建筑施工中的安全管理与安全控制黄进升

建筑施工中的安全管理与安全控制黄进升

黄进升

钦州市八寨沟旅游开发有限公司广西钦州535000

摘要：建筑施工是一项复杂的工程，存在着高风险，只有准确运用高效适合的安全风险防控管理方法，并采用全面的风险辨识手段，对风险进行正确的评价和有效的控制，才能真正的做到降低风险，以至于消除风险，为施工的安全生产做好保障。本文针对这些问题对加强建筑施工安全管理的措施进行简要的分析。

关键词：建筑施工；安全管理；安全措施；安全控制

1建筑施工安全现状

1.1.安全教育严重滞后。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。

1.2施工现场安全意识重视不够。施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故时有发生，许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位置不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。

1.3施工安全管理不严，抓落实的力度不够。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。

1.4设计单位存在一些不容忽视的问题。有些设计人员往往只满足于规范对设计强度计算上的安全度需要，计算图形和受力路线不明确，造成局部受力过大，或者混凝土强度等级过低、保护层厚度过小、钢筋直径过细、构件截面过薄，消弱了建筑结构耐久性；设计中考虑强度多而考虑耐久性少，重视强度极限状态而不重视使用极限状态，重视新建筑的建造而不重视旧建筑的维护，对工程的安全造成了直接影响。

2建筑施工安全生产存在的问题

2.1建筑市场管理比较混乱

建筑市场频繁出现不规范的行为，例如无证和越级施工，挂靠、层层转包等问题。有的建设单位将工程分包给多个分包商，一旦出现问题，就相对推脱；还有一些建设单位靠低价中标，在施工过程中，靠削减安全设施来赚取利润，这些行为致使安全生产制度不能按规定实施，所以工程质量就难以保证。

2.2施工企业管理水平有待提高

一些施工企业只注重效益，不注意安全，导致施工企业管理水平较差。建筑安全监督人员数量不足，经费没有稳定来源，导致安全监督覆盖面和监督频率不高，影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象，没有履行“谁发证、谁管理、谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下，片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量，安全管理人员缺乏基本的安全意识，施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法：“安全问题，说起来重要，做起来次要，忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引发施工安全事故的主要原因之一。

2.3施工安全应急措施缺乏

施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理，对已经发生的事故不能采取相应的应急措施，导致事故进一步扩大，造成更严重的后果。由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室，致使在发生事故后不能及时给以援救，耽误援救的时间，使得本来可以避免的事故不断发生。

2.4建筑工人安全素质低

建筑施工过程中，大量的劳动力都是没有怎么受过正式教育的人，这些劳动者由于文化素质有限，安全意识淡薄，大部分都把安全教育作为企业管理的一种虚有的程序。因而，在施工过程中经常会看到：施工人员不带安全帽、不系安全带、甚至有的是无证操作等等种种行为给施工带来了许多潜在安全隐患。

3加强建筑施工的安全措施

3.1加强监督管理

从整顿建筑市场行为着手，规范工理建设各方的市场行为，解决当前市场普遍存在的问题。从招投标人口把关，采取各种措施，保证建设资金的落实，推行工程建设资金第三方担保制度；同时，对施工成本组成有一个可操作性的规定，正确界定合理成本价，避免无序竞争。参照国外或国内其他城市的经验，在建设项目开工前，提取一定数额的工程款作为“开办费”，列为安全生产的专项费用，专款专用，不得作为优惠条件和挪做他用，由现场监理和有关监督部门负责监督。加大建设单位安全生产责任制的追究力度，明确其不良行为在安全事故中的连带责任，抑制目前存在的建设单位要求施工企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目发包等不良行为和不顾科学生产程序，一味追求施工进度的现象。

3.2加强安全教育

施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况,安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。每个施工现场通过张贴宣传画、发放安全资料等形式来宣传安全生产知识，另外还会安排百场安全知识讲座，让施工人员更深入地了解、提高自我防护能力。其中，高空施工安全、防坠落、防塌方等仍旧是安全知识的重点。使得每位施工人员都要掌握安全知识，具体做法有：（1）凡是进入施工现场人员都必须进行安全法律和安全生产的学习，并进行严格考核，合格后方可进场。（2）对特种作业人员一律持劳动部门颁发的操作证上岗。（3）施工中发生违章的员工一律停工进行学习教育，写出检查，受到处罚再上岗工作。

3.3建立安全责任的考评制度和责任追究制度

如何消除人的不安全行为与物的不安全状态，是预防控制事故发生的关键，防止工伤事故的有效方法如下，建立健全安全生产管理制度从制度上减少人的不安全行为和物的不安全状态，通过制度来提高人们的安全防护意识，强化安全防护技术的应用，建立安全责任的责任追究制度，主要目的是使施工企业的安全生产责任真正落实到每个人员的身上，使每个员工都意识到自己的责任。建立安全责任的考评制度，主要目的是及时掌握安全管理工作中存在的问题，并能及时采取措施。

3.4要加强对施工现场的管理

施工现场堆放的各种临时设施都要符合安全、防火、卫生的基本要求。对于现场的施工机械、电气设备必须安装有关规定进行使用。一些设备的危险部位，应该由安全防护装置，并且所有设备都要进行定期维修保养制度。对于一些危险处要有防护设施或明显警示标志。

3.5加强安全技术管理

工程中标后要编制有针对性的安全技术措施，施工前工人编写书面的施工安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。在施工现场重点做好以下防护工作：①临时用电安全；②高处作业防护；③内外架子及洞口防护；④作业面交叉施工及临边防护；⑤模板支撑系统、土石方开挖和现场堆料防倒塌；⑥机械设备使用安全；⑦“三宝”、“四口”的防护。

4结语

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定的大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡率，尽快实现我国安全生产局面的根本好转。

参考文献

[1]邹海华.有关建筑施工安全管理问题的探讨[J].中华民居（下旬刊），2014，01：211.

[2][4]杨森和.建筑施工安全管理中存在的问题及对策分析[J].科技致富向导，2014，12：323-324.