对黄河水利工程管理的探讨

对黄河水利工程管理的探讨

殷和亮

黄河河口管理局利津黄河河务局山东东营257400

摘要：随着我国水利工程建设的不断发展，我国的水利工程管理逐渐的向现代化、科学话、规范化、制度化方向的转换。对于我国的黄河水利工程管理中所存在的问题，必须以适应市场竞争体系为导向，按照政府机构及相关水利流域部分改革的全面部署，掌握水利工程的部分性质，以管养分开、政企分开的原则，充分的调动了水管部门的经营、维护及管理之间的关系，经过划分职权，深化主体，构建出满足黄河水利工程的管理措施，进而增强了黄河水利工程的管理效益。

关键词：黄河水利；工程管理；改善措施

前言：在我国水利工程行业发展十分迅猛下，工程数量的不断增多，其规模也不断的扩大。水利工程管理的水平得到了很大程度的提升。但是在开展黄河水利工程管理的过程中，还存在着诸多需要解决的问题，若想提升黄河水利工程管理的效益，则必须高效的解决其问题。下面就对其进行简要的分析。

1黄河水利工程管理水平提升的意义分析

我国的水利工程建设周期一般都是3-5年，随着规模差异性而存在着一些区别。比如：三峡工程首批的机组发电建设就花费了8年的时间，而整个工程的建设则是花费17年。水利工程使用年限一般都是半个世纪，但是三峡水利工程运行的寿命能够达到一个世纪。但是运行期间所投入的管理及维护保养的费用也较高。水利工程效益主要体现在运行过程中，所以，运行期间的工程管理将对整个工程运行效果造成直接影响。下面就按照水利工程的功能差异化分其三类：第一，防焊、排涝等公益性作用的水利工程；第二，灌溉及发电等经营性性作用的水利工程；第三，兼顾了其两者作用的综合性功能水利工程。水利工程对社会促进作用一般体现在下面几点：社会服务功能体现社会效益；水资源配置管理的功能；经济功能。不管是社会功能还是经济功能，其功能的发挥主要体现在工程项目的运行时期。所以，若想促进水利工程功能效益地发挥，我们必须按照科学、合理的方法进行管理。将运行期的管理工作及建设管理工作作为水利工程的重点，进而提升水利工程建设效益。

2黄河水利工程管理中存在的问题分析

2.1建筑物跨河管理问题

在黄河水利工程的管理过程中，建筑物跨河主要是指浮桥与大桥的管理，经过项目的可行性论证分析，进而有效的减少了黄河水利工程水管部门职能。在水利工程项目的建成之后，因为运行管理主要是由投资决定的，在现阶段的管理中，水利工程管理缺乏了有力的后期评价，造成了水管部门的管理特点不能得到有效的发挥，项目实际情况与论证造成了严重的差异，进而对黄河水利工程的何势造成了不良影响。

2.2管线广告牌及堤防管理问题

在黄河水利工程管理中，因为建设、项目、运行、后期评估管理方面受到了水管部门的控制，在堤防建设过程中，高低压线干以及广告牌支梁受到了黄河水利工程的浸润线、工程设计的水位数据影响，造成了黄河水利管理存在着管理复杂，管理困难的问题。

3加强对黄河水利工程管理的措施

3.1生态环境的管理

只有做好了生态管理的工作，才能有效的保护好我们地球家园，实现了人类社会健康可持续化的发展。

3.1.1提升生物防护工作管理水平：其工作内容主要是借助了植树、种草等生物方法进行防风固沙、保护生态环境。工作内容的重点在于在河岸附近种植50米的防护林，期间隔一般都是2米，这就是我们常说的临河防护林带。坝顶两侧种植一行风景树及坝顶行道林；堤坝两侧、背坝肩、坝坡应种植草皮或者是经济林，并保证其宽度与坝一致，这就是护坝生态林；护坝坡外30米处应种上生态防护林。

3.1.2景观建设管理：景观建设应严格遵循以人为本的原则，立足防洪工程安全，对景观工程的和谐化、透视效果、个性化、耐看性等进行全面考虑。不仅需要满足水利工程风景区发展的需要，还应达到人与自然的和谐发展。我国的黄河水文化源远流长，诸多石碑、岩石上都有其方面记录，直观反映出黄河流域的自然、地理、灾害、社会变迁的活动。

3.2防洪保障管理

第一，提升防洪设施性能：在完成了规范化控导养护工作之后，需要把管理设施性能的提升作为重点工作，对标示牌进行经常性的校对及维修，保证标示牌的信息清晰。百米桩基坝号桩可涂荧光漆，进而便于夜间的抢险行车的安全性及便利性。工程简介牌及历史事件的标示牌等建设及管理需要注意景区建设管理工作的相协调。

第二，严格的开展护坝堤管理工作：黄河水利工程的管理重点还有黄河护坝堤管理，设立了黄河护坝堤，以保证防洪工作顺利的开展，进而促使了黄河经济效益及社会效益地提升。

第三，交通管理：黄河水利工程的建设不仅可以有效地抵挡洪水，还可贯通各通道，保证防汛抢险工作顺利的开展。雨季一般都是黄河的汛期，这个时候堤坝将十分泥泞，车辆不能正常的行驶，使得防汛抢险的工作不能正常的开展。因此，我们必须提升高质量的进行坝防银狐的工作。如果堤坝已完成硬化，则应结合实际工程的状况进行养护。

第四，备防石的管理：备防石主要是用于日常养护修理及汛期的抢险过程中，在以往的备防石都是露天存放储备的临河一侧，距离饮水面的三米之外，以备不时之需。可是其传统的储备备防石的方法，并且会使工程的安全性有所降低，影响工程的顺利开展。例如：若坝面上有备防石，则坝的稳定性就可能降低，不仅增加了维护工作量，还可将其小动物寄居在此，造成裂缝以及陷坑问题的出现。所以，我们必须合理地存放备防石，并且做到集中保管、条理存放以及整齐有序，以提升其管理的水平，促使坝体更加的美观性。

3.2管理好沿线的广告牌和堤防

在黄河水利工程的管理过程中，施工、运行以及评估等各项工作都将受到水管机构严格的监管，但是堤防工程施工中不可避免的将对工程浸润线、设计水位造成一定影响，在一定程度上提升了其管理的难度。因此，进行黄河水利工程的施工中，需结合路线杆压线高度、穿堤状况、广告牌支架位置开展防洪水位和浸润线的设计工作，保证数据点的精确性，确保水利工程地方施工的安全性。除此之外，因为城市交通功能的工程堤防，受到了城市交通等级的限制，造成了工程管理不符合设计的要求。所以，在黄河水利工程的管理中，应严格开展监督管理的工作，进而有效的降低超载问题的发生率。科学设置黄河堤防缴费点，以收回工程施工设计及维护的费用，促使黄河水利工程的顺利运转。

3.3水利工程经费管理

在黄河水利工程的管理过程中，水利风景点管理工作也是十分重要的部分，其不仅可以促使黄河经济效益地提升，还促进河道两旁的设施建设。可水利工程的风景点管理难度较大，在现阶段的水利工程建设过程中，都是采用了粗放型的管理方法，严重的影响到工程管理工作顺利开展。因此，在实际的管理过程中，应结合精细化的管理方法，在其附近可设立一些餐饮及文明、娱乐的设备，进而提升黄河水利工程的多样性效益。分析了之前的黄河水利工程的管理工作，发现了其管理工作时常受到资金制约，使得诸多工作不能规范开展。并且养护工作人员的年龄增大，常常不能完成预定的测定定额。而新聘用工作人员，还使得工程养护成本的大大提升，不能保证工程管理有充足地资金。因此，若想真正提升黄河水利工程管理的效益，则必须不断的拓宽融资渠道，扩大水利工程行政的范围，促使黄河水利工程管理可以有充足地经费支持。

结束语：

总而言之，在水利工程行业不断发展下，我们必须注重对水利工程管理质量的提升。开展黄河水利工程管理工作的时候，应严格遵守其管理的原则，按照工程实际施工情况，选择与之相应的管理方式，积极的引进国外先进管理的理念，以提升黄河水利工程管理的水平，促使我国水利工程行业的稳定发展。

参考文献

[1]王娟；对黄河水利工程管理的探讨.中华民居，2013年第8期

[2]刘兴华；黄河水利工程维修养护管理科学化得探讨.山东水利科技论坛，2011年第7期

[3]李传顺；王广月；黄河标准化堤防工程管理方式研究报告.山东黄河创新成果一等奖.2012.