市政公用工程施工阶段质量管理研究探讨曾洁景

市政公用工程施工阶段质量管理研究探讨曾洁景

曾洁景

关键词：市政公用工程；管理现状；质量管理措施

引言:最近几年，随着我国经济科技的飞速发展，城市化进程不断推进，各地市政公用建设项目建设规模也逐渐增大。而工程建设管理主要包括工期、质量、投资等，其中的重点还在于质量管理，如果没有质量，那么工期和投资控制也变得失去了意义。“质量第一”永远是是质量管理的宗旨。

1市政公用工程建设的特点

（1）影响因素多：城市市政工程项目复杂程度高，有的涉及拆迁问题，有的涉及既有管线问题，其他外部因素比如原材料市场价格变化、气候环境变化、周边环境都很可能影响到整体项目的进展和建设质量，在项目实施的过程中这些因素需要施工单位在编制施工组织方案时充分论证和通盘考虑。

（2）工程投资大、参建单位多：一般的市政工程项目，其投资都相当大，参建的单位也多，涉及的利益关系复杂。有的市政公用工程跨省或跨区，涉及到许多接口问题，同时在建设过程中还包含拆迁征地补偿等直接关系到居民生活的问题，因而市政公用工程对施工组织和施工条件的影响力和依赖性比较强。

2市政公用工程管理的现状和存在的问题

2.1市政公用工程管理不规范

在市政公用工程建设过程中，有些单位不遵循行业的标准而去采购设备。为了获取利益，在施工的过程中，将工程转包或分包给一些不符合施工要求或者资质比较低的施工单位，不重视工程质量。其中，借用其他单位资质加入工程建设的现象也是屡屡发生，这样便很难保证工程质量。

2.2施工单位的质量管理存在问题

当下，各个施工单位在质量管理方面都有着不足的地方，一些施工单位的质量意识非常薄弱。一些建筑企业以内部项目承包制为基本方法，也就是项目部只需向公司上交一定的管理费用。这种类似于转包、挂靠的行为，对企业相应的市政公用工程质量管理会造成恶劣的影响，一定程度上削弱了管理。

2.3监督管理机制极不完善，监理效果差强人意

因为当前我国的建设监理市场不完善，同时监理单位机构管理相对应的机制很也不完善，所以个人对监理工作的认识有所不足，存在着一定的误解。部分持证的监理人员由于兼职过多而不能上岗监理；同时，一些在岗监理人员没有取得监理人员的上岗资格证而上岗，甚至没有监督管理市政公用工程的资质；还有，我们对监理人员的培训没有深入，大都只流于形式。如果培训之后的效果很差，就会给监理队伍的建设和监理工作的开展带来不利的因素，从而不能保证使监理质量。

2.4施工阶段设计变更随意性大

众所周知，工程建设项目必须以工程可行性研究和投资额度的审批程序为依据，其工程建设项目的造价的控制应该以批准的投资额度为准。但是很多施工单位并没有做好相应的准备之前就忙于开工，没有深入的调查工程标准的要求以及投资额度的要求，也没有严格把关招标文件和承包合同的完成程度，更是在施工过程中随意更改设计。没有对更改的合理性进行研究，也没有对其必要性进行审批，更没有采取一系列的责任制约以及措施降低因更改所产生的损失。

2.5质量管理控制不严谨

质量管理控制不严谨，现场操作人员未形成系统施工方法，通常依靠施工经验来控制质量，质量管理控制也比较松散。如果施工班组和操作人员对工序质量操作水平高，那么形成的工序质量水平就高。如果施工班组和操作人员对工序质量施工水平低，那么形成的工序质量水平就低。

3提高市政公用工程管理的水平的措施

3.1施工组织总体思路

(1)“两个确保”第一是确保质量和安全，第二是确保工期。

(2)贯彻“三高”一要高水平建设优质工程；二要高标准控制工序，让过程控制整体；三要高效率建设工程，一次达标，一次成优。

(3)坚持“四先”在实施中，一要采用先进的设备、科学的配置来满足设计要求、规程要求及业主要求；二要采用先进的技术与工艺来保证质量的要求，如在水中结构施工、钢桁架的定位安装、钢混结合桥面板等施工技术领域；三要采用先进的组织管理技术，结合工程特点，统筹考虑，科学安排；四要用先进的工程质量观念来统一全体参建职工的认识，把高标准、严要求全面贯彻到施工的每一个环节。

3.2以人为本的质量管理、监督管理

所有管理过程的实现的根本就是人的问题，所以，增强工程人员质量管理意识是解决质量管理问题的措施之一。一方面，应该增强现场作业人员的专业素质，用来保证居民的人身财产安全，对工程质量进行重点的监测；在施工过程中确定质量目标，实施时按照预定的计划和标准，使管理具有科学性，施工变得规范化。严格明确奖罚分明制度，有效地对市政公用工程建设项目进行管理。另一方面，重视工程的质量监督管理工作，持证上岗，建立监理人员注册制度，确保监理人员监理工程质量，并且维持监理秩序，重加强对监理人员的培训，建立专业的监理队伍，严格按照《工程质量监理手册》、《监理业务手册》、《监理工作手册》等监理手册开展工作，按照施工设计图纸和相关的规范对市政公用工程建设进行监督管理。

3.3严格控制工程变更，加强施工阶段的成本控制

施工之前，应该组织施工人员和工程师到现场进行以下勘察研究，对工程图纸进行技术交底和严格审核，避免出现返工，对于变更的设计，扩展建设规模，提高建设标准，增加设施建设，核查原审批部门是否批准，尽可能的减少计算外的费用，对不符合程序变更的工程量予以否认，同时要严格控管理制现场签证。

3.4市政公用工程项目质量监督管理人员的选择

(1)工程质量监督管理人员资质规定

合格的工程质量监督管理人员必须具有项目所在地规定的资质等级证书。各个国家和地区对工程质量监督管理人员的从业资格都有严格的规定。下面介绍英、美等国家的具体做法和规定。英国:由建筑师学会、土木工程师学会、特许营造师协会以及测量师协会等学会和协会负责进行咨询工程师专业资质的评定。此外,英国政府也会公布经审查的咨询人员名单,以便于在公共工程上选择合适的咨询工程师。德国:该国规定质监工程师必须符合一定的资格条件。

(2)工程质量监督管理人员选择的方法和程序

为了选定符合要求的咨询工程师,业主应采用适当的方法和程序。美国最常用的一种方法为资质评审法。资质评审法实质就是把资质因素作为选定咨询工程师的首要原则。它分为三个步骤进行:第一阶段为选择,这一阶段的任务是根据初步的工作范围及具体的项目评审原则确定由三至五家公司或个人组成的短名单。第二阶段为确定,邀请第一阶段排名第一的公司进入第二阶段。这一阶段的目的是理解业主的需要和期望,共同确定工程范围、所需要的服务及合同形式。第三阶段为定价,在选定了最具资质的公司并确定了详细的工作范围之后,应开始定价谈判。

4结语

综上所述，我国市政公用工程的实施不仅要得到相关部门的支持，还需要拥有专业的管理人员，对施工建设项目进行全方位的管理。对市政公用工程进行全面管理，这样可以提高工程的施工质量。面对市政公用市政公用工程管理的现状和存在的问题，需要管理人员总结宝贵的经验，结合现实，运用专业知识进行细致的分析，认真深入的研究，努力创新，找到可以切实的解决方案，提高我们国家的市政公用工程管理的水平。

参考文献：

[1]邓人月.市政公用市政公用工程管理中存在的问题及解决措施[J].科技与企业,2015（09）.

[2]巫水珍.论市政公用工程施工质量控制[J].中国新技术新产品.2016（02）.

[3]黄知元.论市政公用工程施工质量控制[J].现代商贸工业.2015（10）.