“网改”给我们电力系统带来的新课题

“网改”给我们电力系统带来的新课题

罗东

罗东延长县电力局延安延长717100

摘要：历经近六年的农村电网建设与改造工程终于尘埃落定，农村供用电体制改革也全面完成，城乡已经实现了“同网同价”的目的，农村的供电网络得到优化，供电质量、供电靠率明显提高，农电事故显著降低，人民群众得到前所未有的实惠和高效优质的服务，这些都充分体现了党和国家决策此项跨世纪宏伟工程的正确性和及时性，并且为拉动内需，带动国民经济持续快速稳定发展起到了关键性的作用。

关键词：电网建设农村供电

前沿

电力系统较好地完成了“两改一同价”工作任务，顺利实施所有投资工程项目，通过各级的验收和工程审计审核，为农村生活用电和农村经济发展提供了有力的保障，也为电力系统的长足发展奠定下坚实的基础。但也同时给我们提出了许多需要解决的问题和课题，只有解决好这些课题，才能处理好发展中出现的各种矛盾，为我们电力事业的健康、蓬勃发展提供切合实际的相关政策依据。

一、随着“两改”的结束，农村0.2/0.4KV供电线路资产划属电力部门，改造前我们只管理到每个村的总计量，计量以下资产属村委会，各分户由村委会统一管理；而现在我们要管理到各分户计量，不但增加了固定资产，而且增加了运营成本，农电工也纳入了我们电力企业管理范畴，抄表到户，收费到户，服务到户的管理模式，无形中给我们电力企业增加了不小的包袱。就拿某公司为例，改造前固定资产不到2千万元，售电量2千多万KWH/年，年亏损170多万元；改造后固定资产增加到近5800万元，虽然售电量翻了一番超过了4千万KWH/年，但年亏损额已高达480万元，虽然亏损的原因是多方面的，但是要靠收取的区区几十万维管费来养活庞大的农电服务队伍、维持农村供配电线路设备正常运营是完全不可能的；其他县公司也一样，如果不算无损用户和高耗能厂矿企业，单从农电经营角度算账的话，恐怕能够盈利的就会廖廖无几了。

要解决这一困扰县级电力企业的问题，就得从根本上想办法。一方面通过争取电价政策的支持，通过实际核算，结合社会平均承受能力，合理地提高维管费收取标准，使收支趋于平衡，收之于民用之于民，最终还是要花在农村电力服务、供用电设施设备的维护检修上，从而有效的减轻电力服务行业的负担，保障电力企业的健康持续发展；另一方面要对全系统的维管费实行统收统管，收支两条线，保证有限的资金发挥最大的作用，平衡贫富地区的资金需求，使农村电网的维护检修走上有计划、安步骤、经济合理实施的发展轨道，有效避免资金流失、浪费以及违纪等不良现象的发生。

二、由于网改时的政策是从供电末段改起，有限的资金量大部分被安排在农村供配电线路及设备的建设和改造上，而忽略了电源的建设和发展，所以当网改工作全面结束以后，电力企业要把相当一部分精力和资金放在电源的建设和扩建上，只有这样才能保证日益发展的负荷需求。而农村也随着经济的发展、新农村的建设和生态移民工程的实施，改造后的低压电网已经开始不能满足需求，有些村（镇）甚至出现改造前的混乱现象。如何保持网改的成果，避免私拉乱接、用电混乱局面的重新出现，同样也成为我们电力企业噬待解决的问题。

资产的划属，用电协议的签订，已经明确了产权，要求村民委员会解决改建、扩建、维护检修费用已经不可能，包括设备设施的损坏、被盗等，村委会都会拿产权的所属来和电力部门交涉，这不但给我们工作带来很多影响，而且容易发生矛盾和意见，在社会上产生不良反响，甚至直接影响我们的效益。为了长期解决类似的问题，我们是否可以出台一些相关的政策和办法，使我们电力企业有关部门工作起来有一定的依据。比如在解决农村电网的所需资金上，是否可以由政府出台一些筹措资金的政策，这样既能考虑到群众的实际困难，又能使电力企业减少负担，还可以树立政府一切为民的良好形象。

总结：做为电力公司，随着改革的不断深化，已经逐步走向市场，也必将开始面对激烈的市场竞争和挑战，怎样在如今社会多元化发展的浪潮中站稳脚跟，不断开拓进取，使我们农电事业日益壮大，这就要求我们必须充分提高认识，转变观念，不但要成功完成公司化改制和加强企业内部的管理，而且要向外寻求发展机遇，建立有特色的企业文化，创立属于自己的品牌形象，争取和利用合理的政策资源，充分发挥企业的能动性，创建完善的、行之有效的企业运营机制，调动一切积极因素，为把我们电力公司做大、做强而共同努力。