谈电力工程造价审计的难点及对策

谈电力工程造价审计的难点及对策

陈业宁

(中粤通建技术有限公司广东佛山528000)

摘要：电力工程造价审计在电力工程建设中非常重要，而要做好电力工程的造价审计需要从各个方面来进行改善加强。文章对电力工程造价审计中的难点进行了分析，并提出了相应的改善措施。审计单位要加强对审计工作制度的规范，定期开展专业的审计培训工作，不断提升审计人员的专业素质和职业道德等，并且学习科学的审计方法，对于隐蔽工程要认真对待，降低电力工程造价审计的风险。另外电力部门要对审计单位进行有效地监督。总之要通过加强对电力工程的造价审计，规范电力企业的投资行为，节约电力企业的投资成本，促进电力企业的发展。

关键词：电力工程；造价审计；难点；对策

1导言

随着我国经济科技的快速发展，工程造价审计在电力行业中发挥着越来越重要的作用。工程造价审计包括了投资估算、设计概算、施工结算、竣工结算等多个方面的造价预算。在整个项目建设的全过程中，工程造价审计都贯穿于整个项目建设。从投资决策到后期的施工经营，都需要有完善的电力工程造价审计来进行指导。

2电力工程造价审计的重要性

电力工程造价审计能够保障投资估算阶段的安全准确，并且电力工程的项目设计本身就离不开对工程造价审计。有研究显示，工程造价审计中70%~90%的内容都会对项目设计的情况产生影响，施工项目的设计是与电力工程造价审计紧密相连的。

3我国电力工程造价审计在目前存在的问题

3.1工程造价审计确定上容易出现差错

工程造价审计的确定是整个电力工程造价审计中的重要环节，受到材料费用、人工成本费用、新技术的研发等等多个外界因素的影响。但由于许多企业在进行工程造价审计确定时，多是参照一两年前的消耗标准来进行预测，没有对当下电力材料等的消耗量的准确了解，并且项目施工的时间较长，短则数月，长则几年，在较长时间的社会环境变化下，工程的耗资也发生很大的变化，这都是要在确定造价的时候仔细考虑的。因此，一定要有完善的工程造价控制来提前做好预警和准备，降低企业在施工过程中可能遇到的风险。

3.2缺乏对工程项目的综合性管理

电力工程的造价审计工作涉及许多部门，包括施工部门、设计部门等等，仅有其中一个部门来决定工程造价审计的控制是绝对不可取的。从我国当前许多电力企业进行工程造价审计的情况来看，还是缺乏主要几个单位间的商讨合作，各部门工程造价审计的结果容易出现矛盾和偏差，管理情况也并不够严格，许多电力企业都出现了投资偏高的情况，这都是由于企业内部缺乏综合性的管理造成的。

3.3施工阶段容易出现随意变更的情况

电力行业与其他行业不同，整个运作周期非常长，在长时间的施工过程中，除了外界环境会发生变化，工程的计划也很可能会发生随意变更的情况。一些施工单位为了更早地完成施工任务，在施工之前没有做好充分的准备，缺乏对投资额度、建设标准等的详细了解和规划，盲目开始施工，承包合同中也很容易出现一些漏洞，导致到了后期的施工过程进展并不理想，从而也就发生了一些在施工阶段变更施工计划的情况，电力单位也缺乏对施工变更情况的严格管理，没有进行合理的监督，施工阶段随意变更的情况也越来越多，工程造价审计也就没有得到实现。

3.4欠缺精准的信息搜集

如若审计从业人员未能在审计过程之中实现精准的信息搜集，则极易导致审计失真的情况出现，进而直接造成工程预算存在缺口或者是预算超标问题的出现。造成前述问题的原因在于：负责进行审计的相关人员在职业素养方面存在显著的不足，未能给予工程审计活动中遭遇的各类问题给予合理的应对，亦或是在遭遇问题时，解决问题的策略与措施不当。还有就是，部分从事审计活动的人员未能给予一些细节问题以足够的关注和重视，进而导致预算失真的情况出现。此外，因不同施工企业未能实现信息共享，进而加大了审计从业人员搜集相关信息的难度。

4针对电力工程造价审计难点的对策分析

4.1要确保信息的准确性。审计人员要不断提升自己的专业素质，以便在其进行审计信息的收集时能够克服其中的困难，避免出现收集到一些不准确的信息，从而导致出现招标不符合预算或者投资失误的情况出现，确保审计工作能够顺利完成。同时审计人员还需要有足够的细心和耐心，在审计人员进行信息的了解和收集时需要关注很多细节，并且对审计的结果等进行认真的统计和检查。另外电力企业也应该促进信息管理制度的准确透明，给审计工作提供支持，以便审计人员能够获得准确的信息。

4.2要贯彻和落实审计标准，审计单位要严格依照法律法规对电力工程的施工企业进行造价审计，对于施工单位的问题要高度重视，绝不能放任任何问题的发生。对于施工单位的问题，审计单位要和施工单位进行充分的沟通协商，最终确定出双方都可以接受的解决方案。同时电力部门也要加强党风廉政建设，防止在审计过程中出现徇私舞弊的现象，对于审计过程中的违法违规现象一定要按照相关的法律法规进行严肃处理，绝不姑息。

4.3在造价审计中询价是最容易出现问题的环节，同时也是非常难避免的，因此，审计单位需要想办法解决这些问题。这就要求有关单位在进行招投标的时候做到高度透明，另外在施工阶段也要做好价格的控制,避免出现较大浮动的价格波动，影响审计结果，同时避免出现重复审计。

4.4隐蔽工程是造价审计工作中比较困难且容易出现问题的地方，因此在进行审计之前，要对施工图纸进行全面的了解，对于不清楚的地方要进行标注，然后让相关的技术人员进行解答，然后对施工图纸进行完善。对于施工现场的施工工作要进行细致的统计，审计人员一定要细心、耐心，对于隐蔽工程的统计尤其要细致。比如施工单位在地下埋的避免道路管线和电力管线冲突的电缆，审计单位要对于进行细致统计，对于发现的问题，要及时进行解决沟通。

4.5为了保障电力工程造价审计的有效进行，电力单位自身也需要对造价审计进行严格的监督检查，主要包括对工程结算的编制，以及对招投标单位的资格审查，和施工设计图纸等资料的审核等。另外审计人员也需要对电力工程的造价进行科学的全面审计，保证造价审计的科学性和真实性。

4.6对于电力工程的设计工作要加大管理力

度，可以进行设计招标，在进行设计招标的门槛设计时，要考虑工程设计和实际经济情况，将技术设计和经济相结合作为项目设计招标的重要指标。另外可以实施限额设计，在进行电力工程设计的时候要尊重科学，并且结合实际，最终选择合适的设计方案，同时要对设计修改的次数进行限制，并且通过收取高额费用的方式来限制修改的次数。

4.7要设计合理的审计方案，电力工程的造价审计是对整个电力工程项目的成本分析，关系到电力工程的各个部分和工序。造价审计要贯穿电力工程的全过程，对项目中的所有工序进行统筹兼顾，进而提升整个项目的和谐性，提高工程报价的合理性。另外在进行造价审计的时候可以利用现代化的技术，提高审计工作的准确性和效率。同时要制定工程审计的计划进度。

5结语

目前电力工程审计的难度较大，对于审计人员的专业素质要求很高，尤其是在电力工程施工发生变动时，需要考虑工程的实际情况，及时对其进行工程造价审计。

参考文献:

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