贵州省黔东南州烟草公司烟叶生产经营部
摘要:在多篇关于驾驶员或公车管理的文章中,对安全运行、节能操作的论述很多,对驾驶员如何遵章守纪的描述多数局限在安全制度管理方面,而对于加强公车私用、公油私加、保守私密(从领导人员口中得到的信息)等内容描述的篇幅不多。本文从公车驾驶员如何遵守八项规定,加强廉洁自律等内容谈起,旨在提高公车驾驶员廉洁从业的自觉性。
关键词:公车驾驶员;廉洁从业
一、公车驾驶员违规办事的便利和危害
今年夏季,云南省一个县级国有企业公司的公车驾驶员违反规定,擅自驾驶公车搭载自己的亲友出行,途中遭遇交通事故,导致本人与一位亲友去世,国家主管机关站在党纪约束的角度,对该事故进行严重处理,这家公司一把手和分管党务及分管安全的领导被降级处分。事故处理结果折射出,有些公车私用导致的事故除按安全管理的角度去分析去处理外,还可上升到了违反党纪的高度。
还有,我们经常听说,一些官员落马后,其驾驶员也受到处理,因为这些驾驶员成为了某些贪官的“地下组织部长”、官商勾结的搭桥人或利益共同体等。
这些事例比比皆是,因为公车驾驶员有很多便利,如公车私用、公油私加的便利,获得许多官场信息的便利,一些为官员开车的驾驶员,长期与官员接触,马首是瞻搞好驾驶服务的同时,也会无怨无悔地为官员做一些私事,关系亲近后,有意无意打听官场信息,常常利用这些信息为自己、为他人说情,拉拢关系,从中谋取利益;或与官员共同贪腐,成为利益的共同体。
平日,人们普遍不太看重公车驾驶员这个角色,认为这个角色就是一个技术工种,同时公车驾驶员利用自身不被重视的身份作掩护,也认为如果自己违规或犯罪,可以请求关系贴近的领导加以袒护;也认为自己职务低,犯罪成本也低,胡作非为一点也没事;还有一些公车驾驶员获得一些官场信息,还随处炫耀,彰显自己的能耐。有些驾驶员掌握有一些领导的私密,如某些领导利用公务活动接受的礼物有时会放在车上,所以对领导提出予以照顾的要求,领导有时不得不考虑一下。
二、加强公车驾驶员廉洁从业的重要性及应对措施
通过上述公车驾驶员违规违纪危害性的描述,加强公车驾驶员廉政教育和廉政风险防范势在必然,有利于净化驾驶员队伍,有利于保护服务的官员,有利于树好单位形象。其廉政教育和廉政风险防范措施应从单位整体教育、官员与驾驶员相互提醒或监督抓起。
(一)多方着手加强公车驾驶员廉洁教育,提高其廉洁从业的自觉性。通常,人们对驾驶员这个普通岗位比较容易忽视,单位教育多从安全、服务方面着手,在纪律方面也重视公车私用、公油私加、规范修车管理这些方面,没有考虑到一些驾驶员与官员亲近关系,或知晓了他们的之间的关系,奈于官员的面子,而没有开展防止驾驶员利用便利谋取利益的教育活动。从上述例子来看,针对官员的驾驶员,有必要开展专门的反腐倡廉教育。
(二)加强官员保守秘密的纪律教育,提高守纪守密的自觉性。笔者经常听到一些官员的廉洁报告“不存在为身边的工作人员谋取利益”等,由此,教育职能部门多会认为,官员素质较高,不会违反规定让身边的人利用便利谋取不当利益。但现实中,一些官员无意识地会让驾驶员当自己的参谋,因为一些驾驶员接触的人和事较多,知晓一些社会上的利害关系,比如官员想提拔干部,官员只知道提拔对象的工作表现,但对驾驶员这些干部在生活表现和作风,往往不得而知,此时驾驶员可提供一些信息。相反,这些驾驶员又将信息透露给拟提拔的人员,从中得到这些人员的小恩小惠。所以,加强官员保守秘密的纪律教育要做到经常化、具体化,可针对官员与驾驶员的角色开展专题教育。
(三)官员要以身作则,用廉洁自律的行为来感召身边驾驶员。“打铁还需自身硬”,要想手下驾驶员清廉,官员应从自身做起,从身边做起,不光如此,还要经常有意识地教育驾驶员。
(四)建立廉洁风险防控体系,不让公车驾驶员的廉洁管理存在死角。现在一些行业、单位逐步在开展全员岗位廉政防控工作,防控对象是全体员工,防控程序是先理清岗位职责,根据职责查找影响廉洁行为的危险源,在分析时,要从职责管理、业务活动、社会交往动态去全方位分析,由于纪检监察部门的工作局限性,难以达到分析全面的效果,要召集党务工作、保密工作、车辆工作、生产经营业务、财务工作等相关人员共同分析需要防控的风险点,从制度制定、制度执行、教育防范、跟踪检查上采取防范措施,切实提高公车驾驶员廉洁办事的效果。
综上所述,驾驶员不仅要有安全意识、服务意识、技能意识,还要有廉洁意识,这是一个合格公车驾驶员应具备的基本条件。