铁路运输安全管理问题及其管理体制改革对策贾仲男

铁路运输安全管理问题及其管理体制改革对策贾仲男

贾仲男

天津南环铁路有限公司运输分公司天津300060

摘要:铁路运输安全第一，为实现这一目标，必须加强安全管理。鉴于此，文章从铁路运输安全管理问题分析入手，提出铁路运输安全管理体制改革对策。期望通过本文的研究能够对促进铁路运输安全管理水平的提升有所帮助。

关键词:铁路运输；安全管理；体制改革

引言

随着运输业的快速发展，铁路运输的安全问题也逐渐被人们所关注。虽然铁路运输在安全性上一直高于其他的运输方式，但是仍存有许多的风险。铁路的安全隐患是多方面造成的，这些不安全因素如果不加以重视，会造成严重的经济损失，甚至会对人民群众的生命安全造成巨大威胁。在“一带一路”的大背景下，如何解决铁路运输安全管理中的问题，已经成为专家学者以及其他社会各界人士所关注思考的主要问题之一。

1铁路运输安全的重要性

近几年随着我国经济的增长，以及“一带一路”（TheBeltandRoad）的提出，我国的铁路建设、铁路运输也得到了空前的发展。当前时期，是我国铁路发展的黄金时期，铁路建设正在大规模的进行，各种新技术、先进设备得到应用。在这种情况下，我们不能骄傲自满，不能只看到好的、积极的一面，也应清晰的看到其中仍然存在许多的问题。这其中安全问题尤为重要，不仅关系着铁路的声誉和市场竞争力，而且还与社会以及人民群众的生命财产安全密不可分。为了保障铁路运输的安全，为了铁路事业能够更好的发展，这些问题必须要解决。

2铁路运输安全管理问题分析

2.1管理体制问题

在社会和经济快速发展的推动下，铁路运输的组织形式较之以往发生了一定程度的变化，由此对安全管理提出了更高的要求。从我国铁路运输的管理体制上看，虽然实行了政企分开，但二者之间的内在联系却并未完全终断，共同管理的情况仍然存在，这在一定程度上制约铁路运输安全管理水平的提升。

2.2人员问题

铁路除了货物运输之外，还肩负着运送旅客的任务，所以保证运输过程的安全性是铁路安全管理工作不变的宗旨。虽然铁路运输安全管理已经形成了党政工团齐抓共管的良好局面，也实现了全方位、动态化的管理目标。但是，在这种管理模式下，部分人员缺乏运输安全管理方面的专业知识，加之工作经验略显不足，影响了管理工作的开展成效，各种问题也随之发生。

2.3安全隐患问题

与公路运输相比，铁路运输的安全性要高很多，但从事故的严重程度上，铁路运输却要高于公路，这是因为铁路运输中的安全隐患较多，所以常常会发生重特大安全事故。如某次列车运行中突然脱线，与途径的列车相撞，此次事故导致70余人当场死亡，400余人受伤。经调查，造成事故的主要原因是列车司机超速行驶，事故背后的原因是隐患排查不到位、安全措施不完善。如果不重视铁路运输中的安全隐患问题，那么很难从根本上消除事故。

2.4铁路设备设施问题

铁路上的各种设备设施是保证列车运输安全的基础，由于部分铁路修建的年代比较久远，其中很多设备在不断地使用中出现了不同程度的老化，虽然有关部门不断加大设备的投入力度，并对部分铁路线路进行改造，但却并未使设备故障问题得到消除，有些重要的设备设施仍然故障频发，由此对运输的安全性造成了影响。

3铁路运输安全管理对策研究

3.1提升员工思想意识

为了保障运输的安全，必须要加强员工的安全意识，加深员工的责任意识。铁路部门需要从以下五点进行着手：第一，对于新工作人员入职，要挑选出高素质、高水平、专业能力强的人员；第二，对员工进行培训，加强安全意识，培养责任意识；第三，为员工提供良好的工作环境，使员工没有后顾之忧，更加专注地投入到工作之中；第四，对员工实行考核制度，定期进行能力考核；第五，对员工实行人性化管理，充分调动员工的工作热情与积极性，减少安全隐患。

3.2加大资金投入及开发创新的力度

对于设备老化，出现故障的问题，主要应从两个方面解决：第一，有关部门应加大资金投入，对于老化、损坏、经常出现故障的设备进行维修，不能维修的应进行更换；第二，应鼓励新技术设备的发明创新，将新技术设备运用于实际，并且逐步取代传统的设备。传统的设备一般都需要众多的人力物力，操作管理非常困难，且效率低下，易出事故。应充分利用“互联网+”，将这些安全管理与互联网相结合，将员工从复杂的工作中解放出来。相比于人工，计算机能够有效地避免失误，保持更高的工作效率，合理控制不安全因素。

3.3完善运输安全管理体制

在对运输安全管理体制进行完善的过程中，必须处理好安全与生产、安全与效益的关系，这样才能推进体制改革。首先，安全管理的最终目的是为了保证生产能够安全有序进行，而生产过程则应当以安全作为前提，二者之间是辩证统一的关系，如果生产脱离安全，那么事故就会随之发生，若是安全脱离生产，则会失去存在的意义。所以铁路运输安全管理体制的改革，要将保证安全生产放在首位，据此对一系列的管理制度进行改进。其次，在保证铁路运输安全的同时，还要不断提高效率，这是因为效率与效益成正比，当通过牺牲效益来达到安全的目的时，安全也就失去了应有的意义。故此，可对相关的考核指标及奖惩机制进行完善，合理使用经济手段，这样才能使安全与效益共同提升。

3.4改善技术装备消除安全隐患

各种设备设施是铁路运输安全的物质基础，钢轨损坏、信号装置故障等都是诱发铁路运输安全事故的隐患。因此，改善技术装备显得尤为必要。对于铁路沿线上的老旧设备应当及时进行更换，并在生产中引入新技术、新装备，提高线路设备的整体质量。同时，定期对铁路沿线上的设备设施进行检查，发现问题及时处理，将各种隐患问题消灭在萌芽当中。此外，可应用报警及实时监测系统，对列车运行环境进行检测，针对可能出现的问题，制定合理可行的应对措施，避免安全事故的发生。

3.5健全安全应急机制

对于铁路运输出现的安全隐患，必须及时处理才能够将损失与不良影响降到最低。因此，必须要具有一套完善的安全应急预案，才能够及时的处理突发事件。安全应急预案对于铁路运输具有非常重要的作用，如果事先做好应急预案，异常情况发生就能够及时进行处理，不至于出现慌乱。故障发生时，情况如果与预案相同，救护就会事半功倍，可以将危险与损失降到最低，控制在一个合理的范围之内。因此，铁路运输的安全管理必须要根据实际情况进行管理，以适应社会形式，并不断的调整、完善应对危险的措施。

结语

综上所述，想要确保铁路运输安全，就必须有一套相对完善的安全管理体制，这既是前提也是基础，所以铁路运输安全管理体制改革的重点应当放在对现有管理体制的完善上，从而使其能够满足铁路安全运输的需要。鉴于此，应对安全管理中的问题进行分析，明确改革方向，采取合理可行的对策，推进铁路运输安全管理体制改革的有序进行，为铁路运输安全提供强有力的保障。

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