上海轨道交通运营突发事件应急处置社区联动机制的探索

上海轨道交通运营突发事件应急处置社区联动机制的探索

田渊

（上海地铁电子科技有限公司200233）

摘要：随着经济的迅速发展，我国轨道交通建设也取得了极大的进展。本文以上海轨道交通运营为例，对其突发事件的应急处理处置社区联动机制进行分析研究并对此提出几点建议，希望为我国轨道交通运营行业提供帮助。

关键词：轨道交通运输；突发事件；社区联动机制

前言：

我国轨道运输行业在近些年来取得了极大的进展，但与发达国家的轨道交通运营行业相比仍存在较大的差距，加强交通轨道突发事件的应急处置联动机制，有利于拉近与国外轨道行业的距离，上海轨道交通运营面对突发事件的紧急处置联动机制在全国的轨道交通运营方面中起到了明显的优势，通过建立联动机制以及联合处置不仅在一定程度上发挥了社会资源的优势，更推进了上海市政府部门与当地交通轨道部门的大力合作，这是促进我国交通轨道运行发展的重大举措之一。

一、对上海轨道交通运营的突发事件进行社区联动机制的必要性

加强上海轨道交通运营的突发事件的联动机制是推进我国轨道行业快速发展的重要举措之一，在上海前几次因轨道运行所出现的问题得出，事件的发生都是因为缺乏一定的现场指挥和管控，对轨道运行中的规章制度的要求不够明确，工作人员的责任意识不强，这些都导致在事故发生时，现场的应急机制所起到的作用并不明显，因此，建立健全上海轨道交通突发事件的社区联动机制是很有必要的。首先可以对轨道交通事故的发生进行预防与排查，这样出现问题时可以进行及时的解决。其次，加强应急社区联动机制可以当突发状况发生时，对现场进行有效封锁管理，并对内外信息进行高效的传递，以此来保证现场的秩序不被破坏。最后，加强应急社区联动机制可以将上海市政府以及当地的轨道交通运输部门进行联合，使得默契配合，在事故发生时，可以以最快的速度清理障碍并恢复正常的轨道运行，并对事故发生所产生客流量增加的现象进行有效的缓解。因此，加强应急社区联动机制可以有效避免在轨道交通运行中所出现的问题，并能推进我国轨道行业运输的大力发展。

二、上海轨道交通运营突发事件处置联动机制的几点具体实践

上海市交通轨道运营突发事件处置联动机制在上海进行了以下几点具体的实践：首先，建立“四长”的联动信息沟通平台，其平台的主要目的是为了在事故发生的第一时间进行了解并且做出一系列的应急措施。除此之外，还将联动机制中建立一个警力与街站的微信群，在发生故障时，会在第一时间在群内进行通知，上海派出所警员也可在第一时间对事故展开调查。其次，进行“四长”联动模式，并根据突发事件的具体情况将其分为不同的增缓模式。在对上海市公交的预案进行规划并落实时，需要进行第一次的梯次增缓，派出所民警向上及提出请求，并让上级下派警力进行伤害发生轨道运营事故周围的车站以及周边进行有效疏导，当疏导的效果并不明显，地铁仍未进行有效的运营时则可以进行第二次的增缓来强化增缓效果并弥补第一次所存在的不足。最后，对世纪大道的“四长”联动效果进行检验得出“四长”的联动机制可以有效化解在上海市轨道交通运输发生故障所带来的混乱的局面。与此同时，还能在一定程度上缓解轨道行业工作人员在进行维护时发生的人员不足等情况。融入了“四长”联动模式后的上海轨道交通运营协调了上海各个部门在发生轨道交通运营问题时各自为政的不良局面，在以后面对各种突发状况时提供了强有力的保障。上海市进行轨道交通运营突发事件处置联动机制的实践取得了一定积极的影响，对促进我国轨道交通行业的发展提供了巨大的帮助。

三、强化上海轨道交通运营突发事件应急联动机制的几点举措

（一）完善关于轨道交通的法规

自改革开放以来，我国的科技水平以及经济水平有了显著的提升，并为轨道交通行业也带来了一定的发展。上海市交通轨道运输在全国的交通轨道运输中占有极大的优势，不论是专业理念还是应对突发事件的具体处理情况。但是，比起国外一些发达国家的轨道交通运输建设相比仍存在一定的差距，其中所要加强的便是相关法律法规的建设。我国轨道交通运输的发展尚未成熟，所兴起的时间较短，我国法制部门尚未对此进行具体法规的修订，导致在运营过程中出现问题时没有明确的法规标准去追究责任。建立健全相关的轨道交通法律法规势在必行。日前，上海市已经开始对交通轨道运输进行相关法律的制定，并将社区联动的策略也列入其中，这无疑是推进我国交通轨道行业发展的重要举措之一。除此之外，政府的相关部门还需要对已经制定的交通法律法规进行完善，并多了解国内外因交通轨道运营不良所发生的安全事故，找出其中发生事故的主要原因以及源头，并进行分类和收集，以此来总结出当轨道交通运营时哪方面容易出现问题，或是在出现问题时怎样进行弥补，还要将所了解到的情况与我国交通轨道运营的现状进行结合，从而制定出一条符合我国国情以及交通轨道运输发展的交通法规。制定并完善相关法律法规不仅有利于推进我国交通轨道运营的发展，更能在最大程度上缩小与发达国家的差距。

（二）强化建设轨道交通的专业技术

强化我国轨道交通运营突发事件应急联动机制最需要加强的还是建设轨道交通的专业技术，这是在源头上强化我国轨道交通运营且最有效的办法。首先，轨道交通运营部门需要加强对这方面的人才培养以及引入，可以去各大高校进行行业宣讲以此来挑选出最合适的人才来为我国交通轨道运行提供帮助。其次，还要加强该行业的理论知识以及最新的理念和思想，轨道交通部门的领导可以将优秀的储备人才派往国外去学习轨道去学习轨道交通运营的先进思想理念以及技术，还要对最新的铁路运营设备进行了解，若有必要的话可以斥重资引入国内，并投入运行。除此之外，相关专业人员还需要总结轨道交通人才去往国外所了解的先进思想以及理念进行总结和分析，并找出本国交通轨道运输中所存在的不足之处，还要对此有根据有理论的进行设备的完善。最后，还要加强交通轨道的运营与社区的联动之间的关联，并对沛县设置进行完善和修复和拓展站台的面积等措施，进一步提升轨道运营中的基础硬件设施。以此将早高峰和晚高峰所给乘客造成的影响降至最低，以此来提升我国轨道交通运输行业的运行效率。

（三）优化并完善应急联动机制的指导方案并完善志愿者招募机制

优化并完善应急联动机制的指导方案是提升我国交通轨道运营与创新的重要步骤。一方面要对市级的应急联动指挥部门进行优化，保证在遇到突发状况时，在第一时间利用政府职能对政府夏季各个部门以及乡镇进行充分的应急调动，并在第一时间调动完毕前去支援。这样可以在最大程度上加强各个部门以及乡镇区县城市的密切配合程度，并做到政府与企业之间的协同管理。另一方面还要对乡镇的应急联动平台进行优化，保证在轨道交通运营出现故障时，可以在第一时间接收到上级的指令，并选派消防、公安以及医护人员前去赶往支援。并在地方发挥出最大程度上的调度作用。与此同时，还要加强志愿者的招募机制，政府和企业需要积极推进并鼓励志愿者的加入，不仅要在学校周边以及地铁口和小区附近进行志愿者的招募，还可以将招募的有关信息上传到官网上或是建立微信公众服务平台来鼓励市民的加入，市民们也可以通过网上报名来加入轨道交通运营的维护工作中去，并奉献出自己的力量。我国交通部门的管理人员还可以将平安志愿者公众号作为群众与管理人员交流的主要媒介应用于日常的管理中心，在群众发现轨道运行中有不良的行为可以进行及时的上报。

结论：

综上所述，我国的轨道交通运营突发事件应急处置社区联动机制在在近些年中取得了一定的进展。其中虽有不足之处，但相关的政府部门以及轨道交通行业的有关部门都在进行实践和完善，对所存在的问题也起到了一定的环节作用。加强轨道交通运营突发事件应急处置社区联动机制，对我国轨道交通行业来说是一项重大举措，有利于推进轨道运营行业的蓬勃发展。本文以上海轨道交通运营为例，对其突发事件的应急处理处置社区联动机制进行分析研究并对此提出几点建议：完善关于轨道交通的法规、强化建设轨道交通的专业技术、优化并完善应急联动机制的指导方案并完善志愿者招募机制。希望为我国轨道交通运营行业提供帮助。

参考文献：

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