电网风险管控措施与机制创新张健

电网风险管控措施与机制创新张健

张健卢建树马云华赵建辉

（国网衡水供电公司河北衡水053000）

摘要：电力行业在社会的发展中占据着非常重要的地位，电力电网一旦发生事故，将会对人们的生活带来诸多不便，也会对供电企业造成较大的社会影响。伴随着城镇化建设的快速发展，现有供电网络结构逐渐扩大，电网内影响运行安全的风险因素也越来越多，本文主要阐述了电网运行的风险特点和风险因素，并针对电网运行风险提出一些管控措施与建议。

关键词：电网运行；风险特点；风险因素；管控

前言

电力行业与人们的生活水平息息相关，为了适应时代的发展与科技的进步，越来越多的电力设备投入到电网系统中，使得电网结构越发显得庞大复杂。与此同时，各种不确定的风险正在影响着电网的安全稳定运行，所以我们必须深入了解电网运行的风险特点及风险因素，完善相应的电网运行安全风险管控措施，以促进电力行业的稳步发展。

1概述

根据生产作业风险形成的主要原因，将其分为管理类风险和作业行为风险两类；主要指计划编制、作业组织、现场实施阶段相关领导和管理人员由于管理不到位，致使关键环节、关键节点失控而造成安全事故的风险。主要包括：第一，作业计划编制因考虑不周全导致发生计划遗漏、重复停电、时期不当、计划冗余和电网运行风险等。第二，作业现场实施过程中因领导干部和管理人员未按照到岗到位标准深入现场检查、监督、指导和协调等。电网安全生产：任何有组织、有计划、有目的的生产活动，通过人的行为使电网、设备的状态或结构发生改变，或使现场环境发生变化。风险管控定义：包括风险描述（识别）、风险预警、风险控制（计划、组织、实施）、检查与改进等环节。

2电网运行风险的特点

2.1电网运行风险具有多样性

电网运行风险因素有很多，有内部因素也有外界环境因素。内部因素主要有电网设备过于老旧，电网网络结构存在缺陷，电网调控人员的责任心不足等；外界环境因素主要有自然灾害，人为偷盗电缆，土建工程项目需要拆除部分线路等。

2.2电网运行风险具有连锁反应

电网结构庞大且繁杂，有一些线路是单电源供电，而且许多线路之间存在T接关系，一条线路出现故障后可能会引起其它多条线路停电，这样一旦风险发生，引起的停电范围将是区域性的。虽然有一些线路是多电源供电，在其中一条供电线路出现故障时，可通过联络开关的合环操作启动另一条线路进行供电，但电网的运行风险还有其它许多未知的因素，比如过负荷、过电流均会触发保护装置动作，引起开关跳闸而造成更大范围的停电。

3风险管控及机制创新建议

3.1电网运行风险控制方案要有针对性

对于不同类型或不同级别的电网风险要制定不同的风险控制管控方案，即电网运行风险管控方案要有针对性。由于不同地区的电网规模、负荷情况、承受风险的能力不尽相同，那么风险发生后造成的影响大小也不同，我们应该对电网运行风险进行分层分级，可以把电网运行风险按不同类别进行风险定级，如按事故造成的减供负荷占总负荷的百分比进行风险分级；按事故造成的全停变电站数量进行风险分级；按事故造成的重要用户停电数量进行风险分级；按事故造成的电能质量偏差程度进行风险分级。为了提高风险预控的实效性，不同级别的风险事故同时发生时，可优先处理风险等级较大，影响范围较广的风险事故。针对不同层次、不同级别的电网运行风险做出最适合的预控方案，把电网事故发生率降到最低[1]。

3.2深化电网风险预控措施落实机制

制定电网风险预控措施是防止事故扩大和减少事故损害的一项有力措施，也是增强事故应变能力的一种手段。在日常的安全管理活动中，要针对电网运行实际情况(如：重大方式变化、迎峰度夏、特殊时期保供电、雷雨季节等)，制定出相应的电网风险预控措施，把一些可能发生的、发生后有较大影响的事故处理过程，通过预控方案形成书面材料。风险预控方案应做到适用、周详、可操作。当电网因设备、线路检修，运行方式发生变化时，调度部门要及时下发《电网风险调度通知单》，对各个相关工区进行风险提示，各相关工区、班组要根据运行方式的变化，针对现场工作实际制定好相应的防范措施，做到有备无患。建立电网安全风险管理机制，能有效的辨识电网安全生产风险，落实电网安全生产关键环节风险预控措施，对电网安全生产形成流程化、全过程风险控制，对提升电网风险管控水平、保证电网的安全稳定运行具有重要的作用[2]。

3.3强化调度人员的业务能力和安全意识

调度人员在电力输送过程中扮演着非常重要的角色，即使在工作中出现微小的失误，也可能会造成非常严重的后果，所以电力公司对调度部门的工作要给予足够的重视。积极组织调度人员学习调度操作的专业技能知识，培养电网安全意识，完善调度部门管理制度，包括调度操作规程，交接班制度，明确各岗位职责，加大奖惩力度，提高员工责任心和工作能力。

3.4建立电网安全风险短信预警机制

为确保三级预警机制有效落实，从预警发布的形式、内容及管理分四个层级进行规范。有效的促进相关部门提前做好安全保障工作，降低电网在非正常方式下的运行风险，将电网安全稳定运行关口前移，更好的实现电网安全运行全过程可控、能控、在控。月度风险预警：每月月底，通过协同办公系统发布次月计划检修工作，使相关部门统筹安排本月计划工作。周风险预警：每周一通过公司生产早会发布本周因计划检修及电网运行方式调整所引发的电网运行风险预警。日风险预警：每日7：30以前通过短信平台发布当日因临时检修及电网运行方式调整所引发的电网运行风险预警。实时风险预警：因事故、临时检修、恶劣天气及突发自然灾害引发的电网运行方式风险预警，由当值值班调度员以短信形式实时发布。通过安全风险预警短信将生产运行环节风险管控措施落到实处，针对电网非正常方式或其他特殊情况引起的运行风险而提出相关保电要求的预警通知，短信内容由主题、事由、时段、危险点、预控措施等内容组成，预控措施包含特殊运行方式下需要编制相应事故处理预案、对相关设备加强运行监视、进行特巡、做好事故抢修准备等内容，对促进相关部门提前做好安全保障工作，降低电网在非正常方式下的运行风险，保证供电安全发挥着重要作用[3]。

3.5多方协调

各部门（单位）各司其职，各负其责：法律部评估可能存在的法律风险，确定针对性弥补方案；营销部负责向政府报告用户消缺风险；安监部向政府和南网公司安监部报备该铝厂停电消缺较大电力安全事故风险，与政府协调沟通有关风险管控与考核问题，审核各种方案、预案的落实情况；设备部和中调配合，从源头控制操作风险和作业风险；设备部负责审批各项施工方案、操作方案、在运设备运维方案、应急处置预案等；中调负责完善试验调度方案和各个阶段的调度应急处置预案，并报备南网总调。同时，积极争取自治区政府的大力支持，公司与当地市政府商定组织成立检修工作协调领导小组及安全风险管控、现场安全监督、应急处置3个工作组，全面组织协调，系统推进检修工作[4]。

总结

文章讲述了电网运行风险特点，同时针对电网运行风险提出几点管控建议。希望可以加强电网管理人员及其他用电行业对电网运行风险的重视程度，在电网运行风险管控方面投入更多的精力，找到更加科学合理的电网运行风险管控措施，促进电力事业的稳定健康发展。

参考文献

[1]李滟锴.县级电网风险评估预警及风险防控管理的研究[D].青岛大学,2017.

[2]林烨,高强,张峰.浙江省地县一体化电网风险管控体系建设[J].电力信息与通信技术,2014,12(11):62-66.

[3]王永超.供电公司安全风险管理体系的研究[D].华北电力大学,2012.

[4]崔利民.廊坊供电公司安全生产风险管理研究[D].华北电力大学（北京）,2011.