关于煤矿事故应急救援管理技术的分析与探讨范祖东

关于煤矿事故应急救援管理技术的分析与探讨范祖东

范祖东

重庆巨能建设（集团）有限公司重庆

摘要：煤矿属于高风险的工作场所，不但生产条件差，而且煤矿工作地点还不时地发生移动与变化，这些潜在的不安全因素，导致煤矿事故频发，并且后果不堪设想。本文从制定煤矿事故应急救援管理制度入手，分析了如何编制应急救援预案，希望可以为煤矿重大事故的预防提供指导意见。

关键词：应急救援；煤矿事故；管理技术；安全；救灾

引言

近几年我国多数煤矿已老化、延伸，威胁这煤矿安全生产的因素日益增多。而煤矿应急救援系统是煤矿事故发生后控制事故扩大、降低经济损失、减少人员伤亡的重要技术手段。它主要通过应急救援装备、救援组织以及救援指挥相互协调，从而快速、高效地营救事故灾区人员、财产等，在煤矿事故救援中发挥着重要作用。但是我国多数煤矿企业为了降低成本，对该体系的建设重视不够，费用投入不足、专业人员配备缺乏，从而造成了事故发生后应急救援体系作用发挥不力

1煤矿应急救援预案应包括的内容

应急救援工作事关矿工生命安全和国家、企业财产安全。煤矿企业的特点是点多面广、从业人员多、工作环境差、危险因素多，属于高危行业。煤矿应急救援预案是专门对要发生的灾害或事故提前制定好的措施和方案，其目的是为了确保能快速、高效地展开应急措施和救援行动、降低人员伤亡和减少灾害损失。以下四个方面是应急救援预案的主要内容:

(1)指挥机构组成和相关职责，在组织机构的组长和组员的确定上应特别注意，需要确定本人不在时顺序接替职务的人员，确保在任何时候发生突发灾害都能够有人指挥、有成员协作，相关职责的确定必须和具体的应急处置程序相契合。

(2)预防手段和执行计划由多个方面组成，主要有各种应急设施和工具、药箱和医疗设备以及救援人员的集合、受害场地信息的搜集、分析和通报预警制度。

(3)应急管理的级别、应急救援的开启步骤、应急管理的指挥和决定，以及所有应急管理手段的实行，必须和实际情况相符合，并特别注意尽量简约化，注重时效性。

(4)应急状态解除后，如何安置人员、恢复生产、进行补偿和救济，以及灾害评价等，要有一套切实可行的办法，不能凭管理者的临时指派，这样有利于更快、更全面地做好灾害恢复工作。

2编制煤矿事故应急救援预案的目的与要求

2.1事故应急救援预案编制的根本目的

为了保证在煤矿事故发生后，第一时间采取紧急的救援措施，就需要在最短的时间内，进行最有效的救援工作。因此，编制煤矿事故应急救援预案，可以有效地在事故产生之前，就做好预防性的有关计划，并以煤矿事故发生后采取的应急措施作为参考，利用一切可以利用的条件，借助多方力量快捷迅速地控制事故的事态，防止产生事故的连锁反应。编制预案要充分地考虑应该如何确保事故现场人员的生命安全，并要降低事故造成的财产损失。

2.2编制煤矿事故应急救援预案的基本要求

（1）体现科学性、权威性与实用性。科学性，要求编制应急救援预案的时候，首先要进行全面的调查，听取专家的意见，并通过科学的分析与论证，最终制定出一套完整的具备严密性的方案；权威性，要求经过相关管理部门批准后，用符合救援行政管理规定的指挥方案，采取救援行动的时候是有组织的，确保救援工作的统一权威领导；实用性，就是要以符合本矿的实际情况为基点，制定的应急救援方案要操作顺利，能够迅速而准确地控制事故的蔓延。

（2）分类分级制定预案内容。在“预防为主”的前提下，编制煤矿事故应急救援预案，还要遵循分类分级的原则，做到统一指挥，分级负责，区域为主，并采取煤矿自救与社会救援相结合的方式来进行。当然，在编制与实施预案的过程中，不能对相邻地域的利益造成损害。

3加强煤矿应急救援能力措施的研究

3.1完善煤矿应急救援体系

（1）规范煤矿应急救援预案编制工作。煤矿企业必须根据生产矿井实际情况编制《矿井应急救援预案》，确保应急救援预案具有覆盖内容全面、针对性强、切合实际等优点。中小型煤矿企业不具有编写资格的，可委托具有相关资质的单位进行编写。应急救援预案编制后其内容必须对煤矿职工进行贯彻、落实，保证职工提高事故救灾避灾知识能力，熟练掌握自救互救方法。

（2）加强煤矿应急救援演习。为了提高煤矿应急救援能力，煤矿企业每年至少组织一次应急救援演习，应急救援演习必须根据煤矿实际情况进行组织；演习前必须对参演人员进行相关安全知识培训，演习重点应贴近实际，针对性强。演习后应及时分析研究存在的不足，并进行相应调整部署。

（3）加大应急救援设备检查力度。煤矿在日常生产过程中应定期组织专业人员对矿井内应急救援设备进行检查、维修等，主要检查放水闸门是否安全可靠、矿井救援通讯系统是否出现老化、避灾硐室或避灾仓内救援设备数量是否齐全，安全性能是否符合要求等。发现应急救援设备存在隐患必须及时更换。

3.2加大煤矿应急救援监管力度

（1）加大救援设备安全管理力度。地方政府应对煤矿企业应急救援进行监督管理，特别是对应急救援设备质量的监管。监管包括矿井内避灾地点选择是否合理，避灾工程设施质量是否符合设计要求、配套设备是否齐全、设备质量是否安全可靠等，对不符合要求的必须责令立即整改。

（2）提高应急救援预案实用性。煤矿企业上级部门根据煤矿生产情况，定期对应急救援预案进行修订，保证应急救援预案与矿井实际情况相符，提高应急救援实用性；同时加大对煤矿企业应急救援演习的检查力度，对不完善之处及时指导，令其改正。

3.3采用新技术提高煤矿应急救援水平

（1）千兆以太网在救援通讯系统中应用。矿井内传统的救援通讯系统主要通过电缆进行信号传输，矿井内发生顶板垮落、突水、瓦斯爆炸事故时，通讯电缆很容易断裂，造成通讯系统不能充分发挥作用。所以要利用千兆以太网代替传统的电缆进行信号传输，即在所用通讯设备终端安装定位信号发生器，在地面控制中心安装1台集中控制接收器，所用设备之间通过以太网进行信号传递，从而提高应急救援通讯系统能力。

（2）CIS技术在煤矿救援系统中应用。CIS技术在煤矿救援系统中可实现煤矿地图可视化管理，并利用计算机技术将事故发生过程进行动态模拟，为救援人员提供直观、可视化救援信息，从而避免事故救援的盲目性，大大提高救援效率。

3.4煤矿应急救援区域化管理

当煤矿发生重大事故时，救护队快速到达灾区展开救护工作是降低事故损失的重要途径。但是对部分中小型乡镇煤矿企业来说，由于没有专职的救护大队，一旦发生事故不能及时进行救助，从而使事故灾害扩大。所以可通过煤矿应急救援区域化管理提升应急救援效率。对于大型煤矿企业来说，可建立自己的救援队，并与其它乡镇煤矿签订救护协议，一旦发生事故能确保第一时间进行专业救助。地方救援救护队也应尽量建设在煤矿集中区域，确保救援能够快速到达现场，提高救援效率。

结束语

综上所述，煤矿事故的发生始料未及，会无情地威胁到煤矿工作人员的生命安全，给煤矿生产开采企业甚至社会造成巨大的经济损失。因此，根据我国煤矿事故发生的特点，制定适用性的应急救援预案，采取必要的具有针对性的应急救援措施，降低事故造成的损失，是非常有必要的。

参考文献

[1]杨晓东,林晓霞.煤矿安全风险预警模型研究及应用效果分析[J].信息化建设,2016(11).

[2]田卫东，周华龙．矿山救护［M］．重庆大学出版社，2010．

[3]王志坚．矿山救护指挥员［M］．北京:煤炭工业出版社，2007.