陆军军事交通学院军事运输指挥系天津市300161
摘要:危险品运输具有危险性大、专业性强、不易管理等特点,因此在道路运输过程中需要严格遵守相关规定并采取必要的措施,从而避免事故的发生或最大限度减少事故带来的伤害。文章介绍了危险品运输特点,分析了道路危险品运输交通事故原因,探讨了加强我国道路危险品运输交通事故预防的相关对策。
关键词:危险品;道路运输;交通事故;预防
随着危险品道路运输需求的不断增加,发生的道路交通事故起数也呈逐渐上升趋势。危险品在道路运输过程中,若发生交通事故,很容易导致危险品泄漏、爆炸等问题,进而引发道路损坏以及人员伤亡事故,造成巨大的财产损失,严重者还可导致社会问题。因而,在危险品道路运输过程中,必须对其进行妥善安排,做好安全应对,预防此类事故的发生,保证运输过程中危险品性能的稳定。
1.危险品运输特点
1.1品类繁多,性质各异
具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险性质的化学物品通称为危险化学品。按照危险品的不同性质,《危险货物分类与品名编号》将其分为9类共22项。每一项中又包含具体的危险货物,每年还不断有新增加的危险品,其物理和化学性质差异很大。
1.2危险性大,危害严重
危险货物作为一种特殊品类,在道路运输中具有很大的危险性,车辆装备相互挤压、碰撞导致罐车开裂、穿破,危险品泄露、爆炸、引发火灾,道路交通事故触目惊心,人员伤亡数量大,污染空气、水源、土壤,造成严重的经济损失。
1.3运输管理规章制度特殊
危险品运输是整个道路货物运输的一个重要组成部分,除要遵守道路货物运输共同的规章之外,对相关单位运输资质、安全标准、管理制度方面也有特殊规定。
1.4专业性强
危险品运输不仅要满足一般货物的运输条件,严防超载、超速等危及行车安全的情况发生,还要根据危险品特性,使用专业运输车辆以满足特殊运输的要求。
2.道路危险品运输交通事故原因剖析
2.1危险品运输行业内部问题
我国目前从事危险品运输行业的部门大多属于小型组织,平均每家单位配备专用危险品运输车辆仅为二十辆左右,由于受到组织规模的限制,运营单位的技术标准、制度规范不够严格,如车辆不悬挂标志灯标识牌,危货普运等。危险品运输从业人员专业技术知识匮乏,存在无证上岗的情况,安全意识淡薄,采取种种违法手段逃避检查,对交通事故的应急处置能力不足,缺乏责任感,出现事故逃逸现象。当前我国危险品运输组织主要以自产自运的方式经营,从某种程度上也抑制了危险品物流的发展,致使整个危险品运输行业缺乏有效秩序。
2.2职能部门监管体制不完善
危险品运输与普通货物运输不同,涉及交通、公安、路政、质监、消防等较多部门机构,关于危险品运输的相关法规,曾有十多个相关部委发布文件。执行过程中法规条文重复性较大,文件中的规定不够具体,未能解决实际问题。关于我国对危险品运输的点对点制度也存在不合理之处,所谓点对点即危险品运输只需起点与終点两地的危险品证明即可,沿路部门无实际监督管理的权力,在处理危险品运输道路交通事故时,缺乏快速响应与应急救援能力。
2.3道路环境等外界因素的影响
危险品运输发生的交通事故往往与外界不定因素有关,如道路条件、天候状况等,在路况较差的地段,车辆存在严重颠簸,危险品相互发生碰撞,导致爆炸时有发生。天气炎热,运输过程持续高温,车辆罐体内压变大,危险品化学性质活泼,容易挥发,泄露、自燃、甚至爆炸等。
3.危险品运输道路交通事故预防对策建议
危险品运输道路交通事故中涉及人、车、路与管理环境等多种要素,针对上述分析制定合理有效的事故预防对策,不仅可以降低发生交通事故率,而且能为应急救援创造条件。
3.1加强危险品道路运输人员与装备的管理
要减少因运输装备导致的危险品道路交通事故,首先要加强人车监管,保证危险品运输车辆为合法车辆,危险品容器为合格设备。为加强危险品运输车辆的车况检查,制定严格的日常出车检查与定期综合性能检测。并对驾驶员及相关工作人员进行技能培训与安全知识培训,慎重选择危险品运输路线,提高责任意识,及时发现与排除交通事故隐患。
3.2严把危险品道路运输托运组织的审批
严格对危险品道路运输托运组织的管控是抓源头的又一重要举措。虽然《道路运输条例》中明确规定:通过公路运输危险化学品的托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。但同时《条例》中却无违反规定的处罚措施及责任归属的相关规定。因此导致在现实中很多的托运人为降低托运成本,委托没有危险品运输资质的企业代为运输,而同时这些企业为增大业务量也甘愿冒天下之大不韪,抱着侥幸的心理承接危险品运输业务,给运输过程发生事故带来了隐患。而作为危险品运输主管部门来说,对于无资质托运行为查处的难度较大,一旦查处,对于装载有危险品的运输车辆的处置又无从下手,可见只有从源头上入手,加强对托运组织资质管控方为上策。实际工作中,应当在相关法律法规中明确托运人的法律责任,加大对违法行为的处罚力度,提高违法违规的成本。
3.3完善与演练危险品运输道路交通事故预案
我国要求危险化学品运输行车前须申报交通事故预案,如果在交通事故发生前定期组织培训,特别是演练,就能够保持相关部门的协同,达到应急救援时人、装、物的有效整合。包括事故应急处置方法与注意事项,防止人、装受到二次伤害与事故对环境的破坏程度。恶劣天候下,尽可能减少危险品运输车辆上路,如果任务必须进行,则需要制定与执行相应危险品运输交通事故处理预案,配备必要的防护装置,并根据交通事故现场情况以及道路管辖范围内交通管制措施,将事故的危害减少到最低。
3.4提升应用物联网技术进行动态监控的能力
车辆装备都需要安全的无线通讯器材、GPS、RFID以及传感器等设备。在物联网系统中输入供应链上参与危险品运输过程的车辆信息,当然,物联网系统需要与运输组织管理系统有效对接,二者建立起合理的共享与联系。对于危险品运输中的货物贴上RFID标签,将物品的详细信息准确的扫描和输入到信息系统中,作为原始清单,进行物品分拣和运输。在这个过程中,GPS装置可以准确定位车辆地理位置,方便及时处理运输中出现的损失或者延误等问题,特别是发生交通事故时可以第一时间做出补救措施。RFID主要是通过快速读取货物信息,通过与原始清单对比,清查货物数量,确保质量。当同一批物品要达到不同目的地时,RFID技术就可以有效防止发生错误卸载。对于危险品,周围的环境要求相对特殊,因此传感器的使用就很重要。利用无线传感技术将RFID、GPS、传感器等装置获得的信息及时传输到运输组织供应链关系系统中,确保运输整个环节实现实时监控。
在我国道路运输事业迅速发展的时期,危险品道路运输安全必须予以高度重视,这不仅关系生命财产安危,也是构建和谐交通运输体系的需要。发现事故隐患,防患于未然,尽一切努力避免交通事故的发生。应当看到,当前我国在危险品道路运输过程中还存在着一定的问题,为解决这些问题,应从多方入手,规范危险品运输市场的秩序,约束运输组织的行为,使道路危险品运输行业实现稳定、健康地发展。
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