农村人饮工程建后管理策略研究缪书林

农村人饮工程建后管理策略研究缪书林

缪书林

云南省曲靖市师宗县竹基镇农业综合服务中心水务办公室

摘要：饮水问题与人们的日常生活有直接关系，解决好农村饮水问题是推动和谐农村建设的重点，确保农村饮水安全，条件农村居住环境，对于构建城乡和谐社会有着重要作用。深入开展农村饮水工程的建后管理，能在一定程度上推动农村饮水安全工程取得最佳经济效益。然而通过分析这些年饮水工程的具体情况，有着重视建设、忽视管理，建管不到位的情况，要引起我们的足够重视。

关键词：农村饮用水工程；建后管理；策略；研究

前言

安全饮水的解决对于人畜健康生活有着极大的影响，我国人口量大，地理形势多种多样，水资源不足，饮水困难难以解决，特别是农村地区。为了确保人民生产生活的能力正常行使，维护人畜健康，一定要对农村饮用水工程开展必要的建设管理，发挥有限水资源的最大效益，进一步提高人们的生活条件，推动人与自然、经济的协调发展，实现和谐社会的最终目标。

一、农村饮水工程建后管理面临问题

1.管理人员综合素养不高

当前，农村饮水工程出现了重视建设，忽视管理的情况，管理主体责任模糊，管理人员素质低，管理体制不完善，运行机制死板。由数据分析，较多地区的饮水工程在完工后都是由村社、联户、乡镇负责。缺乏完善的管理体制，使得管理不到位，实现不了预期目标。尤其是由村委管理的集中供水点，因管理内容复杂，人员不足，大多是兼职管理，务农之余来进行管理，在管道损坏时缺乏修护，水损情况严重；管理人员技术不足，在电机发生反转时得不到及时修理，导致供电损耗，徒增经营成本，年年不景气，导致饮水工程运行困难。还有，群众不了解水费收缴的实际意义，在收取水费时，总是借故拖延。一些群众甚至用滴水、漏水来偷水，觉得自己不缴费也没什么大不了的。乡镇管理的饮水工程往往追求利润，实行以包代管，使得供水质量不合格。

2.注重建设忽视管理情况严重

在农村人畜饮水工程施工期间，大多数资金人力都投入到了工程建设中，较少运用到后续维护和管理中，难以实现相关需求，在一定程度上限制这些工程发挥作用，让人们的财产蒙受损失。

3.水源质量不高，水源缺乏

因农村区域的饮水工程规模小，无法达到全覆盖，也就难以解决当地所有居民的用水，一些地区的缺水情况难以改善，就使得用水需求难以妥善解决。因检测设备的配置不到位和技术人员不足，在进行水质监测时，无法对水质净化情况进行科学准确的检测，还有些地区则全部是用肉眼来对水质进行评测，所有导致农村区域的居民用水质量不达标。

4.工程管理维护资金和人员不足

国家针对于饮水工程建后资金提出了一系列政策措施，但是因政府财力有限，始终无法落实，导致设备老化迟迟得不到改善，维修护理，进一步导致供水不足。我国农村区域建设饮水工程期限较短，专业人才不足，尤其是维修人员不足，而较多从事该工作的通常是农民，若是设备不能及时维修，就会使得农村居民的饮水情况难以解决。

5.工程建设要求低

饮水工程是受国家补助，需要靠农民力量建设的民生项目。因国家政策资金不足，在规划设计上难以与大规模水厂工程相匹配，只有从解决大多群众用水问题方面去考虑，使得规划要求低，难以全面实现民众的用水要求，导致部分人内心不平衡，想尽办法损毁工程，工程完工后运营一段时间，水价格逐渐升高，使得后来群众负担不起，工程建设犹如虚设。

二、解决农村饮水工程的建后管理措施

1.建立健全饮水工程管理机制、强化人员培训

因农村饮水工程分布广泛，要结合区域具体划分成多个独立的管理机构，以供水协会的方式运行，对小规模的饮水工程进行集中管理，把总水表设置在各饮水工程中，完成好数据记录。分析每日的水质监测情况和供水量，结合农民用水情况的稳定性，综合分析对应数据，若是发生较大波动，就要及时解决、明确排查原因。并且，要结合饮水工程的供水情况，科学规划抽水时间，合理控制成本支出，设置自动抽水装备。对全部的饮水工程实施同统一管理，对各项内容实施统筹规划、统一培训和实时分析，促进饮水工程的彼此帮助，确保盈亏稳定性和饮水工程的正常运营，提高自身业务水平。

2.创建科学合理的水质监测体系

进行必要的水质监测工作，加大管理监督力度，实行好每天对管网水的氯数量和自由氯的检测。水务部门要制定好管理体制，规范管理流程，完成好设施运行和消毒情况的准确记录；卫生部门要强化对供水工程水质的检查，按照要求实施员工培训工作。

创建科学合理的水质监测体系是完成好农村饮水工程的前提。第一，在选址期间要避免在污染严重的地区开展工作，在保证农村水源安全的前提下开展工程建设；第二，在工程开展前要全面检测地区水质情况，确保水质满足饮用水标准，保障工程完工后农民用水安全；第三，工程完工后要确立水质监测体系，对用水采取必要的管理维护，确保人畜用水安全。并且，要强化农民的安全用水意识，推动水质监测工作的贯彻实行。

强化对水质监测的管理是确保居民用水安全的重点，就是结合当地的水文特征和卫生环境，把进水点和取水口进行规划设计，在由畜牧场、居住区、垃圾堆放或卫生间存在于饮水工程附近100米内，一定要把以上原因全部清理掉，也要避免工业废水、生活用水排放到饮水工程，若是土层中有着农药残渣，要实施必要的防护处理，确保土壤的安全无污染。

3.有效调控水价

为确保农村饮水工程的顺利运行，一定要保证收支均衡，就是通过调控水价的方式来提倡更多的居民重视饮水工程，盈利不是主要目标，要由物价部门制定统一合理的收费标准，确保供水和收费的科学合理性。

4.规范饮水工程的管理

农村饮水工程建成以后，一定要建立健全建后管理制度，强化对工程的管理维护。由国家投资建成的跨乡镇的大规模供水项目，就由水利企业开展专业规范的管理；由国家投资建成的村落中集中供水项目建成以后，在工程建设达标以后，负责权就由水务局转到乡镇政府，由当地的振幅实施监管任务，带领村民委员会实施管理。

强化对县级供水机构的资质要求，供水机构的资质由水务局核查和颁发证书，只要是没有获得《村镇供水企业资质证书》的机构，就不允许从事商业供水。并且，要贯彻落实管理人员持证上岗体制，保证供水企业规范运作。

饮水项目工程在顺利开展期间，一定要确保设备定期的检修，在管理工程期间，对应的管理工作包括饮水管道管理、设备维护和维护管理、收费管理、供水管道检修等，及时清理杂物污泥，避免管道阻塞的情况出现，确保供水质量。要保持砂孔的畅通，定期清理，避免管道出现破裂、冰冻的情况。通常，为了防止冻裂情况的出现，可把水龙头打开，让水流变得清澈为止，筛选出杂质，实现节约用水的功效。

三、总结

总的来说，农村饮水工程的建设主旨就是确保农民饮水安全，为人们带来安全优质的生活用水，依据成本水价供水，计量收费，确保符合市场运作需求。农村地区人口众多，管理难免有缺陷，不适合饮水工程的长足发展和居民的用水安全。在饮水工程管理期间，管理人员要明确职责，确保管理措施落实到位。强化后期的培训，提高管理水平，强化对水质的检测力度，确保农村人们的安全用水。

参考文献：

[1]黄长松.浅论如何加强耒阳市农村人饮工程管理[J].湖南水利水电，2008（03）

[2]张绍峰，郭印坦，张红军，许爱军，王文静.农村供水工程管理的现状分析及建议[J].地下水，2010（06）

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