电力工程项目管理模式创新与应用的研究王平

电力工程项目管理模式创新与应用的研究王平

王平

（广东电网有限责任公司揭阳供电局广东省522000）

摘要：传统的电力工程管理模式已经很难适应电力工程发展的要求，尤其是在当今市场竞争如此激烈，社会发展需求如此之多的情形下，面对复杂多变的形势，电力工程管理模式必须做出改进，寻求创新以适应社会发展的需要。电力是国民经济发展的先行军，电力建设的规范化、制度化和科学化是进行安全、可靠供电的必要保证。因此，必须对电力建设施工项目进行有效的管理、研究科学的管理模式，以应对大规模的电网改造和即将开展的智能电网建设项目。

关键词：电力工程；工程管理模式；创新；应用

前言

自我国改革开放以来，电力建设已成为我国国民经济发展的支柱产业。目前，随着我国经济体制的改革和市场经济的的激烈竞争，对电力工程质量的要求也逐渐提高。加强电力工程的管理工作应随着当前形势改进管理模式，寻求创新以适应社会发展的需要。因此，在电力工程项目管理中要建立一种先进的管理模式，必须不断实践、不断创新，运用先进的管理思想和新技术，建立一个综合、专业化、科学化、严密的项目管理组织来促进电力建设项目管理工作的开展具有非常重要的意义。

1、电力工程项目管理的性质与任务

1.1．电力工程项目管理的性质

电力工程项目管理是电力各项管理工作的总称，其过程是电力建设单位一切活动的核心，是电力建设工人利用劳动工具作用于建筑材料、设备，使其按预定的目的改变为建筑安装产品的过程。工程项目管理具有二重性：一是技术方面的，二是社会方面的。在技术方面，工程项目管理反映了施工过程的客观规律和科学的组织方法，是生产力发展的重要条件。我国电力工程项目管理水平从改革开放前的落后状态，经过20余年的努力，得以迅速提高，基本赶上了发达国家的水平，这就是生产力有大发展的表现。在社会方面，工程项目管理是生产关系的体现和反映，其必须保证完成国家计划，严格执行国家的各项经济政策，发动和依靠职工参加管理与监督，保证电力建设企业生产力的发展。

1.2．电力工程项目管理的基本任务

电力工程项目管理的基本任务是：遵循电力生产的特点和规律，把施工过程有机组织起来，建立统一的指挥系统，调动一切积极因素，充分发挥人力、物力和财力的作用，用最快的速度，最好的质量，最少的损耗，取得最大的经济效果，在保证完成国家计划的前提下，全面完成企业各项技术经济指标。

2电力工程管理中存在的主要问题

一般情况下，我国电力工程行业，基本上采取的还是传统的项目管理模式，就是三方管理模式，业主与设计商、承包商和供应商签订合同，另外，业主和建设建管单位再签订委托代理合同。电力工程项目管理的三方为业主、承包商和监理统组成，监理是受业主的委托，在施工的阶段进行质量、进度、费用的管理。虽然这样的想法是好的，但在实施的过程中取得的效果并不理想。当前我国电力工程项目管理存在的问题主要表现在以下三个方面。

①工程管理人员整体素质低下。

我国电力工程管理人员中小学文化程度占20.5%，初中文化程度占57.8%，高中文化程度占15.5%，本科及以上文化程度占6.2%。文化素质低下的直接后果是效益意识淡薄，间接后果是短期内无法接受新技术、新管理方式；导致投资观念淡薄，成本核算和管理知识无法更新，项目实施进程缓慢，组织协调性差，以致无法按照既定要求和目标完成工程所规定的任务。

②工程施工进展控制小力度弱。在整个业务管理流程中，供用电技术工程公司是关键。从电力上下游公司讲，供用电技术工程公司是龙头；从各公司之间的协调性讲，供用电技术工程公司又发挥了穿针引线的作用。在公司内部与用户电力工程有关的部门有业务部、工程管理部和财务部。财务部负责各用户收取技术咨询费、工程款，向施工单位拨付工程款和向供应商拨付材料款和设备款，作用十分明确。其余部门则在电力工程进展的各个阶段分别担当各自的职责，这就出现部门间多次的交接，交接多了会影响到电力工程施工的进展。

③工程实施中仍然存在违规操作。在上程施上创新项目管理模式，提升电力工程管理水平进行验收后，应组织施工单位进行工程决算，并经审核后，统一向用户收取工程余款和向施工单位、材料供应商和设备供应商支付余款。但是再实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。此外，在项目施工过程中，管理人员试图阻挠工程监理人员工作，子项目中工程监理徒有形式。

3电力工程管理模式的创新与应用

3.1创新电力工程的管理理念电力企业必须要创新电力工程的管理理念，是实现电力工程管理模式创新的基础。创新电力工程的管理理念，要求管理人员要对建设项目进行实地考察，进而科学分析电力工程的发展情况，采用科学的方法创新电力工程管理模式。

3.2提高管理人员的综合素质

管理人员是电力工程管理工作的执行者，其专业技能水平对工作的质量和效率有直接的影响。因此，电力企业要加强管理人员的培训，提高对管理人员的要求，不仅要具有扎实的专业技能，还要具备优良的道德品质。

3.3落实责任管理制度

电力工程管理的整个过程中，要落实责任管理工作，有助于提升电力工程管理工作的实际效果。电力企业要根据自身的发展情况，采取适宜的机制落实责任管理制度，制定完善的奖惩制度，使管理人员意识到自己的责任和义务，保证电力工程的有序进行。

3.4全面加强施工管理流程

为了实现电力工程管理模式的创新与应用，电力企业要全面加强施工管理流程，采取有效的方式，提高电力工程管理有关信息的传递，并减少相关信息的虚假，增加电力工程各部门之间的联系，及时发现并解决电力工程管理中出现的问题。

3.5滚动式开发模式。

为了解决“建管合一”的开发方式存在的弊端，可以采用滚动式的开发模式。对于这种模式，可以借鉴我国水电领域的“流域滚动开发模式”，主要的方式是获得某一个流域多个阶梯开发权的发电集团组建流域开发公司，进行整个流域多个阶梯水电站的开发。

具体阐述是专业的公司来负责项目的建设，专业的经营公司来进行经营管理，这样就很好的体现了专业化的分工规律，建设公司不用再负责项目的运营和管理，从而集中更多的精力在项目管理上。

除此之外，我国工程项目管理还存在着索赔困难的问题，项目公司不希望在建设公司的管理中有索赔现象的发生，有时就有建设公司和设计单位之间相互推脱，互相指责的情况。出于享有主动权的情况考虑，当出现变更时，应以新的工程形式进行上报。整体上说采用滚动式开发模式能够有效的降低施工所用的成本，提高施工的整体效果，在保障施工质量同时也保障了施工的进度，在促进了电力企业管理发展水平的提升，使整个电力工程项目的管理更加专业化

综述

电力工程项目模式已经很难适应电力工程的发展，电力工程项目模式发展是时代的需求，面对多变复杂的形式，实践是检验真理的唯一标准，要建立一种先进的管理模式就必须不断努力实践和创新，要有先进的思想内涵，组建整体素质高、专业且科学的项目管理团队。在不断变化发展的社会进程中，电力工程项目管理模式也要紧跟时代的脚步，结合实际情况，不断地改革创新，弥补自身存在的不足，这样才能在激烈的竞争当中时刻保持竞争力。

参考文献：

[1]马艺峰创新项目管理模式，提升电力工程管理水平[[J]企业技术开发旬刊，2012，C4）：50-51

[2]方平浅谈电力工程项目管理[[J]中国科技投资，2012C24）134

[3]马琳琳，秦秀娟创新项目管理模式，提升电力工程管理水平[[J]中外企业家，2015，C7）：261