城市电网规划建设与城市规划的关系探讨周建民

城市电网规划建设与城市规划的关系探讨周建民

周建民

（广东电网有限责任公司肇庆怀集供电局广东肇庆526400）

摘要：随着我国经济的不断发展，我国城市化现代化发展的速度不断加快，这也在一定程度上扩大了城市电网发展规模。就目前我国城市电网建设的现状来看，许多城市电网建设存在着建设无法与城市发展需求同步，也就是建设落后的问题，这一问题的存在不仅影响着城市电网的建设，同时也给城市的发展规划带来了巨大的阻碍。

关键词：城市电网规划建设；内容；原则；城市规划；现状；关系

引言：电力系统是城市经济建设中的重要动力和，如果在城市的建设和规划中，电力系统不能够与城市的经济发展相适应，将会影响人们的生活，导致城市的经济发展停滞不前，因此，如何有效的解决好城市电网的建设与经济的发展，是城市规划和建设部门必须研究的重要问题之一，电网的建设与规划既要能够满足城市经济的发展，也要能够考虑到城市美观的需要，这就需要将城市的电网建设考虑到城市的经济建设和规划中，尽可能的减少电网对城市经济建设的影响。

1城市电网规划建设的内容及其原则

1.1城市电网规划建设的内容。进行城市电网规划首先要对规划区内的现状进行详细分析，明确电网的布局，电量的运行，负荷及负荷分布和曲线预测的情况，其次对规划区内规划各期的目标确认，按照供电设备标准化和电网结构原则，进行有无功电力平衡的测验，提出城网供电电源点的建设要求；最后对城市电网变电所的地理位置，线路路径确认，根据分期建设的工程项目，调度，自动化等的规模和要求，设计规划方案，编写详细说明书，绘画出城网规划地理位置结构图。

1.2城市电网规划建设的原则

1.2.1统一规划

电网规划是城市建设的一项巨大工程，不像小项目，以一边建设一边规划。电网规划必须事先做好，在保证安全可靠的前提统一规划，避免“蜘蛛网式电网”的出现。统一规划不仅能够保证城市形象，还能保护环境，使电网结构更加规范化，有效节省人力、物力、财力。

1.2.2顺应发展需要

电网的发展应该是随着城市经济的发展不断完善的。各项用电工程的设计都必须符合电网发展的总体规划要求，在有能力建设电网的前提下合理规划。一些地区在还没有足够资金的情况下，继续改建电网，在施工过程中资金中断，导致工程无限期延后，造成原有资金浪费，还影响了城市总体规划。

1.2.3因地制宜

电网建设应在满足配电安全的前提下，统筹兼顾，遵循“下级以上级为指导，上级以下级为基础”的原则进行规划；兼顾城乡发展水平，分区规划。

2城市规划建设的现状分析

2.1城市规划随意性

城市规划是城市建设的蓝天，是城市建设的基础。所有的城市建设包括市政基础设施，城市广场，社区街道，景观绿化等建设都应该纳入到城市规划的行列中。然而，在城市建设中，城市规划经常被改变，表现出了很强的随意性。究其原因有以下三个方面：第一，任何事物都是发展变化的，一成不变的事物是不存在的。第二，地方领导的更替。第三，利益驱使。首先来自地方的利益，地方政府为了寻求财力大多热衷于土地出让，这些都牵涉到城市的规划。其次是个人利益，有些个人为了自身的经济利益操纵或诱导规划的调整，从中牟利。这一切都使现阶段部分城市的规划出现了随意性大特征。

2.2追求速度忽视质量

在城市化的过程中，一些城市为了改变形象早出政绩，大搞特搞献礼工程，形象工程，片面追求建设的高速度，忽视客观规律，盲目蛮干，造成了人力、物力、财力的大量损失。城市的盲目发展引发的社会问题。城市中心区由于人口过分集聚而产生过分拥挤、城市环境污染严重和交通条件恶劣等问题，导致居民的生活居住条件差；由于中心区人口密度过高而导致教育设施严重不足；大城市或特大城市由于生产用地和居住用地布局不平衡，导致居民上、下班花费的时间过长等。

2.3生态环境破坏严重

良好的生态环境是实现城市可持续发展的基础和条件，城市居民生活质量的高低不仅仅要看城市经济的发展水平，城市设施的完善程度，还要看是否具有良好的生态环境。同时评价一个城市是否适宜于居住，并不在于城市规模的大小，建筑的高低，而是要看城市的布局是否合理，是否具有健康的生态环境，城市的规划建设是否具有人性化，是否具备可持续发展的潜力。然而目前我国的城市规划建设一方面带来了社会经济的发展和焕然一新的城市面貌，另一方面却对城市的生态环境产生强烈的冲击。虽然国家也制定了响应的法律法规，如环境保护法，水土保持法等，并要求对大型和重要的建设项目进行环境影响评估，编制水土保持方案但在实际的操作过程中，不论是领导还是具体的建设部门往往对此重视不够，致使这些法律法规仅仅是流于形式没法得到落实。

3城市电网规划建设与城市规划的关系

3.1城市规划和电网发展规划之间的基本关系是：城市规划体系中包括电网发展规划的内容，电网规划是城市规划中一个重要内容，是对其的有力支撑和补充。但同时，我们也必须认识到，由于城乡电网规划专业性非常强，是城市规划所难以全盘包容的。那么，应如何协调二者之间的关系，如何正确处理城乡电网规划与城市规划的衔接呢？笔者认为：首先，就这两个规划的性质特点来讲，二者涉及的范围与深度要求是不同的。城市规划的内容涉及面广泛，是电网规划所不能比的；同时，因为城市规划是一个的总体规划，所以在深度上不可能也没有必要做到像各种建设工程专业规划那样具体，只能对其中涉及结构、形态、用地等有关内容作一些原则性的安排就可以。而电网规划的最终目的是为城市社会经济发展和人民生活提供“充足、可靠、合格、廉价”的电力，它的发展规划直接取决于城市建设的进展和人民生活水平的提高。同时电网发展规划会受到城市规模、性质、形态、风貌等条件的制约，因此电网发展规划中有关规模容量、电力设施建设的位置、面积、线路等涉及城市土地、空间资源开发利用的内容应在城市规划中做出相应的规划安排。

3.2城市规划和电网规划之间存在着相互依存的关系

城乡的发展需要相应的、与之配套的供电设施，而城市电网规划也依赖着城市规划中的建设规模、性质、形态、发展速度等方面的资料数据，同时也需要城市规划安排的变配电设施和供配线路建设的用地和空间。电力规划和城市规划相互为彼此服务，同时又互为基础，缺一不可。因此，城市规划和电力规划应当同时开展，交叉进行。但城市规划和电力规划有隶属于两个不同的部门，合作起来有一定的难度，在规划的材料收集和处理数据等相关方面达不到共享，在研究规划的发展规律和经济性时需要较长时间才可完成。电网规划需要在城市规划的基础上进行，如果城市规划的过程中出现问题，也必定影响电力的规划。所以要加强两个部门的合作性，提高两个部门之间的默契程度和配合度。

4结束语

电网规划的发展对我国城市规划工作有着重要意义，通过对供电网络的建设和改造可以很好的降低供电网络消耗的能量，降低供电成本，增加未来电网的效益；通过对变电站容量、位置以及供电范围的确定，可以减少系统跨区域交叉迂回供电，有利于对于系统的管理和监督，提高了系统的运行效率，加大了对系统的管理；通过对供电系统网络结构的优化，在很大程度上提高了系统供电的可靠性，同时应加强智能电网的建设实施，让城市电网实现可持续发展。

参考文献：

[1]雷霞，杨可，刘俊勇.国外输电公司的监管模式浅析及对我国输电网改革的启示[J].中国电力.2004（11）

[2]曾庆禹.电力市场条件下的发输电规划协调与运行模式[J].电力系统自动化.2004（05）

[3]梁栋.关于电网规划建设与城市规划协调性的探讨[J].建筑工程技术与设计，2014（34）