目标管理法在电力企业安全生产中的应用屈承义

目标管理法在电力企业安全生产中的应用屈承义

屈承义

（鄂尔多斯电业局内蒙古鄂尔多斯017000）

摘要：电力企业安全生产是一项复杂工作，电力企业关系到其它行业的发展，为其它行业提供电力作为保障资源。同时，安全生产目标管理是一项综合性很强的科学管理方法，它是安全生产管理工作的“纲”，是一定时期内安全生产管理的集中体现。应当从电力企业实际出发，不断提高电力企业安全生产目标管理水平，方可在企业内部良好地实行。本文介绍了目标管理法概述，阐述了电力企业安全生产目标管理法的应用。

关键词：电力企业；安全生产；目标管理

目标管理法虽然能够调动员工的工作积极性，使员工对工作的热情源于内心，但是在具体的实行过程中，安全生产目标管理是电力系统重要的管理方法，尤其在以大容量、高参数为主的现代电力生产管理实践中发挥着重要作用。尽管电力企业在安全生产目标方面取得了一些成功经验，但仍然存在值得重视的问题，需要以目标管理理论为指导，进一步完善电力企业安全生产目标责任体系。

一、目标管理法概述

为了激励企业的员工不断地保持较高的工作积极性，经济管理领域的诸多学者对各种激励措施进行了探索与研究，其中平衡记分卡、目标管理法、关键绩效指标法等绩效考核方法，不断地被推广出来。目标管理法在企业经济管理中所起的作用在于以企业的一个总目标和与员工个人利益相关联的分目标，来不断地激励员工为了个人目标而不断地奋斗，从而在完成个人目标的情况下，完成企业的总目标。该管理法是跟随现代企业的发展规模和管理模式而发展起来的，现代企业在发展的过程中，随着规模的壮大和人员数量的不断增多，如果企业无总目标以及与总目标相一致的分目标来指导企业的生产与管理，那么企业内部将会形成巨大的资源浪费，对处在激烈的市场竞争环境中的企业而言，将会产生较大的负面影响。目标管理法的具体操作操作步骤为：第一，目标制定。上下级之间做好充分的沟通，企业全体员工参与企业目标的制定，在确定相应的总目标后，各部门主管人员与员工共同协商来制定个人的目标，个人目标制定的原则需要与企业的总目标保持一致。第二，实施目标。部门管理人员及员工个人在对应的目标，规定的目标完成期限，及相应的绩效奖励的激励下，通过自身的努力完成相应的目标。第三，信息反馈处理。部门负责人与员工定期对目标完成的进展情况进行检查，了解目标完成情况中存在的问题，并及时提出解决方案，来促进各项目标向总目标方向发展。第四，考评结果及奖惩。目标管理法是以结果为导向的考核方法，对员工绩效的考核，主要以员工实际的产出为基础，来考评员工的劳动成果，再根据员工的劳动成果，来按照制度进行相应的奖。

二、电力企业安全生产目标管理中存在的问题

实现安全生产责任制是安全生产目标管理工作的核心。安全生产目标管理推动了电力企业对安全生产责任制的落实，但在具体工作中也存在一些值得重视的问题。

1、安全生产目标设置不当。一些发电企业总目标设置得非常空泛，不能贴合企业生产工作实际情况，因而不能改善生产管理过程，提高生产效率。部分发电企业未制定清晰的总体安全生产目标，或者将总体安全生产目标与具体的年度季度安全生产目标混淆，安全生产目标不够明确具体。部分发电企业的年度安全生产目标与政府、能源监管机构、上级单位等的要求有较大出入。部分企业安全生产目标层次不分明，逻辑不清晰，描述过于宽泛，不能跟踪考核。

2、安全生产目标分解不合理。一些发电企业在制定公司、部门、班组、个人安全生产目标时，没有做到层层分解、人人有指标。也有一些发电企业未理清组织机构之间的关系，未根据相应机构的安全生产职责具体分解安全生产目标。也有一些发电企业安全生产目标控制措施雷同，多为描述性语言，缺乏量化的考核标准以及具体措施。

3、安全生产目标的考核措施不到位。一些发电企业虽然对安全生产目标进行了制定和分解，但没有制定具体的考核措施，或考核措施只注重惩罚而忽视奖励，导致安全生产目标与日常具体的安全生产管理工作脱钩，无法有效指导安全生产工作的展开。部分发电企业在安全生产目标管理过程中并未定期开展有针对性的检查和评估，也没有进行目标实现情况和奖励考核情况的发布，以致安全生产目标缺乏有效激励，出现“干好干坏一个样”的情况，严重影响了员工的安全生产积极性。

三、电力企业安全生产目标管理法的应用

电力企业安全生产目标管理是一项长期性、基础性的管理工作，必须做细做实、持续改进，以促进电力企业安全生产管理水平不断提高。

1、目标制定的依据与原则。安全生产目标制定的依据是企业生产总目标以及相关法律法规要求。企业发展总目标是制定安全生产目标的总要求，安全生产目标要服务于企业总目标的实现。国家、地方、行业在安全生产方面有相应的规定或标准，发电企业应当依法依规制定安全生产标准。安全生产目标制定的原则包括：突出重点原则、可分解原则、量化原则等。安全生产是经常性工作，但安全生产目标管理必须突出“零事故”“零非停”等重点目标。安全生产的各项目标必须可以分解到车间、班组和个人，以便落实目标到人。安全生产目标必须可以量化，以便于检查考核，以做到奖优罚劣。

2、实施行动计划。目标和相应的计划制定之后要切实落实计划。通过研究发现：当高层对目标管理高度负责并亲身参与目标管理的实施过程时，生产率改进幅度达56％，而当高层管理者参与水平较低时，生产率改进幅度仅为6％。因此实施计划时要注意以下两点：一是高层领导要多给员工指导和帮助，提供确切的信息和情报，创造良好的工作环境。例如为了减少安全事故、降低煤耗和用电率等，在哪些操作技术上需要改进，哪些设备通过检修可以提高安全性，提高效率等，都需要通过领导与员工之间的充分沟通，以明确安全生产目标。二是高层领导应当充分授权，依靠下属的自我控制来完成任务，以此调动员工的工作积极性并增强责任感。

3、定期评估行动的进程。要对各级目标完成情况定期检查，包括采用自检、互检、专门机构检查等方式。在目标管理的过程中，必须坚持零容忍态度，不能有丝毫懈怠。对管理者来说，必须确保各个目标的具体落实过程行之有效、切合实际，发现问题及时进行协商，及时处理并采取正确的补救措施，保证目标运行方向正确，进展顺利。企业安全生产监督部门、生产管理部门要加强安全生产过程监督工作，每月、每季度、每半年要检查部门、班组、个人年度安全生产目标完成情况，及时公布奖惩措施，确保安全生产目标的完成。

4、考评总体绩效，落实激励政策。准确评价组织内的个人和部门安全生产目标是否完成，是安全生产目标管理的关键环节。每年末要完成年终安全生产目标的总结、评价工作，兑现安全生产目标完成结果的奖罚，激励取得良好安全生产业绩的员工，使安全目标管理真正落到实处。实现目标过程的成功和失败都会作为绩效考评的一部分，也成为加薪和其他奖励的依据。这种基于绩效的奖励有利于调动员工的积极性，促进组织目标的实现。

电力企业在社会经济生活中处于重要地位，搞好电力企业安全生产意义重大。安全生产目标管理是一项系统工程，贯穿于电力生产过程的始终。应当以目标管理理论为指导，不断完善电力企业的安全生产目标管理体系，确保电力安全生产运营，更好地满足电力需求。

参考文献

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