范佳伦
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摘要:随着我国城镇现代化的不断提高,农民生产和生活发生了重大转变,乡村人口不断从农村抽离,向城市聚集。农民不断离开村庄,且有一种一去不复返的势头,乡村的“空心化”使得不少村庄破败不堪,失去活力。
本文从我国乡村发展历程出发,系统的阐述了乡村发展得背景、衰败未亡的原因,同时对国内外成功案例进行分析,最终提出乡村复兴模式。
关键词:农村发展学;后工业社会;乡村复兴
1、乡村发展背景
农村发展是一个重大的发展问题。上个世纪七八十年代,农村社会企业和乡镇企业的兴起和发展使我国农村赶上了工业化。农村发展达到了一个辉煌的高峰。20世纪90年代以来,中国的经济发展重心从农村向城市转移。农村企业已经开始转向农村,农村学校已经撤出和转移,农村劳动力外出。结果,农村地区变得空洞,农村地区已经被边缘化。由于城市化进程中的区域差异,一些城市化率高的地区可能会像发达国家一样经历郊区化和逆向城市化,从而刺激农村重建。从农民末端到农村末端,在工业化和城市化背景下,农民和农村不得回归的道路。
2、乡村衰败的原因
当前的中国乡村,许多农民虽然仍然保有土地,但他们对土地的依赖与老一代农民有巨大差别,对于他们而言,进城务工已然成为收入的主要来源,人即便是过节回家许多也选择在服务设施较为完善的县城或乡镇居住,而不是回到农村,进而导致村村庄活力降低,毫无生气。
究其根本原因,是因为我国对城镇化的认识偏差所导致的。一直以来,主流的城镇化观点都认为只要所有的要素都往城市走,只要城市化完成了,现代化基本就完成了。虽然人们一直在强调农业和农村的重要性,但更多是基于乡村建设层面上。城市文明和乡村文明到底如何共存,很少有人花功夫去思考。
3乡村复兴案例分析
虽然在我国不断城镇化的大背景下,许多村庄的消亡在所难免,但是,也存在着许多成功复兴的村庄案例。
活化古村资源——浙江松阳县乡村复兴道路
松阳所在的丽水市在浙江算后发地区,工业化拼不过其他地区,但它在历史传承上寻找突破口,松阳已有1800年历史,拥有100多个古村落,现在有71个国家级传统村落。
松阳县通过古村的恢复、生态环境保护,维持古朴乡村的历史,在原有肌理不动的情况下,实现村庄复兴和现代化。现如今,松阳的一些民宿要1000多块钱一晚,订晚了还会订不到。目前看到的情况是,一些经过艺术家努力的古村落开始活化,价值显化与升值,城里的一些元素往乡村聚集,人气在增加,乡村呈现生机,围绕古村复兴的投资在增加,旅游在兴旺,茶产业的规模化、市场化带动农民增收和配套产业的发展,松阳的路子是古村活化带动乡村现代化。
宅基地改革——北京房山区的黄山店村复兴道路
黄山店村的做法先是全村搬迁,搬迁时村里将原来300多户宅基地有偿收回,由集体开发成特色民宿,并给农民一定补偿。同时,引入旅游公司做市场经营,最终盈利与旅游公司分层。
黄山店村的复兴方式是通过宅基地改革来促进生产载体。宅基地和村庄是紧密相关的,如果说宅基地制度不往前改革,村庄就很难发展。所以,进行乡村改建需要把宅基地的权属弄清,多规引领、多规合一,并按照规划进行乡村改造。
家庭农场盘活农业用地——上海松江区乡村复兴道路
首先,家庭农场政策把乡村土地合并到适度的规模,土地规模最初是80亩——150亩,现在是250亩。其次,农业服务基本由政府指定公司提供,农产品销售则通过统一收购粮食,农机服务则依靠家庭农场之间互助。
整个松江的农民成为了专业种植者,一个村的土地主要集中在几个农民手上,一年能有20万元——30万元的收入。通过这种方式,农民的收入水平极大提高。
4乡村建造的方式
调整农村人口政策、土地政策
我国现阶段的人口政策、土地政策是为人口城镇化、土地城镇化服务的,即农村人口转为城镇人口易而城镇人口转为乡村人口难,农村土地转为城镇发展用地易而城镇用地转为农村土地难。在乡村复兴阶段人口政策应该尊重个体自由迁居的意愿,以居住地为登记原则在城为市民在乡为乡人。与之适应农村宅基地及房屋应该与城镇住房一样可以出租、买卖来适应和满足人口在乡村自由居住的趋势和需要。尽管农村宅基地不能买卖但由于宅基地及附属住房可以继承有一部分城镇人拥有农村宅基地的使用权这一点便于从农村出来的第一代城市人把农村作为日常生活的基地之一。
整合村庄优势资源
乡村具有多样的优势资源,但是乡村资源是分散的、单一的。乡村资源需要配套、组合、集聚成为可维持乡村成长复兴的强大资源组合。否则乡村农业的发展、农民收入的提高并不必然促成乡村的发展乡村旅游资源的开发、乡村道路的建设也不能促进乡村的发展。我们需要从生产、生活、休闲等多层次配套、集聚乡村资源使乡村拥有短期休闲、长期居住的魅力使乡村具备维持和发展的能力。如山西省一些名山古刹如果能够配备相关的佛学、佛乐、武术、诗歌、生物考察、深山探险等文化资源配备诵经吃斋、听松赏月等休闲资源这些名山寺庙就有可能发展成为繁荣的小社区。
5、结语
在我国城镇化初步实现的情况下农村人口和土地的城市化可能还是生活发展的大趋势。但部分有条件的乡村的发展和复兴已经展示出乡村发展的又一趋势且这一趋势在逐步强化。乡村复兴过程有利于推动乡村发展和乡村现代化从而和城市化过程共同实现城乡一体化和全国的现代化。一些先行实现城镇化的发达地区应该积极推动乡村经济、社会、文化的发展。
参考文献
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