电力工程造价审计的难点及其对策阚士金

电力工程造价审计的难点及其对策阚士金

阚士金

国网江苏省电力有限公司徐州供电分公司江苏徐州221000

摘要：改革开放以来，随着经济的发展，人民生活水平不断提高，电力资源越来越依赖，电网投资规模也越来越大。因此，电力工程建设已成为我国建设的重要组成部分。目前，电力工程造价审计还存在一些问题。只有解决这些问题，才能促进中国电力工业的发展，实现对电力工程造价审计的有效控制，使电力行业获得更多的经济效益。本文从电力工程造价审计的基本含义出发，结合中国电力工程造价审计中存在的问题，提出相应的解决方案。

关键词：电力工程；造价审计；难点；对策

引言

随着中国经济和技术的快速发展，工程造价审计在电力行业中发挥着越来越重要的作用。工程造价审计包括投资估算、设计概算、施工结算、竣工结算等费用估算。在整个工程建设过程中，工程造价审计贯穿于整个工程。从投资决策到后期施工操作，都要有一个完整的电力工程造价审计来指导。

1、电力工程造价审计的重要性

电力工程造价审计可以保证投资估算阶段的安全性和准确性，电力工程本身的项目设计离不开工程造价的审计。有研究表明，工程造价审计中70%～90%的内容将影响到工程设计的情况，施工项目的设计与电力工程造价审计密切相关。

2、现阶段国内电力工程造价审计活动中暴露的相关不足

2.1欠缺精准的信息搜集

如果审计从业人员在审计过程中未能实现准确的信息收集，很容易导致审计失真的出现，进而直接导致项目预算的缺口或超额预算的出现。造成上述问题的原因在于：审计人员的专业性存在明显的缺陷，不能对项目审计活动中遇到的各种问题作出合理的反应，或者遇到问题时，应加强对项目的审计工作。解决问题的措施和措施是不合适的。此外，一些从事审计活动的人员未能对一些细节给予足够的重视和重视，这将导致预算失真。另外，由于各施工企业之间信息共享的失败，审计人员难以收集相关信息。

2.2审计单位没有严格遵循审计标准的要求与范式

一些建筑企业对审计准则的态度漠不关心。因此，电力工程建设相关单位之间难以实现有效的信息交互，从而对相应的审计活动带来负面影响。另外，一些审计人员沟通不畅，导致审计失真问题。

2.3外部市场价格变动因素所带来的影响

任何项目的实施都要求采购人员进行施工相关材料的选购和专业施工队伍的选购。然而，从市场价格变化的角度来看，上述的建设因素将直接受到外部市场供求关系的影响，使审计师只能依靠自己。经验是定价的，这很容易导致预算和实际成本之间的差异。

2.4未能给予电力工程中的隐蔽性造价问题以足够的关注

从施工的角度看，在施工过程中，施工企业很容易遇到不可预见的情况，如线缆的长度超过预期，审核员必须制定相应的对策。从工程设计图纸的角度来看，很难实现一些较为复杂的信息的全面呈现，这将给审计员的工作带来挑战。

2.5施工变更因素所带来的影响

从电力工程建设实践的角度出发，在准备不足、缺乏科学的投资规划的情况下，匆匆启动建设项目。同时，由于缺乏科学、全面的前期规划，程志忠将在以下建设中建设，并将完成建设，为应对不足而对施工整体规划不断进行调整，如此也加大了审计的难度。

3、针对电力工程造价审计难点的对策分析

首先,要确保信息的准确性。审计人员要不断提升自己的专业素质，以便在其进行审计信息的收集时能够克服其中的困难，避免出现收集到一些不准确的信息，从而导致出现招标不符合预算或者投资失误的情况出现，确保审计工作能够顺利完成。同时审计人员还需要有足够的细心和耐心，在审计人员进行信息的了解和收集时需要关注很多细节，并且对审计的结果等进行认真的统计和检查。另外电力企业也应该促进信息管理制度的准确透明，给审计工作提供支持，以便审计人员能够获得准确的信息。其次，要贯彻和落实审计标准，审计单位要严格依照法律法规对电力工程的施工企业进行造价审计，对于施工单位的问题要高度重视，绝不能放任任何问题的发生。对于施工单位的问题，审计单位要和施工单位进行充分的沟通协商，最终确定出双方都可以接受的解决方案。同时电力部门也要加强党风廉政建设，防止在审计过程中出现徇私舞弊的现象，对于审计过程中的违法违规现象一定要按照相关的法律法规进行严肃处理，绝不姑息。第三，在造价审计中询价是最容易出现问题的环节，同时也是非常难避免的，因此，审计单位需要想办法解决这些问题。这就要求有关单位在进行招投标的时候做到高度透明，另外在施工阶段也要做好价格的控制,避免出现较大浮动的价格波动，影响审计结果，同时避免出现重复审计。第四，隐蔽工程是造价审计工作中比较困难且容易出现问题的地方，因此在进行审计之前，要对施工图纸进行全面的了解，对于不清楚的地方要进行标注，然后让相关的技术人员进行解答，然后对施工图纸进行完善。对于施工现场的施工工作要进行细致的统计，审计人员一定要细心、耐心，对于隐蔽工程的统计尤其要细致。比如施工单位在地下埋的避免道路管线和电力管线冲突的电缆，审计单位要对于进行细致统计，对于发现的问题，要及时进行解决沟通。第五,为了保障电力工程造价审计的有效进行，电力单位自身也需要对造价审计进行严格的监督检查，主要包括对工程结算的编制，以及对招投标单位的资格审查，和施工设计图纸等资料的审核等。另外审计人员也需要对电力工程的造价进行科学的全面审计，保证造价审计的科学性和真实性。第六，对于电力工程的设计工作要加大管理力度，可以进行设计招标，在进行设计招标的门槛设计时，要考虑工程设计和实际经济情况，将技术设计和经济相结合作为项目设计招标的重要指标。另外可以实施限额设计，在进行电力工程设计的时候要尊重科学，并且结合实际，最终选择合适的设计方案，同时要对设计修改的次数进行限制，并且通过收取高额费用的方式来限制修改的次数。最后，要设计合理的审计方案，电力工程的造价审计是对整个电力工程项目的成本分析，关系到电力工程的各个部分和工序。造价审计要贯穿电力工程的全过程，对项目中的所有工序进行统筹兼顾，进而提升整个项目的和谐性，提高工程报价的合理性。另外在进行造价审计的时候可以利用现代化的技术，提高审计工作的准确性和效率。同时要制定工程审计的计划进度。

结束语

电力工程造价审计的主要难点是审计单位难以获得准确的信息。同时，由于审计人员的能力不足，难以与相关单位协调，被审计单位的账目无法达到相应的标准，这也是电力行业成本审计问题的原因。此外，由于市场波动，实际价格与审计价格之间可能存在偏差。施工过程中不可避免的隐蔽工程、设计变更可能导致电力工程造价审计的失误。因此，审计单位要努力规范审计体制，开展专业审计培训。审计人员还需要提高自身的专业水平和审计质量，学会科学的方法，认真对待隐藏的工程问题，控制电力工程造价审计的风险。同时，电力部门要积极监督和管理审计单位，以达到检查差错、纠正弊端、规范投资行为、节约建设投资的目的。

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