浅谈铁路既有线施工安全管理

浅谈铁路既有线施工安全管理

吴舜明

中铁十二局集团四公司陕西西安710000

摘要：铁路工程项目作为我国的基础设施建筑之一，其施工安全管理问题一直是业内探讨和研究的重点，本文笔者将结合自己的工作经验，从铁路既有线施工安全管理的重要性、极其需要强调的内容等几个方面进行阐述。

关键词：铁路工程；既有线；施工安全管理

铁路工程由于其在国民经济和社会发展中所起到的特殊作用，一直以来受到各有关部门的重视，尤其是其施工过程中的管理活动，将很大程度上决定和影响着铁路工程的施工质量。因此，在不抓好新建铁路工程的施工项目管理的同时，对既有线的铁路工程的施工做好全面的管控显得尤为必要。

一、铁路既有线施工安全管理重要性

既有线的提速扩能改造作为提高铁路运能的重要举措，在铁路建设大潮中占据不小份额。随着新建路网结构的日趋完善，挖掘既有线的潜能将是下步铁路建设的重头戏，而能列入改造施工的铁路都是比较繁忙的运输线，安全压力巨大。既有线施工不仅在工期、质量、施工安全上与新建线路一样需满足规范及验收需求，同时还得考虑减少对运输的影响以及确保行车绝对安全。作为铁路施工企业为迎合市场的需要，必将更多涉足既有线施工领域。如何解决好施工与运输，施工与安全，施工与效益的矛盾，确保施工及行车安全关系到铁路大动脉的畅通、声誉与形象，更关系到施工企业的信誉与经营承揽，甚至生死存亡。

二、强化全员参与，提高参建人员的安全意识与素养

1、人是决定结果最基本最重要的因素，要让参与施工的每一位人员都要牢固树立“既有线施工，安全为天”的理念。加强教育培训，使每一位参建人员都掌握既有线施工安全需知，谨防因无知无畏而酿成大祸。对一线工人的培训内容要通俗易懂，直接了当，让其在掌握施工、人身安全技能的同时，熟悉既有线施工的安全知识。做到培训不走过场，使培训贯穿整个施工过程，及时掌握施工人员去留动向，确保所有进场人员接受培训并合格后方能进入网内施工。

2、配足现场防护及管理人员，盯控到位。开工前，必须组织现场管理、安全防护、驻站人员到专门培训机构进行培训教育，合格取证后方可上岗。既有线施工往往都是点多线长，必须配足专业的安全防护及驻站人员，涉及既有线行车安全处所必须全程盯控。

三、细化施工方案、及时提报计划、严密现场组织

1、既有线上施工不同于新建线路，在新建线上施工，施工单位在编制施组和方案时，只需根据自身人力、机械、物资、财力情况，结合工期、安全质量要求自主编制相关方案。而在既有上的施工既要考虑自身的情况，还要考虑施工与运输的相互影响。许多施工必须在封锁点内完成，还有些必须在“慢行”的条件下实施，同时还需多个专业的相互协调配合，才能在规定时间内共同完成任务。一个切实可行的专项方案必须在人员安排上细化到每个人的工作内容，材料上细化到一付夹板甚至一颗螺钉，机具上细化到一把铁锹、一把搬手，时间上细化到每一分钟。只有有了一个优化的、详细的、切实可行的施工方案才能给既有线施工的绝对安全提供好的前提条件。

2、施工计划的提报与审批是既有线施工的两只老虎（另一个为征拆）之一，施工计划提报不上去或审批不下来，要搞好施工生产根本无从谈起。一个施工计划的完善要经过①组织各设备管理单位进行现场调查交底；②施工方案编制与审批（审批程序为监理→业主→各设备管理单位站段→设备管理单位处室→建管处）；③与相关设备管理单位签订专项安全协议；④提报计划；⑤计划审批（审批流程为监理→业主→各站段→各处室→建管处）的流程，签盖三十八个章方能完成。施工计划的提报是一项复杂系统的工作，必须由专人组织技术、安质、调度等部门负责完成。计划的提报与审批必须提前一个月完成，审批通过的月度计划纳入安全兑现考核，这就要求计划的提报必须切实可行、严谨、细致，计划提报审批及时才能保证现场施工正常有序、安全管理可控，不出现窝工、赶工现象。

3、既有线施工具有的特殊性、时限性，要求施工单位现场施工组织要更为严密合理，从施工准备到现场组织实施都必须环环相扣，出现偏差及时调整要素，确保计划按时实施。对每一项“要点”施工，从点前各种准备工作（包括应急要素配备）的到位，到施工时的组织协调，到施工结束后的列车放行安全确认都必须由施工负责人亲力亲为、统一指挥、分工负责。只有通过严密的现场组织落实，才能按时、安全顺利的完成施工计划。

四、确保安全投入，从源头消除隐患

要保证既有线的绝对安全，在每个人的意识里要有安全就是最大的效益，没有安全就没有一切的理念，必须确保安全投入。如现场经常发生塔吊侵限问题，我们在渝利线施工时适当加大投入采取短臂塔吊方案，使其在再不利情况下也不至于侵限；又如针对与既有线等高并行地段运输车辆机械行驶易造成侵限问题我们设置了可靠的防撞墩或隔离栏进行有效的物理隔离等诸多有效措施，从源头上杜绝不安全因素，彻底消除人为或因意外而造成安全事故的隐患，做到一劳永逸。

既有线施工涉及的施工作业内容种类多，涉及专业、单位多，情况多变，是一项复杂系统工程。从铁路总公司到各路局都有详细的管理办法与施工细则，这些办法与细则都是经过各种事故的经验教训总结而制定的。作为施工单位必须按照现行各种制度结合自身情况加以细化而制定切实可行的规章制度，严格考核奖惩，一点一滴的落实到现场以确保既有线施工、人身、行车安全。

五、结束语

铁路工程既有线施工的安全管理不只是简单的施工、人身安全，它涉及到对运输的干扰，行车安全等一系列问题。科技是第一生产力，在施工单位，针对某个技术难题进行攻关，采用先进的施工工艺，有利于提高生产效率，减少投入，降低成本。因此选用和培养高精尖技术人才是工程企业工作的重要内容之一。同时，在过程中有多个专业交叉作业，需大力协调配合才能共同完成任务、共同确保安全，以“精细严实”的态度来组织实施，更好的制定工程的施工方案和计划，从而推动铁路工程的建设发展。

参考文献

[1]张军.铁路工程既有线施工管理[J].中国房地产业.2012(08).

[2]秦剑篪.铁路既有线工程在施工管理中加强工程成本控制措施的探讨[J].科技与企业.2014(08).

[3]李皓,高晶晶.新建铁路跨既有线施工的安全管理与控制[J].铁道建筑.2010(09).