做好工程成本管理，控制工程建设造价杜汇川

做好工程成本管理，控制工程建设造价杜汇川

杜汇川

天津津旅建筑工程有限公司

摘要：我国建筑行业已经改变了以往由政府全权投资的模式，随着社会主义市场经济的发展，也逐渐成为主要由市场决定的产业。面对着日益激烈的建筑业市场竞争，降低工程建设成本，对于提高建筑企业的经济收益，提高其市场竞争力具有重要的现实意义。文中将从项目工程建设的各个阶段着手，为控制工程建设造价寻找新的解决思路。

关键词：项目工程；工程成本；建设造价；管理；措施

引言

随着我国经济的发展和社会的进步，建筑行业一直是一个大热行业。从改革开放开始就不断有人投入到建筑业市场，如今建筑行业的竞争更为激烈。在建筑行业中，各建筑企业还是以增加经济收益为主要经营目的，但是面对着越来越多的竞争对手，面对着越来越激烈的建筑市场竞争，各个建筑企业都必须做好工程的成本管理，力图做到控制工程的建设造价。这样做一是节约成本，二是避免资金浪费，对于建筑企业的成长具有重要的现实意义。

一、我国建筑行业在工程成本管理方面的现状

由于计划经济在我国实行多年，在计划经济体制下，我国建筑行业主要由政府实施管控，由政府来负责盈亏，所以在之前对工程成本的管理相对较不成熟。随着改革开放的持续有序推进以及我国社会主义建设进入新时代，经济建设出现新常态，我国建筑行业逐渐成为由市场决定资源分配的行业，各市场参与主体为了提高自身的经济收益，对于工程成本的管理也越来越重视。但是尽管我国工程成本管理意识不断增强，但是在实际施工过程中，工程成本管理还存在着如下问题：工程成本管理的制度不明确，很多工程建设会直接套用现成的制度，不懂得根据工程项目自身的建设需求进行合理调整，最终导致工程成本管理制度不能有效发挥该有的作用。设计不合理导致的设计变更也会增加项目工程造价，影响建筑企业经济收益。施工过程中对于工程成本的控制是最难的，在这一阶段会因为管理人员的失职或者施工工人的懈怠等问题导致工程建设造价上涨。项目工程的审计工作如果做不好，会导致许多事关项目工程成本管理的数据不准确，影响其进行工程成本管理。在竣工阶段的工程成本管理同样重要，竣工阶段相关数据的整理不当也会给腐败人员以可乘之机。

二、建立健全工程成本管理制度

制度是一个项目有序运行的重要保证，在工程建设过程中，项目管理方可以通过制定严格的工程成本管理制度，并在工程建设的整个过程贯彻实施来实现对工程成本的管理和工程建设造价的控制。在项目工程建设过程中，工程成本管理制度要建立责任人制度，将项目工程的成本控制责任到人，并制定一定的奖惩制度，对于有效控制甚至节约工程建设成本的责任人予以嘉奖。这一措施可以有效提高责任人工作的积极性，有利于实现对项目工程建设造价的控制。

除此之外，工程成本管理制度的制定切忌千篇一律，统一规定。在项目建设过程中，工程成本管理制度应该是总的目的和方向不变，随着项目工程进行中的问题的变化再及时进行调整。因此，对项目工程建设的实施情况进行监督，并及时更改工程成本管理制度，可以将工程建设造价控制在合理范围内，对于建筑企业的发展具有重要的现实意义。

三、工程项目投招标阶段的工程成本管理

随着我国建筑行业建设规模越来越大，工程建设项目涉及的任务也越来越多在工程项目建设过程中，不可避免的需要通过招标的方式将一部分建设任务分包出去。在投招标阶段，首先在选择工程项目承包商时，要对市场价格进行事先调查，根据市场价格制定合理的招标合同，最后根据双方签订的合同将工程造价控制在合理范围内。其次，对于原材料以及机械等物质资料供应商的选择，也是需要对市场行情进行了解，最后采用性价比最高的供应商。在投招标阶段，建设投资方需要对工程的成本进行合理管理，但是也要在保证项目工程建设质量和安全性的前提下，努力控制工程建设的造价。

四、工程项目设计勘察阶段的成本管理

任何项目工程的建设都离不开设计勘察阶段，这一阶段是工程建设施工的基础。在这一阶段，建设投资方需要派专业人员对项目施工地周边的自然及人文环境进行勘察，并在项目工程设计过程中尽力规避项目建设风险。在这一过程中，就要求，勘察人员要有过硬的专业知识，保证勘察结果的准确性以及完整性，避免后期因为未被发现的灾害导致项目工程无法施工或者工期延误，导致项目工程造价上涨。

五、工程项目施工阶段的成本管理

在项目工程施工阶段的成本管理是最难实施的，因为在施工阶段影响工程成本的不确定因素太多。在这一阶段的成本管理需要建设单位、施工单位以及审计单位共同实施。

首先，工程项目施工阶段的成本管理需要建设单位制定严格的施工管理办法，如严格原材料领用制度，避免施工人员多领，造成不必要的资源浪费，增加工程造价。为了避免因为设计变更导致的工程造价上升，建设单位可以通过制定严格的设计变更审查程序，尽量将设计变更的次数控制在合理范围内，合理管理工程成本。

其次，在项目工程施工阶段的成本管理需要施工单位进行严格控制。施工单位通过严格规范施工工人的施工操作，提高项目工程的施工安全，避免因为安全事故导致额外的资金支出，以此实现对工程建设造价的管理和控制。施工单位通过加强对施工人员的培训，使其掌握各个机械设备的正确使用方法，可以有效避免因为机械操作造成的安全问题，还可以延长机械设备的使用寿命，避免因为设备故障而导致的额外资金支出，从而实现对工程建设造价的控制。建设工程项目通常具有耗资量大，建设周期长的特点，因此在项目施工过程中，市场价格会发生变动，施工单位通过与材料供应商以及劳务单位签订附加合同，可以避免因为项目建设过程中因为市场价格变化导致的工程造价上升的问题。施工单位在节约工程建设成本的同时，要注意工程建设的质量，在保证工程质量的前提下进行的工程成本管理才是真正的工程建设造价控制，避免得不偿失。

最后，在项目工程施工阶段的成本管理，建设单位可以采用全过程跟踪审计。与之前传统的事后审计不同的是，全过程跟踪审计不仅包括事后审计，还包括事前介入和事中控制。在项目施工阶段，审计单位需要对项目施工的整个过程进行跟踪审计，对于施工过程中的问题要及时发现，及时上报，及时整改。通过审计单位的严格审计，可以有效避免因为施工过程中的隐患导致的工程造价成本上升，甚至是工程建设质量出现问题。

六、工程项目审计工作的成本管理

上文提到，在项目工程建设过程中要采用全过程跟踪审计。工程成本管理也对审计工作提出了新的要求，要求审计单位提高审计人员的专业素质，通过不断引进高素质的专业人才来提高审计单位的审计能力。除此之外，审计单位要对项目建设的整个过程进行审计，尤其是设计阶段设计图纸的审计，尽可能将设计变更的几率降到最低，以此避免工程成本上升。审计单位对项目施工过程中各种文件、现场签证以及施工操作进行审计，协助施工单位完成项目施工阶段的成本管理。审计单位项目竣工阶段通过严格审查项目工程的各类文件，避免有关工作人员以权谋私的行为，危害项目工程的建设，导致建设投资方经济收益的下降。

七、工程项目竣工阶段的成本管理

工程项目竣工阶段并不意味着工程项目成本管理的结束，以往的工程项目建设过程中，在项目竣工阶段的成本控制是最为薄弱的，也为一些以权谋私的人以可乘之机。为了避免项目工程造价的上升，危害投资方的投资权益，在项目工程竣工阶段也应该实施严格的工程成本管理。通过对各项票据严格审查，要求竣工阶段的成本核算严格按照工程施工进度核算，加强对建设项目各个阶段的严格监督和审查，以此实现工程成本管理，控制工程建设造价。

结语

工程建设造价的高低直接关系到工程项目投资方的经济收益，工程项目是一个宏大的项目，耗资金额大，建设周期长。在这一建设过程中，随着我国经济和社会的发展，工程项目从投资决策到项目竣工，能够导致工程造价上升的不确定因素越来越多。无论是建设单位还是施工单位，通过在投招标阶段、设计勘察阶段以及施工阶段和竣工阶段，采取一定的工程成本管理措施，加强监管，可以有效实现对工程造价的控制，从而有利于维护项目工程投资方的经济权益，有利于我国建筑行业的全面健康发展。

参考文献：

[1]高飞.浅谈建设项目的工程造价成本控制.[M].商品与质量.2016.04

[2]邵长飞.做好工程成本管理，控制工程造价.[M].工程技术.2017.10

作者简介：

杜汇川，男，本科，天津津旅建筑工程有限公司