基于高速公路建设工程合同管理的思考

基于高速公路建设工程合同管理的思考

曹帅

珠海洪鹤大桥有限公司519000

摘要：合同管理在高速公路建设中起着非常重要的作用。因此，要做好公路建设合同管理。鉴于此，本文讨论了高速公路建设项目的合同管理，以便为相关工作提供参考。

关键词：高速公路；建设工程；合同管理；参建单位；

引言：

建设安全舒适的高速公路离不开有效的合同管理。高速公路合同明确规定了双方的权利，义务和责任；承包商应当按照签订的高速公路合同行使权利和履行义务，承包商应当为高速公路建设支付相应的合同价格，承包商应当进行公路工程建设和后期维护。公路建设过程包括地形测量，施工，设计等，施工合同明确规定了相应的施工时间。高速公路建设工程合同是工程建设的最高标准。它可以有效地避免高速公路建设中双方的矛盾和冲突。因此，规范的施工合同管理在公路建设活动中起着至关重要的作用，保证了公路建设的顺利建设。

1、高速公路建设合同管理项目内容

1.1动员预付款

动员预付款作为无息贷款是业主应向承包商支付的建筑成本。国际标准规定的动员预付款的开始范围为合同费用的0％至20％。但是，在中国，由于相关条件的限制，个别省份的预付款金额是合同价值的10％。主管应确认承包商已签署的合同，并在确认正确后，向业主提供合同金额的证明以及银行的担保协议。业主必须在确认其内容后支付预付款的70％。

1.2变更费用

合同签订后，由于施工过程中的具体问题，合同将发生变化。费用变更的付款方式将根据条件而有所不同。费用变更金额受个人意见的影响，并存在一定程度的争议。因此，许多项目将在成本变化时延长审查时间，并将建立严格的费用变更制度。

2、公路建设合同管理的具体方法

2.1把握好合同管理的内容与权限

合同管理与承包商，施工单位和业主的直接利益密切相关。因此，施工合同的控制可以有效地加强高速公路的建设。对于公路建设施工合同的管理，我们可以从以下几个方面入手：（1）在工作开始时，业主应支付承包商合同金额的10％作为动员预付款。（2）由于公路建设的特殊性，施工过程中往往存在一些影响施工的不可控因素。因此，项目的建设需要根据具体情况进行调整。例如，由于市场经济的变化，材料价格波动，因此有必要对合同中涉及的材料成本进行相应的变更。如果要在保证管理效果的前提下解决合同成本变更问题，必须暂时停止支付费用。支付是在分析和批准后进行的，以确保成本变更合理有效。

2.2为了确保合同管理的每个部分都能很好地实现，有必要从基础开始。

（1）审查合同内容，确定其真实有效。由于合同涉及的项目相对广泛，有必要对合同的结构，范围和界限进行彻底检查和分析。（2）合同签订后，为保证合同的正常履行，项目经理必须履行合同的约定工作，以保护合同的合法权益。

2.3在管理过程中应注意一些细节

在合同管理中，需要认真对待每个部分的细节。（1）项目授予后，承包商应严格执行合同规定的内容。（2）项目经理需要实时控制整个项目的进度和项目的质量，及时停止或解决项目可能发生或已经发生的问题。同时，项目工程师需要到现场监督整个项目的实施。

3、高速公路合同管理存在的问题

3.1法律法规不健全，实施不够严格

缺乏公路合同管理制度，不同部门的合同管理缺乏协调和统一。在具体的建设中，执法力度不够，项目参与者没有到位执行合同，执法不严格。与此同时，监管部门在这种情况下没有发挥良好的监管作用。因此，工程材料等质量问题会产生安全隐患。

3.2双方法律意识淡薄，增加了管理难度

高速公路合同管理体系仍不完善，各部门规章缺乏统一协调；在实际工程实践中，执法和规范有效性是不够的。监督管理不到位，导致项目原材料质量低下，给项目质量带来安全隐患。

3.3“阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建设工程市场秩序

一些建设单位，为了应对项目部签订施工合同时的检查，由于种种原因，他们根据招标文件签订了“杨合同”。同时，符合双方利益的“阴合同”将私下签署。违反相关法律法规，对后期合同的实施存在隐患，严重影响了项目目标的实现。从而使得建设单位蒙受巨大损失。

3.4合同模式单一化，示范文本不全面

合同模式的简化是公路工程建设发展的障碍，合同文本缺乏全面性，只能满足普通公路工程合同。如果高速公路项目管理多样化，合同的签订将是非常规的，这很容易导致施工单位与承包商之间的纠纷。

4、加强高速公路建设工程合同管理的建议

4.1完善法律法规，严格落实与执行

在社会主义市场经济体制下，项目合同管理的实施必须加强建筑市场的法制建设，完善法律法规，完善建筑市场监管体系。推动建设单位合同管理的顺利实施，确保建筑市场的繁荣和建筑业的发展。此外，在完善法律法规体系的同时，要加强对参与建设各方行为的监督管理。加大法律法规的执行力度，使项目合同管理能够在法律轨道上运行和实施。

4.2科学分析合同的特点特征

有必要用科学合理的方法来分析合同的特征。但是，由于合同范围广泛，条款数量多，合同数量多，有必要让多个部门参与合同管理。这需要对所有部门进行全面而详细的管理。同时，合同的顺利实施还需要其他辅助合同的支持，以协调建设的进度。特别是在采购合同中，物料链接与业主，承包商，供应单位和运输商之间的多方关系有关。这需要在执行合同管理工作时进行跟踪管理，并严格控制施工过程以确保项目的质量。

4.3完善示范文本，采用多元化合同模式

根据高速公路的特点和行业内合同管理的特点和效益，综合考虑施工方的不同要求，项目类型，项目管理方法，各企业的战略目标，逐步完善合同示范文本。在制定合同范本文本时，要注意统一格式和综合内容，明确操作程序和工作职责要求，提高合同范本文本的统一性和标准化。促进合同范本文本的使用和推广，全面提高公路企业的经营管理水平。

4.4做好诚信体系建设，确保管理顺畅

高速公路合同管理中，要加强诚信体系建设，确保合同管理顺利进行。具体来说，我们可以从以下两个方面入手：①建立市场进入制度。严格审查各种承包商从业资格及发包方市场准入制度，加强审核管理建筑施工队的质量以及开工命令的审查工作。②在建设高速公路诚信体系方面，应合理计划，循序渐进，由容易的向比较复杂的分类处理，全面地推进信用体系建设，建立信用惩罚机制，同时，还要加大对失信的惩罚力度。

4.5建立和完善组织结构，提高管理效率

要想提高高速公路建设工程合同管理效率，必须要建立健全组织机构，加强组织管理，参建方树立大局意识，在高速公路项目整体建设的高度上去思考问题，互相沟通、互相协调、互相支持，有效提高合同管理效率。具体来说，我们需要做到以下三个方面：①结合工程项目情况，科学、合理地设置组织机构，明确划分各个部门的职责，确保合同管理工作顺利进行。②组织机构内每个部门的工作应落实到具体的工作人员，运用科学的管理方法和质量保证措施，严格约束合同管理中的投资控制、质量控制、进度控制等，确保合同管理的科学化、规范化。如果遇到特殊问题，可以结合实际情形适当调整。③合同管理涉及项目各个方面，需要施工单位、建设方、相关职能部门和各环节互相衔接、密切配合，确保高速公路工程建设有序开展。

结束语：

综上所述，在高速公路合同管理中，合同管理是整个项目顺利开展的核心基础。另外，合同双方需要确认合同内容，确保合同内容公平有效，严格履行合同要求，使合同能够发挥其真正的价值。

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