能化转型是城市发展的趋势与客观需要，包括水、电、气、热管网，以及道路、路灯、车站等设施的感知化与智能化建设，从而形成高度一体化、智能化的新型城市基础设施。智慧治理包括智慧政府和智慧公共管理体系建设，智慧政府建设要实现决策执行能力、管理服务透明度、业务协同水平的提升；智慧公共管理体系建设的目标是通过信息化技术手段促进城市管理、运行监测、公共安全及应急处置等城市运行情况更加安全、高效、便捷。智慧民生是智慧城市建设中要重点解决的事情，建设内容主要包括智慧社会保障、智慧医疗卫生、智慧教育、智慧安居、智慧社区服务等。智慧产业是智慧城市建设的重要支柱也是体现“智慧”城市的重要标准，能够提高知识与信息资源对经济发展的贡献率，促进信息技术与传统产业的融合发展，推动产业结构优化升级，使经济发展更智慧、更健康、更高效。

3智慧城市建设与管理中存在的问题

首先，过度依靠行政资源主导智慧城市的建设过程。智慧城市的一大特点是全覆盖和精细化，需要依托市场灵敏嗅觉补充政府失灵的不足，如果政府大包大揽，单纯依靠行政资源主导智慧城市的建设进程，就会回到传统城市的发展路子，可能造成社会资源的严重浪费。

其次，信息安全问题亟需超前防范。智慧城市要求实现数据的集中化、协同化、高渗透，但数据质量低下、敏感数据外泄、外部恶意窃取等问题随之而来，智慧城市面临信息安全挑战，因此研究行之有效的信息安全策略已刻不容缓，包括网络安全、系统安全、数据安全和综合安全等各个方面。

最后，智慧城市现在的概念及行动主要集中于构

建网络化专业系统，并有过度依赖IT技术进步的倾向。虽然这是必要的，也很具发展潜力，但也会增加城市结构固有的脆弱性和僵化度，即使对其进行一定程度的优化。同时，还可能带来加剧功能失调倾向的危险，例如实施方式僵化、缺乏问责机制、监管过度、选择性治安管制等问题。

4智慧城市建设与管理策略

4.1明确智慧城市的建设目标

智慧城市是应时代的需求而应生的，应当按照新时代的发展和需求制定出明确的建设目标，才能够有效的进行智慧城市的广泛实现。在进行智慧城市的建设中，需要明确一个完整系统的建设框架，明确我国智慧城市建设时经济性、科学性、可持续性相节结合的原则，这样才能够保证智慧城市的后期建设顺利高效的完成。

4.2进一步提升智慧城市建设的信息技术水平

在2016年底，国务院先后发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》和《“十三五”国家信息化规划》，文件提出：“十三五”期间，将进一步加大信息基础设施领域的投入，推进新一代互联网、5G网络、宽带中国、国家级大数据中心、云计算中心、数据安全等重点工程。新型智慧城市则将借助信息技术的持续创新，把新一代信息技术应用于城市各领域，诸如城市政务云、教育云、医疗云、交通大数据平台等等，实现信息技术与城市建设的高效融合，促进城市信息化和智慧化发展，从而极大地推动新型智慧城市建设。智慧城市的建设需要技术手段的支撑，通过分析、检测、整合城市运行发展中产生的各类信息数据，在公共安全、政府管理、城市服务、商业运作等，领域实现资源合理配置，让城市管理和运行更加高效。

4.3深化对智慧城市的认识

要深刻认识智慧城市提出的社会背景，进一步研究智慧城市对我国城市化、现代化和信息化的影响。当前，要认真总结数字城市建设的经验，归纳数字城市建设取得的进展，下大力气全面推进数字城市建设，同时要在加大推广数字城市应用的基础上，创新理念，更新观念，结合我国目前对智慧城市建设的研究与思考，促进数字城市向智慧城市的升级，探索城市发展的新模式。

4.4做好顶层设计，统筹合理规划

讲求绩效、规划的科学合理、过程的稳步高效是智慧城市建设中应考虑的主要问题点。对智慧城市建设的范围和方向，要进行综合把握和明确，通过共性技术的发展，实现智慧产业的发展和产业结构的逐步优化。当地政府机构，要结合实际情况，将民众的利益作为中心，有针对性地选择城市建设中的重点，寻求高质量的政企合作形式，不断变革投融资的模式，在智慧城市建设中，积极调动机构和企业的支持，打造集约型的智慧城市。

4.5重视信息资源的整合

由于“信息孤岛”的影响，智慧城市的建设无法实现信息的互通与整合，因此在建设智慧城市时，必须要将孤立的信息整合起来，形成一个系统的信息网络，只有这样才能最大发挥智慧城市的作用。在进行信息的整合时，必须要有专业统一的行业标准规范，并对其进行不断完善，实现随时随地的信息共享。同时，还要重视统筹规划，各个相关部门要明确自身义务，加强相互之间的协作与配合。

4.6理好信息基础设施建设与信息集成共享的关系

智慧城市将更好的实现网络化、数字化和智能化，但其发展是建立在信息基础之上的。智慧城市发展的基础前提是信息基础设施与集成共享，这也是其发展的价值所在。所以，相关人员还需要进一步加强城市的信息基础设施建设，尤其是要进一步加强一些网络信息平台的建设，诸如物联网、新一代4G移动宽带网等，将良好、安全的信息基础设施体系建设起来。与此同时，相关人员还要建立更加健全智慧城市信息共享机制，整合教育、医疗、环保、交通等部门的数据资料库，建立起更为健全的云计算数据中心，更好的实现信息的集成共享，更好的协调城市发展和社会、经济、环境等方面的关系。

5结论

总之，建设新型智慧城市，能够引导城市建设向着更加科学的方向发展，成为治疗“大城市病”的“良药”。在现代信息化社会建设中备受人们关注，不过需注意的是，智慧城市建设并不是一味的使用信息技术与数字化技术，而是要将这些技术真正的利用到惠民利民的建设中，才是智慧城市建设的初心与最终目的。

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