国有及国有控股企业思想政治工作调查研究

国有及国有控股企业思想政治工作调查研究

武有志

哈尔滨水务投资集团有限公司

思想政治工作是宣传群众、动员群众、组织群众的重要手段。作为社会最基本的经济单元，企业是新形势下思想政治工作的重点领域之一。当前，随着集团公司经营、转型、发展的不断深入，思想政治工作遇到了许多新情况、新问题，需要我们不断研究解决。近日，水投集团党委就企业思想政治工作进行了专题调研，回顾了集团近年来企业思想政治工作的主要做法和经验，分析了当前思想政治工作存在的主要问题及成因，并就如何进一步加强和改进思想政治工作提出了对策建议。

一、企业基本情况

原哈尔滨水务投资有限责任公司成立于2008年12月19日，是经市政府批准的国有独资公司。2013年6月8日，经市国资委审批、市工商行政管理局核准，“哈尔滨水务投资有限责任公司”变更为“哈尔滨水务投资集团有限公司”，简称“水投集团”。集团现有在岗职工284人，其中在岗政工干部14名，政工人员占职工总数的比例为4.9%。公司现有的营业范围包括：市政府授权范围内的水利建设基（资）金项目拨改投、水利国有资产的运营管理、土地一级开发、滩涂治理、水利水电工程建设与经营、涉水产业投资与运营及松花江哈尔滨段的沿江开发与建设、土石方工程施工等。集团自成立以来，先后承担了顾乡堤改线暨友谊路延伸至群力新区工程、松北灌排体系及水生态环境建设一期工程、松花江北岸堤防防汛抢险通道工程、松花江南岸东部堤防防汛抢险通道工程、呼口大桥工程、北京东路工程等多项建设任务，其中大部分工程建设任务均以顺利完成。

二、企业思想政治工作的基本情况

近年来，随着水投集团的快速发展，企业经营项目日益增多，企业规模不断扩大，集团党委加大对思想政治工作的投入，取得了较好成绩，积累了方法经验。

（一）以制度建设为先导，提升思想政治工作站位。健全完善的党群组织，科学高效的工作制度，是做好思想政治工作的基础和保证，有利于党组织更好地了解职工的思想动态，设计职工需求的思想政治工作载体，提高企业思想政治工作的针对性。集团成立以来，一直把思想政治工作作为一项重点工作来抓，按照“围绕企业发展抓党建，抓好企业党建促发展”的工作思路，跟进公司发展逐步推进、完善基层党群组织建立工作，重新组建基层党组织8个，任命基层党支部书记8人，新成立共青团和工会组织，公司职工入会比例达100%，这些措施都极大地提高了党群组织覆盖面，为做好企业思想政治工作提供了强有力的组织保证。同时，狠抓公司党群组织的规范化建设，健全完善了中心组学习制度，支部学习制度以及思想政治工作的领导分工制、目标责任制、考核评比制等一系列制度机制，充分调动干部职工做好思想政治工作的积极性和主动性，形成了党组织统一领导，党政共同负责、党政工团齐抓共管、职工群众全员参与的思想政治工作大格局。

（二）以企业发展为核心，深化思想政治工作。水投集团始终将促进企业发展作为思想政治工作的出发点和落脚点，围绕水投的生产经营开展各项工作，寓思想政治教育于实际工作之中。一是围绕发展凝聚人心。结合教育实践活动，组织发动职工围绕企业的发展方向、经营管理、技术革新、安全生产等提出合理化建议，让广大职工在参与企业的发展实践中接受教育，凝聚企业发展的合力。二是示范带动激发活力。在工程建设、接待服务、管理创新等重点领域，树立共产党员先锋岗、先锋队等一批爱岗敬业、业务精湛、成绩突出的先进典型，通过示范带动激励广大职工的工作积极性和创造性。三是文化建设塑造形象。将思想政治工作与企业文化建设融为一体，将“人水和谐，精干工程，流畅资金，融智兴业”提炼为企业精神，进而不断推广企业理念，实践企业宗旨，践行企业战略，并通过VISS视觉识别系统的建设，逐步建立和完善企业文化品牌，形成企业整体的价值观、道德观和行为准则，树立良好的企业形象。

（三）以主题活动为载体，丰富思想政治工作内涵。面对人们思想观念不断更新、企业从业人员素质逐步提高、现代信息技术日新月异等新情况，我们不断创新载体、方法和途径，始终保持企业思想政治工作的生机和活力。在载体选择上，结合群众路线教育实践活动，深入开展“读、写、听、讲”活动、“弘扬光荣传统、践行优良作风、促进科学发展”活动、“党员风采争上游，水城建设争一流”等多个主题教育活动，在干部职工中广泛开展中国特色社会主义理论体系、中国梦、社会主义核心价值观、爱国主义和集体主义教育。开辟职工阅览室，通过观展览、看影片、读经典等多项教育手段丰富活动载体，将原本枯燥的思想政治工作由简单的“教育-被教育”引向“教育-交流-启发”这一全新模式。同时，围绕企业管理经营广泛开展“党员示范岗”、“党员责任区”等创建活动，激励和引导企业职工积极创先进争先锋。在方法途径上，将互联网、手机短信、微信等新兴传媒手段融入传统方法之中，构建新时期思想政治工作的新平台，抢占思想舆论的制高点，增强工作的渗透力、影响力和感染力。

（四）以群团工作为助力，形成宣教工作良好氛围。开展思想政治工作群众是基础，没有良好的群众基础就无法有效的进行教育工作。集团群团工作紧紧把握“贴近职工、贴近企业实际、贴近生活”这一原则，关心群众，不断激励群众，最终凝聚人心。在开展群团工作的同时，将社会主义道德观、价值观、人生观教育融入丰富多彩的文化娱乐活动之中，充分利用“五一”、“十一”等重大节假日开展寓教于乐的文化体育活动，春风化雨，潜移默化，培养职工健康向上的生活情趣和高尚的道德情操。在能力素质教育方面，广泛开展员工系列教育活动，积极组织职工学习企业管理、投融资等知识，普及教育法律法规、劳动保护、安全生产等内容，使他们的能力适应企业发展需要。

三、存在的问题

（一）思想认识欠缺，放松了思想政治工作发展和管理。对思想政治工作，各级干部认识不一，心态比较复杂。部分领导认为企业应追求业务上的发展以及利润最大化，对加强思想政治工作会增加经费开支，存在无所谓的态度；也有的认为思想政治工作是务虚的，对企业生产没有大的帮助；有的职工本身对思想政治工作不了解、不重视，甚至存在偏见，排斥、抗拒思想政治工作；也有的职工认为思想政治工作就是搞政治运动，提到思想政治工作就认为是“洗脑”，造成“一手硬、一手软”的现象。

（二）人才队伍欠缺，影响了企业思想政治工作发展和管理。调研中发现，部分支部缺乏从事思想政治工作的人员，更缺专职政工人员；在兼职的政工人员中，大都是中层管理人员，生产和管理业务重，从事思想政治工作精力明显不足；有的政工干部学历偏低、经验欠丰富，工作能力不高，难以适应不断变化的形势，更难以有力有序有效开展企业思想政治工作。

（三）工作方法欠缺，制约了思想政治工作发展和管理。部分支部只是把开会、作报告当作思想政治工作的唯一手段，导致思想政治工作的说服力、吸引力不强；个别支部把思想政治工作简单地等同于理论学习、形势教育，仍是沿用过去的老方法、老套路，形式单一，缺乏创新，导致思想政治工作的针对性不强。

（四）保障机制欠缺，贻误了思想政治工作发展和管理。在组织领导上，有的支部班子人员还未配齐，没有成立思想政治工作机构，也没有安排领导落实此项工作；在工作经费上，有的单位没有预算经费或只是安排少许经费，满足不了开展工作的需要；在办公条件上，有的单位缺乏职工活动场所，也没有宣传文化阵地。

四、对策与建议

（一）在强化责任中形成齐抓共管的生动局面。企业和干部、员工，是一个有机整体，是巩固党的执政基础、促进经济发展、维护社会稳定的重要力量。各级领导要牢固树立“抓好企业思想政治工作是称职，不抓是失职，抓不好是不称职”理念，结合公司转型发展这一实际，把思想政治工作纳入领导日程，统筹规划，科学安排，做到企业发展和思想政治工作两手抓、两手硬。要制定思想政治工作责任制，对思想政治工作实行目标管理。要进行思想政治工作督查考评，把思想政治工作的组织领导、工作计划、安排部署和建立制度等各环节落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的生动格局。

（二）在建强队伍中激发开拓创新的生机活力。落实的思想政治工作才能起到应有作用，落实需要合适人才。要建立政工队伍，逐步配齐专兼职政工人员，有条件的要配齐理论宣讲、新闻宣传、文艺宣传“三支队伍”。同时，要提高工作能力，积极整合资源，采取办培训班、经验交流、网络学习等多种形式，把政工人员培养成综合素质高、经验丰富、善于解决问题的多面手。要强化激励保障，根据思想政治工作的实施要求，合理安排政工和生产工作量，在经费、人员、时间上给予充分保障，对成绩突出的予以奖励。

（三）在创新方法中渗透政治工作的精髓灵魂。要结合企业管理经营特点，创新思想政治工作的形式和内容，努力实现新的“三个贴近”。贴近管理经营，把例会开成思想汇报会、议事会、工作交流会，在进行重大问题决策前，广泛听取员工的意见、建议，尽可能把思想政治工作渗透到企业生产经营的各个环节。贴近职工思想，要为职工提供多层次、全方位的服务，通过党员联系员工、结对帮扶、访贫问苦等活动，把思想政治工作与帮助员工排忧解难结合起来；多关心职工疾苦，多做得人心、暖民意实事与好事，培育员工对企业的认同感和归属感，增强思想政治工作说服力。贴近新技术、新知识，要与企业的人力资源开发、政治理论、时事政策教育与业务技能、专业知识培训有机结合起来，提高职工综合素质；努力增加思想政治工作的科技含量，充分运用互联网、电视、音像和多媒体等先进的科技手段，让思想政治工作更具吸引力和影响力。

（四）在灵活载体中搭建思想政治的工作平台。根据自身特点和员工实际，找准载体，把思想政治工作潜移默化于企业生产经营活动各个环节，贯穿于员工工作和生活的各个方面。要利用服务管理载体，牢记“关心人、理解人、尊重人”服务宗旨，主动、热情地为企业提供政策咨询、业务指导等服务，增强亲和力。要创新设置宣传载体，建立职工之家、荣誉室、企业报刊等载体，介绍企业思想政治工作基本知识、拓宽工作渠道、增加信息量，扩大思想政治工作的覆盖面。逐步丰富文艺活动载体，因企制宜、因时制宜，有针对性地开展各种内容丰富、形式多样、生动活泼、健康有益的宣传教育活动和群众性文体活动。

（五）在整合资源中健全科学有力的保障体系。积极整合各类资源优势，统筹建立资源共享、优势互补、党企联动的政治工作综合保障体系。尤其要充分整合财力资源，落实思想政治工作经费，保证工作正常运转；充分整合物力资源，采取自建、租用、借用等方式解决活动阵地，切实保障思想政治工作深入开展。