论新时代水利工程与生态文明建设的融合发展

论新时代水利工程与生态文明建设的融合发展

1花建华2花从玮

1灌南县水利局

2灌南县水利建筑工程有限公司

摘要：我国进入新时代，党和国家十分重视水利工程和生态文明建设的融合发展，本文通过习近平总书记关于生态文明建设的重要地位和重要作用的科学论述，国家不断加大水利工程和生态文明建设的投资力度，不断推进水利工程和生态文明建设的融合发展，分析新时代水利工程及其生态文明建设的显著效益，提出今后的发展任务。

关键词：新时代；水利工程；生态文明；融合发展

水利工程作为社会主义经济建设的基础，不仅可以有效地促进社会经济的发展，而且能够防止水土流失和改善生态环境。山清水秀，鸟语花香，风调雨顺，五谷丰登，是人民对美好生活的向往，是生态文明建设的象征。党的十八大以来，国家不断加大水利工程和生态文明建设的投资力度，不断推进水利工程和生态文明建设的融合发展，随着172项现代水利工程的建成，建设新时代美丽中国的宏伟蓝图一定会变成现实。

1.习近平总书记十分关心生态文明建设

党的十八大以来，党和国家十分重视生态文明建设。习近平总书记多次强调建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，像保护眼睛一样保护生态环境，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

2.党的十八大把水利工程和生态文明建设紧密联系在一起

党的十八大报告强调生态文明建设的地位和作用，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，构建了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”新布局。党的十八大报告，继续对水利工作给予高度重视，并将水利放在生态文明建设的突出位置，提出新的明确要求。在水利宏观布局方面，提出要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。在水生态文明建设方面，强调要加大自然生态系统和环境保护力度，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积。这一系列重大战略部署，充分昭示了水利事业在党和国家事业全局中的重要地位，为加快水利改革发展，推进中国特色水利现代化事业指明了方向，扎扎实实地做好各项水利工作，不断开拓水利改革发展新局面，着力推进节水型社会和水生态文明建设，把水利工程和生态文明建设紧密联系在一起相互融合同步发展。

3.党的十九大促进水利工程和生态文明建设融合发展

3.1牢固树立以人民为中心的发展思想，着力拓展民生水利发展内涵。加快构建保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局，不断满足人民日益增长的美好生活需要，统筹解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

3.2紧紧围绕建设现代化经济体系，着力加强水利基础设施网络建设。围绕实施乡村振兴战略，大力发展高效节水灌溉，加快完善农田灌排体系，着力加强小型农田水利建设，不断改善乡村生产生活生态条件。

3.3积极践行人与自然和谐共生理念，着力强化水生态文明建设。深入落实最严格水资源管理制度，强化“三条红线”刚性约束，大力实施江河湖库水系连通，扎实开展地下水超采区综合治理和水土流失综合防治，统筹推进城乡水生态文明建设。

4.新时代国家加大水利工程与生态文明建设融合发展投资力度

4.1新时代我国集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程。在2014年、2015年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项工程，主要包括重大农业节水工程、重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程、大型灌区建设工程等。重大水利工程建设迎来了前所未有的历史机遇期，进入加速发展的黄金期。截至目前，在建重大水利工程项目达到117项，在建投资规模突破9000亿元，水利建设形成了前所未有的规模，取得了前所未有的成就。

4.2严格环评论证、审批，将“环境影响评价文件等已经批准”列为工程开工的必备条件。安徽引江济淮工程充分考虑保护生态环境和减少环境不利影响，不断调整、优化方案，专门增加约3.5亿元投资，进行西移航道、填筑隔堤、增加绿植，保护近千只白头鹤等珍稀濒危鸟类的栖息生境；安排专项资金近5亿元，增设5处过鱼设施，使长江与菜子湖、长江与巢湖、淮河与瓦埠湖等鱼类洄游畅通，在菜子湖增加增殖放流站，在菜子湖、巢湖等布设56处人工鱼巢并投放底栖生物等。

5.新时代利工程的生态文明建设效益显著

水利工程生态效益是巨大的，比如历史上的都江堰水利工程，体现了人与自然的和谐，是一项生态水利工程。再如，新中国成立后建设的淠史杭灌区工程，这项工程就是因势利导、因地制宜，“长藤结瓜”形成了独特的水景观，发挥了巨大的生态效益。第三个例子是黄河小浪底水利枢纽，正是有了黄河小浪底和上游水库的联合调度，调水调沙，保证我们的母亲河黄河干流18年没断流，通过水利工程建设，实现了黄河不断流。还有南水北调，生态效益非常大。

展望未来，172项重大水利工程建成之日，我国将新增年农业节水能力260亿立方米，相当于新建260座库容1亿立方米的大型水库；增加年供水能力800亿立方米，可以装满5700多个杭州西湖（西湖库容约1400万立方米）；新增总库容约565亿立方米，其中防洪库容约226亿立方米；新增灌溉面积7800多万亩，相当于再造7个都江堰灌区。

6.新时代水利工程与生态文明建设的任务

首先，要加快防汛抗旱水利提升工程建设，做好三件事：消隐患，补短板，提能力。

其次，要加快水资源保障能力建设，做好四件事：先节水，保底线，增供水，强应急。

第三，要抓好水生态保护修复，做好两件事：强监管，抓修复。

第四，提升水利信息化水平。

第五，提高生态文明建设水平。

7.结论

新时代水利工程和生态文明建设必须紧密地联系在一起融合发展，建设水利工程必须经过环境影响评价，对生态文明建设有推进作用的方案优先通过。只有把水利工程和生态文明建设融合在一起同步发展，才能把建设新时代美丽中国的宏伟蓝图变为现实。

参考文献

[1]潘家华：以习近平生态文明思想为指导建设美丽中国2019年03月27日来源：光明日报

[2]中国水利报：【喜迎党的十九大系列特稿】治水夯根基兴国造重器——党的十八大以来重大水利工程建设综述2017-10-10

[3]国务院新闻办新闻发布会，水利部总规划师汪安南先生、水利工程建设司司长王胜万先生介绍重大水利工程建设情况2018-12-06