电网企业电力物资采购风险管理熊伟

电网企业电力物资采购风险管理熊伟

熊伟

（国网西藏电力有限公司物资公司西藏拉萨850000）

摘要：根据“电力物资采购风险”含义，本文从电力物资采购方与供货方这两个方面分析了物资采购风险问题，进而制定出了电力物资采购风险管理举措，包括应对采购方、供货方的策略，希望以此为广大读者提供参考。

关键词：电网企业；电力物资采购；采购方；供货方

前言

电力公司的发展和进步，均不能脱离变压器等电力物资的支撑，而电力物资的优劣关系到电网工程构建成本、质量优劣以及整个电网工程建设方面的问题。由此可知，电力物资实际上是电网构建的基础，因此电力物资采购工作显得尤其重要。而要规避电力物资采购风险，就需要从采购方与供货方着手，如此才能加强对电网企业电力物资采购风险的管理。

1.电力企业中“电力物资采购风险”的含义

所谓“电力物资采购”，实际上就是电力公司购买企业发展所必须的一些用具、设施、材料、备件等物资的一种采购行为。电力物资采购的方法一般有购买、租赁、借货与交货等，并非无形的商品购买，而是有形的商品购买。电力物资中的采购风险就是电力公司物资购买的实况和原本计划制定的目标不一样的可能性。电力公司物资购买风险牵涉到物资购买的各个环节，这里面也同样包含了购买计划的设置、运输物资、检验物资好坏、审核物资订单、选取合适的供货商等环节可能遇到的多方面风险。

2.电网企业电力物资采购风险分析

2.1电力物资采购方导致的风险问题

2.1.1物资产品质量始终是核心问题

由于思想上没有意识到物资产品质量始终是采购物资风险的核心问题。虽然已经了解到产品质量是电网正常且稳定运营的重点之所在，但是在正式的物资购买工作过程中，相关物资采购人员的责任意识依旧停留于思想层面，没有将其意识执行在平时的工作过程中，造成采购方的物资产品无法达到物资购买的要求，进而导致购买风险问题增加。

2.1.2采购方管理系统不完善

采购方管理系统不完善也会导致采购风险问题出现。在电力物资购买过程中，一些电网公司并未对所需购买的物资产品进行全方面的了解和认识，更谈不上严格审核合同中所要求的产品的各种指标，继而造成供应方设置了合同漏洞，导致物资产品质量不过关。

2.1.3电力物资购买工作人员失误

电力物资购买工作人员的失误等会导致购买风险问题的发生。在实际购买电力物资时，专门采购电力物资的工作人员缺乏，在购买的过程中也没有根据合同中的要求对物资产品进行检查和挑选。数目比较大的物资，有些时候会弄乱购买人员的心绪，从而直接影响到购买人员购买物资的态度，进而造成采购风险问题出现，最后影响到电网的正常运行。

2.2电力物资供应商导致的风险问题

随着社会发展速度的加快，市场竞争越趋激烈，导致多种原材料的价格持续上涨，从而威胁到了供应方的经济利益。供应方为了节约成本费用，在进行物资产品生产的时候，大大减少了产品原材料，并且削减了产品加工人员数量和降低了产品施工技术投入等，进而导致生产出来的物资产品与有关规定不相符，导致产品出现严重的质量问题。当供应商把不合格的产品卖给电力物资采购方的时候，就会带来购买风险问题。

供应商为了获取较高的经济效益，有些时候通过钻空子，也就是物资采购合约漏洞的方式，在复杂的情况下设定合同漏洞及合同诈骗行为等。同时，因为市场环境的多样性、与采购有关的法律法规不健全和执法不严，供应商会出现一系列不合法的行为，提供与合同规定不相符的物资产品，让采购方在受到严重损失的时候承担由此导致的产品质量风险。

3.电网企业电力物资采购风险规避举措

3.1建立健全制度和内部管控体系

保障物资招标采购内部公正的组织基础是健全制度和内部管控体系。

一是建立和制定相应的招标采购制度，使管理工作有序开展。明确各项流程，杜绝随意性，杜绝不按招标采购程序执行。

二是建立招标采购管理风险防控的组织体系。落实涉及相关部门招标采购管理风险防控的责任，明确各相关主管部门，配置专职管理人员，职责界定清楚，将招标采购管理和风险管控工作统一开展起来，强化风险管控意识，提升管理工作制度规范化水平。

3.2深入运用电子商务平台、完善电子评标室

防范招标采购风险的有力技术支撑是运用电子商务平台、完善电子评标室。一是全面应用电子商务平台加强招标采购过程管理。继续深入推进招标采购活动上电子商务平台，实现电子商务平台对关键环节和风险点的监控，及时、直观、有效地了解各项业务规范实施情况，实现网络监督与现场检查的有机结合。

二是深入利用电子监控设备进行评标过程管控。按照电网公司要求，将所有招标采购活动都在具备监控环境下的内部电子评标室进行，配备安全门及金属探测器，由专人负责。评标场地安装高清视频监控系统及录音系统，由专人负责监控评标整个流程，并对监控及录音资料进行存档等。

3.3购方采购风险处理

电网公司电力物资采购方需要根据“公平”这一原则，保障招标采购的制度化和规范化开展，保证采购信息公开化、采购制度合理化、采购程序合理化，保证供货方产品价格合理，尽可能减少人为因素对购买计划的影响，提升技术可靠性，节约成本。对订货合同进行严格管理，避免各种可能出现的合同订货风险。一切物资购买都需要根据审核的物资招标结果及购买计划进行，确保技术协议订立，实时订立合同。在进行合同谈判的时候，对于数目、价格、技术方法、交货时间有较大变动的，需要实时办理有关报批程序，在经过相关部门批准以后，才可以订立相关采购合同。

3.4供货方采购风险处理

在进行供货方采购风险规避时，要加强对供货方的挑选及审核，根据“严格准入”“量化评估”等基本原则，设计出一套可靠性高且可实施性强的供货方管理方案与流程约束，以此来规范供货方行为。具体可从以下三方面入手：

第一，当严格把控供货方准入关，对供货方的质量系统及产品质量保障能力展开实地调研、考核与评估，到实际场地开展生产能力、生产技术水准考察。与此同时，结合供货方业绩部门及运营公司、同一行业的评价，全面确定合格的供货方准入资格。

第二，履行合同的时候，需要构建完整且健全的设施监造机制和催交合同机制，加大设施催交力度，实时协调处理设施催交催运过程中产生的问题。

第三，当对合格供货方进行考核与动态管理，根据考核指标规定对各个评估周期的合同供货质量及履行约定的概率、及时交货率、产品合格率、价格适中、合作的态度、售前与售后的态度等展开综合评估，进而量化考核，做好相关登记，实行对合格的供货方进行动态管理。这里需要注意的问题就是，除了一般的周期性考核评估外，对于供货方产品质量问题严重的及不讲诚信的行为，应当即刻执行专业评估与采取果断举措，防止风险扩大。

结语

社会经济的高速发展，带动了一大批工业企业的发展，而工业用电与居民用电均不能脱离电网公司。在近些年的发展过程中，电网公司电力物资采购风险管理问题受到很多人的关注。因此，需要经过科学且合理的计划，健全物资采购流程，降低电网公司电力物资采购风险产生的概率，如此才能使电网企业得到更好更快的发展。

参考文献：

［1］苗小晋.电力物资采购产品质量风险管理探讨［J］.中国高新技术企业，2017（08）：248-249.

［2］孙朝阳.电力物资采购管理的风险防范研究［J］.科技信息，2014（13）：358.

［3］万芳.当前电力物资采购产品质量风险问题及管理策略［J］.科技创业家，2013（10）：155，157.