湖北省汉江河道管理局仙桃汉江管理分局433000
摘要:水是人类赖以生存的资源,水利工程是实现人类社会发展的重要基础建设,在推动经济社会进步方面起着不可或缺的作用,但是很多水利工程项目在使用多年后,都会出现失修和老化等问题,威胁着人们的生命和财产安全,因此,必须重视水利工程的维修养护管理工作。下文首先介绍水利工程养护管理的内容,再分析维修养护过程中存在的问题,并提出相应的解决措施。
关键词:水利工程;维修养护;管理
前沿:在过去,水利工程在维修与养护管理上总是被忽视,但是如今随着经济的不断发展以及水利工程管理体制的全面改革,管理机构也逐渐认识到水利工程的维修养护管理工作能有效的延长水利工程设施的使用寿命与工程效益的改善的重要性。因此文中对水利工程的管理现状进行了分析,并在此基础上探究了当前在对水利工程维修与养护的过程中所遇到的问题,并就改善水利工程的维修养护管理工作的措施进行了探讨。
1水利工程的管理现状
随着我国水利工程建设的推进,我国传统的水利工程也逐渐向着现代水利、可持续发展水利进行转变,并且在管理方面也获得了一些成功的经验。例如,在工程管理与维护方面,一些需要灌溉水的地区,过去一直都是水管单位自己承担所有的管理工作,这也对水利工程管理单位的工作量增加了负担,现在这种管理模式已经转变成水利工程管理单位与部分群众共同承担,剩余的群众负责监督与提出可行的建议,这样一来就使得每个单位的管理范围与责任都有着明确的规划,这样也就能大大提高水利工程管理单位的管理效率。
对一些大型的国家建设的水利设施而言,例如长江三峡大坝,管理单位也逐渐重视全方位的对其进行维修与养护,每年国家都会定期的划拨一些资金专门用于对这些大型水利工程的维修与养护,这些大型的水利工程在防洪与调水方面都起着至关重要的作用,因此,管理单位也成立了很多的部门,每个部门所承担的范围都不一样,所有的部门都一起承担着对其的维修与养护的工作。
虽然我国的水利基础设施日趋完善,但是一些在水利工程的管理过程中所存在的问题也逐渐暴露出来。主要的问题有:各个水管单位机制还不够灵活,不能完全承担所分配的责任;水利工程的管理体制还不够完善,仍然存在不合理和欠缺管理的地方;国有的水利经营性资产管理与运营体制还需要进一步完善等等。这些问题如果得不到解决,就会导致很多的水利工程不能将其的作用发挥到最大,同时也会带来一些安全的隐患。
2当前水利工程维修养护需要注意的问题
2.1灌区工程逐渐忽略其防洪排涝的功能
在我国的南方地区,因为水资源较丰富,一旦遇到暴雨的天气就容易发生洪涝灾害,因此,在南方的地区就修建了很多的水利工程来对这些河流进行风流的作用,以达到防洪排涝的功能。但是随着时间的流逝,人们逐渐忽略了这些水利工程最原始和最重要的功能,逐渐沦为了灌溉农田的疏水设施。这也就导致了这些水利工程有很多的功能都不在使用,同时也就鲜少对其进行维护。这种情况所带来的后果是很严重的,一旦发生洪涝灾害,再来使用这些长久不用的设施就会出现操作失灵的状况,所造成的生命财产的损失是巨大的。因此,对于一些水利工程里的设施,即使一些功能不常用,相关的管理人员也要定期的对其进行调试与维护管理,以达到最佳的状态。
2.2水利工程维修养护过程中维修养护技术人员素质水平偏低
在调查中我们发现,现阶段我国水利工程中从事日常维修和养护工作的人员大多是临时工,对于水利工程维修养护工作了解非常少,仅仅能做好一些水利工程表面的工程,对于水利工程出现破坏机理认识不清,这就非常容易导致,水利工程反复维修,这给国家和人们造成的经济损失是非常大的,此外,在调查中我们发现,很多水利工程在承包内部的维修和养护工程时存在较为严重的人为因素影响,这就给维修养护的质量带来非常严重的威胁。水利专业基础知识薄弱、维修养护能力较低,是当前水利管理人员编制中的一个严重问题
2.3大部分群众缺乏对水利工程的维护意识
水利工程作为一个与民生息息相关的工程,其维护的工作除了需要专业的管理人员之外还需要周边群众的配合。但是,有很多的群众在这方面的意识与观念还是比较淡薄的,经常出现随意破坏,乱涂乱画的现象,这样的行为严重影响了专业人员对水利工程进行维修与养护的进度与效率。
2.4、资金支持力度不够
关于水利管理的资金的预算管理是一项关系到水利建设的重要问题。在水利建设的工作方面需要不断的在政策上给予支持,有关部门需要出台相关的政策法规,只有在合理的法规的支持次下,水利管理的工作内容才能够合法运行。政策和法规的支持是水利管理的政策保障。只有政策上能够高度重视才能有资金上的大力支持,政策是基础,资金是保障
3.水利工程维修养护的有效对策
3.1、改变观念,提高认识
在市场经济条件下,先进的思想观念是发展水利事业的根本条件,更是水利行业发展的巨大推动力。因此,在这样的背景下,必须要改变传统的观念,解放思想,具体可以从以下方面入手:首先,要从经济角度出发,把水当作是一种商品,改变传统形式下无偿供水的观念,强化水利事业的经济观;其次,要树立大胆创新、不断进取的观念,在现有的基础上,树立一种全新的经营理念,为国民经济的发展和社会发展,提供全面的服务。
3.2加强养护队伍建设,提升养护人员自身素养
首先,要加强对养护人员的安全教育,让养护人员掌握基本的安全防范知识和应急知识,水利工程现场的危险源特别是重大的危险源要做告知牌,告知养护人员危险的存在部位和时间段,经济效益警钟长鸣,可以做一些宣传手册,图片,标语标志等提醒操作养护人员,可以对安全管理人员和养护人员做一些安全警示教育,事故案例分析,用事故的形式引起对安全的反思。其次,要从教育和培训入手,教育养护人员树立经济效益理念,提高经济效益意识,教育养护人员自觉遵守各项规章制度,知法守法用法,并且通过培训提高维修养护技能,熟知维修养护的安全要求和规程,采取有效措施提高水利工程的效益。
3.3做好协调管理
在水利工程维修与养护工作中,协调管理是其中的首要问题,在实际处理过程中,必须要加强市场调查,根据当地的实际情况以及工程管理的具体情况,决定管理的方案的维修与养护,综合考虑所有因素,最终确定合适的协调管理。另外,当地规范的考虑,任何一项工程项目的进行,一定要以当地的实际情况出发,因此,现代水利工程维修与养护工作要想贯彻落实,最为科学、最为有效的管理方法,就是将管理的各项措施与当地规范进行对比分析,实现管理措施与当地规范的有效对接,如在具体的维修与养护中,可以与当地的设计院加强联系,一起进行设计,及时发现问题,避免后期维修与养护过程中不必要的麻烦
4总结语
总而言之,只有清醒的认识到水利工程管理养护工作中存在的问题,并切实采取相应的解决措施,加大管理力度,以水利体制改革为动力,克服和解决水利工程管理养护工作中存在的问题,才能保障其管理养护工作的顺利进行。
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