核电工程中的设备供方质量管理

核电工程中的设备供方质量管理

许剑锋

江苏鹭广电力技术有限公司江苏南京210046

摘要：核电设备的质量直接关系到核电厂的质量，也是确保核电厂核安全的重要基础。本文依据核电工程总承包质量管理工作中一些经验，浅谈如何对核电设备供方进行质量管理，使之建立并实施适宜的质量管理体系以确保核电设备质量的稳定、可靠，从而实现维护和增强核安全的目的。

关键词：核安全；核安全文化；质量保证；质量控制

1前言

近年来，随着国家核电发展规划的调整，国内掀起了一轮核电工程建设的高峰，随之而来的是越来越多的企业加入到了核电设备供方的行列当中。这其中有相当一部分企业从未涉足过核电设备生产领域，在进入核电市场以后才逐步对核电设备在设计、制造等活动中对核安全、质量保证等方面的特殊要求有所了解，这在一定程度上为核电工程建设带来了潜在的风险，也对核电厂业主、总承包方在核电工程建设中对核电设备供方的质量管理提出了更高的要求。

为了对核电设备供方进行有效的质量管理，以确保其生产的核电设备质量稳定、可靠，核电厂业主及核电工程总承包方需要通过对供方进行核安全文化及质量文化的宣贯、使之建立并实施适宜的质量管理体系、对生产过程实施质量控制以及反馈信息持续改进等几个方面来实现。

2设备供方企业文化建设

现代企业十分重视企业文化的建设，企业文化是企业凝聚力的源泉，也是企业成长发展的源动力。而质量文化则是企业文化中的重要组成部分，它以质量意识、质量观念、质量精神为核心，要求企业通过建立规范的质量体系、质量组织、质量标准等来构筑质量管理的氛围，持续地作用于质量活动的全过程。企业只有建立了属于自己的质量文化，才能使全员在外在行为上遵守质量规范，从而实现甚至超越预期的产品质量。

对于核电设备供方，尤其是核安全设备的供方，还应该进一步关注企业核安全文化的建设。核安全是指在核设施（包括核电厂）完成正确的运行工况、事故预防或缓解事故后果从而实现保护厂区人员、公众和环境免遭过量辐射危害。核安全在核电厂的所有活动中处于绝对优先的地位，包括设备制造在内的所有活动都必须考虑核安全的影响。

核安全文化产生于上世纪80年代切尔诺贝利核电站事故之后，是人们对灾难性核安全事故进行深刻反思的结果，它所指是存在于单位和个人的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电站安全问题由于其重要性要保证得到应有的重视。建立核安全文化的目的，就是要规范所有参与核电活动相关的组织和个人自身的行为以及相互的行为，以实现维护和增强核安全的目标。

安全是核电发展的生命线，质量是安全的基础和保证。在对核电设备供方进行质量管理的过程中，首要的一环就是对供方进行核安全文化、质量文化的宣贯，将核电厂“安全第一、质量第一”的理念贯彻到每个参与核电工程建设的组织和个人，从思想观念上形成保证核电产品质量的坚实基础。

3质量保证

质量管理的基础是建立并实施质量管理体系。对于核电设备供方，现行的核安全法规《核电厂质量保证安全规定》（1991版，以下简称HAF003）对其建立质量管理体系提出了具体而明确的要求。

HAF003中对“质量保证”的定义，是“为使物项或服务与规定的质量要求相符并提供足够的置信度所必需的一系列有计划的系统的活动”，认为“质量保证是“有效管理”的一个实质性的方面”，要求参与包括设备制造在内的核电厂各项活动的组织制定并有效实施质量保证大纲（即质量管理体系）。

而当前的核电设备供方普遍已经采用国际标准化组织发布的ISO9001:2008《质量管理系统-要求》（以下简称通用标准）建立了企业的质量管理体系。在通用标准所对应的ISO9000:2005《质量管理体系基础和术语》（以下简称通用标准基础和术语）中，认为“质量保证”是“质量管理的一方面，致力于提供质量要求会得到满足的信任”，与HAF003中关于质量保证的定义基本一致。而通用标准所提倡的过程控制等先进的质量管理模式，也正是IAEA后续发布的新版法规所采用的管理模式。因此，按通用标准建立并有效实施了质量管理体系的核电设备供方，可以说已经具备了按HAF003要求制定和实施质量保证大纲的基础。

但不可忽视的是，核电厂对核安全的高度重视，是HAF003与通用标准之间最根本的区别。通用标准关注的焦点是实现顾客满意，要求从下到上逐级提供符合要求的产品和服务，目标是致力于满足顾客的要求。而HAF003是从上而下一级级传递的强制性的法规文件，其关注的焦点是保证核安全。因此，在HAF003所附的安全导则《核电厂质量保证大纲的制定》（HAD003/01）[4]中，提出了“在规定质量保证大纲要求的过程中，应把物项和服务按其特性划分成不同等级并对其规定相应的质量保证工作”，而核电厂对物项和服务的分级正是以其对核安全的影响为依据的。

对于核电设备供方中提供核安全相关设备的供方，在企业已经建立了成熟、有效的通用标准质量管理体系的前提下，可根据实际情况和具体项目的要求，在其现有的质量管理体系的基础之上，补充HAF003及导则的相关内容，如对质保、验证等人员资格和独立性的要求，对程序、细则等文件编制的要求，对采购文件制定的必要要求，对检查和试验的控制要求等，制定适用于项目的质量保证大纲。这其中对于需要按中华人民共和国国务院第500令颁布的《民用核安全设备监督管理条例》规定申请领取民用核安全设备活动许可证的供方，则应进一步要求其根据工作范围，取得相应的工作许可，并按HAF003及导则的适用内容及框架结构制定项目质量保证大纲。对于非核安全相关设备的供方，应要求在其按通用标准建立的质量管理体系的基础上，结合项目、合同、协议等的特殊要求，如接口控制、不符合项控制等，制定适用的项目质量保证大纲。

4质量控制

质量控制是质量管理的另一个重要部分，是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动，其目的是“致力于满足质量要求”，通过对生产和服务提供过程中的人、机、料、法、环等各个环节的控制，使之达到规定的要求，把缺陷控制在其形成的早期并加以消除。

在核电设备的生产制造阶段，通常采用编制“质量计划”的方式进行质量控制。质量计划可适用于项目、产品、合同等范围，目前在核电工程中最常用的是针对产品实现的过程而制定的工序质量计划。此类质量计划由核电设备供方进行编制，应包括产品实现全过程中各个加工和检验的主要工序，以及完成这些工序所应遵循的程序、细则、图纸等。在质量计划的制定和实施过程中，核电厂业主、总承包方以及核安全监管部门应按导则HAD003/08中提出的要求：“质量计划中必须注明制造厂、国家核安全部门和（或）购买者的停工待检点”及“这些计划还应指明必须预先通知的、附加的见证点”，根据设备质保分级的需要参与质量计划的审查、认可，选择其中的质量控制点，对重要、关键的工序进行见证或要求停工待检，如开工检查、验收等，以确保设备及其生产的过程符合规定的要求。

5结束语

在目前形势下，核电厂业主、总承包方和核电设备供方，应当进一步强化“安全第一、质量第一”的理念，依据法规，结合、借鉴通用标准，通过进行培训宣贯（包括核安全文化、法规、标准、程序等）、实施监查监督、实施过程和产品的质量控制等活动，对与核安全密切相关的核电设备进行全面的质量管理，让质量稳定、可靠的核电设备，成为保障核电厂安全运行的坚实基础。

参考文献：

[1]杨浩.浅析核电工程中设备采购的合同管理[J].科技与企业.2015（06）

[2]李剑成.核电工程中的设备供方质量管理[J].现代经济信息.2012（04）