浅谈市政工程安全生产管理

浅谈市政工程安全生产管理

胡泊

伴随着改革开放进程的不断加快以及社会主义经济的快速发展，市政工程建设也在不断增加，不仅给市政工程的难度带来了极大的挑战，同时也给市政工程的安全管理埋下了很大的隐患。

1市政安全生产管理概述

市政安全生产的管理是指安全生产管理部门及下属单位严格按照相应的组织原则和相关法律法规，引导企业提升自身的安全生产能力，根据不同的管理范围可以分为宏观层面的管理和微观层面的管理两方面。构建科学有序的市政安全生产管理体系是安全生产管理顺利实施的前提条件，可以明确市政企业各部门的职责，保证管理机构和行政主管部门拥有顺畅的关系，促进市政企业提升对安全生产的重视程度。

2现阶段市政工程安全管理中存在的问题

2.1缺乏安全教育意识

市政施工安全管理中存在的首要问题就是缺乏安全教育意识。目前来看，安全教育逐渐在各大企业都给予了实施，但是仍有部分单位不重视安全教育，在安全教育方面的工作比较薄弱。或者是有的一部分企业的安全教育工作只是一种外在的表现形式、没有明确的目的性。如果一部分工人在上岗之前没有得到安全教育的良好培训，就不会具备相当全面的安全教育意识。还有就是在市政工程施工过程中、有一部分工人只是单纯的具备一些安全应对经验、没有一定的安全知识，这也是安全教育知识缺乏的表现。如果这样的情况长此以往的卜去，必然会给市政安全管理造成一定的安全隐患、影响到市政安全管理的工作以及市政工程的质量，同时也会使得市政施工安全管理工作难以开展。

2.2安全责任体系不健全

市政施工安全管理中存在的问题，其次还体现在安全责任体系不健全。也就是说在市政施工安全管理中，没有建立起一个健全的安全责任体系。在部分的工程建设过程当中，责任不明确的现象是经常存在的，这也就使得安全责任没法落实。还有就是安全责任管理机制不健全以及不完善，就会使得市政施工安全管理完全得不到根木得保障。例如，在市政施工安全过程中，为了节省时间或者是节省材料，一些安全装置设置的人非常简陋，给市政施工安全管理留卜了极大得隐患。或者是为节约时间、市政安全管理中的一些大型机械都比较陈旧、埋藏很大得安全隐患。这种种种的不安全因素，都会导致市政施工安全管理中出现安全隐患问题。因此，为了确保或者是降低市政安全管理中得安全隐患问题，就应该采取相应的措施来解决。

2.3施工人员素质不高

施工人员素质不高是市政施工安全管理存在得又一个问题。其实人是市政工程施工安全中最主要得因素，人员安全意识不到位必然会增加市政工程施工安全隐患。从客观环境来讲，近几年来国家才对市政施工安全管理进行了监督，才有简单的制度对其进行约束。很显然，这种社会环境之卜得市政工程安全管理是落后的，其施工的安全隐患在很大程度上还是存在的。还有就是部分的施工单位，过分的看中利益，在人员安全管理上的成木投入是极少的。甚至其安全管理部门是形同虚设，没有起到实质性的作用。从主观上来讲，施工人员的认识不到位。很多的施工人员没有一个强烈的自我保护意识，没有得到安全教育知识的良好培训。再加上施工人员素质不高使得其安全教育知识很难得到进一步的宣传和推广。

3影响市政工程安全生产的因素

3.1建设安全法律法规体系尚不完善

《建筑法》颁布后，与之相配套的安全管理法律、法规迟迟没有出台，安全管理缺乏必要的法律依据。随着《安全生产法》的出台，《建设工程安全生产管理条例》也于2004年2月1日起正式实施。如何正确理解并予以贯彻落实，是安全监督管理一个迫切需要解决的课题。

3.2市场不规范，分包现象普遍，盲目压缩工期

招投标市场不规范，招标机制不够健全，一些建设单位不按程序办事，随意左右工程造价，造成施工企业为中标，不惜压低标价恶意竞争。致使中标后为盈利违反约标时的承诺，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍。施工总包工单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。

3.3急需完善安全监督管理执法队伍的建设

随着工程量的大幅增加，技术要求不断提高，安全监督管理机构现有人员从数量、素质上讲，已无法承担日益繁重的监督任务。一些区安监部门由于经费、人员问题，造成安监队伍不稳定。

4提升市政工程安全生产的管理水平的措施

4.1完善安全生产责任体系

市政工程施工单位应根据相关规章制度，建立完善的安全生产责任体系，保证责任到人，一旦发生事故要对责任人进行严肃处理。与此同时，相关部门要制定合理的奖惩体系，对疏于工作的工作人员追究责任，对工作认真负责的员工实施奖励，实现安全与员工收入挂钩的机制，并且保证安全管理人员的工资要明显高于其他人员，促进企业的良好发展。

4.2增强监管力度，规范市场秩序，

提升市政工程安全生产的前提条件是对施工企业实现有效的监督，因此相关单位应增强对安全生产的监管力度。施工企业应严格遵守施工现场的安全生产标准，根据实际情况制定合理的管理措施，同时企业可以采用抽查的方式代替传统的监督管理办法，这样可以提升企业的责任意识，保证企业安全生产管理工作的落实。

市政工程相关部门应规范市场秩序，实施严格的市场准入制度，对各个施工主体的合格证进行严格审查，保证市场环境公平有序。此外，市政企业应重视先进技术在安全生产中起到的重要作用，加大资金的投入力度，及时更新相关设备，并定期组织员工进行安全培训，消除施工安全隐患，保障市政工程生产的安全性。

4.3加强对施工人员的培训与管理

加强对施工人员的培训与管理也是解决市政施工安全管理中存在问题的解决对策。市政施工安全管理的目的在于减少施工人员的伤亡，从而进一步保证市政工程的如期完成以及市政工程的质量。安全管理是建立在一定的安全教育培训之上的，需要采取各种手段加强安全教育知识的培训与宣传，才能够进一步的保障市政施工的安全、稳定或者是高效。因此在施工单位的人员上岗的时候就应该大面积的对人员进行安全教育知识的培训，知道这些施工单位的人员所具备的安全教育知识合格之后，才可以施工。施工单位可以组织安全教育测试，以此来检验或者是提高施工人员的安全教育素质，使得他们在施工的过程中遇到安全隐患也能够有效的避免。同时，通过一系列的安全教育知识培训与管理，施工人员也能够具有一定的自我防范意识和自我保护意识。

5结语

市政工程的良好开展对促进城市发展以及提高人民的生活质量有着极其重要的现实意义，社会经济的不断发展对我国市政工程安全生产管理提出了更高的要求。施工企业应完善安全生产管理体系，健全安全生产责任制度，加强对施工现场的监管力度，提升建设单位的管理水平，减少安全事故的发生概率，保证市政工程的质量。

参考文献

[1]吴建龙.对市政工程施工安全管理的分析[J].江西建材,203(1):276-227.

[2]金薇.浅谈市政工程施工安全管理[J].改革与开放,201106):25.

作者简介：胡泊（1986-）从事市政工程方面的工作