市场经济体制下的公路运输经济管理对策

市场经济体制下的公路运输经济管理对策

万永军

双鸭山市饶河县公路管理站

在市场经济环境下，公路运输行业的发展作用已经不再局限于联通各地经济发展，还要通过对于自身经济层面的管理来为各地的经济交流营造条件。鉴于公路运输对社会经济发展的重要作用，我国推出了多条法律法规用于规范公路运输的发展，同时也可为公路运输事业提供良好的发展保障。

一、公路运输和经济发展的联系

1、公路运输是连接经济交流的桥梁

公路运输可以为交通运输事业的发展提供保障，而各类经济活动的开展均需要通过交通运输来实现。从我国山区和城区的经济发展差异就可以看出公路运输对国民经济水平的重要影响作用。我国的一些山区具有良好的物质资源，但由于交通运输不便很难实现与外界的经济交流，致使这些地区的物质资源被大量浪费，而区域内的经济发展水平也严重受限。针对此类问题，我国加大了对高速公路的建设力度，通过多年的努力，已经有部分地区建成通车，且区域内的经济发展态势良好。这也充分显示了公路运输事业发展对国民经济水平的积极影响作用。

2、公路运输可以带动区域经济发展

公路运输发展对其所途经的周边地区的经济发展有着直接的带动作用。在我国当前经济发展极不均衡的大背景下，在推动欠发达地区经济发展的过程中，完善其公路建设是核心的一步，这样才能推动本地区与其他区域间的联系。一个区域在发展其经济的过程中，完善的公路路网将会对其当地的经济发展起到直接的推动作用。

3、为区域经济发展带来外资投入

在区域经济发展的过程中，优良的公路运输组织能力，可以对外资起到很大的吸引作用，从而带动本地区甚至周边地域的经济发展，从而直接推动了本地域与周边地域的经济交流。另外，伴随着我国城市化建设的不断加速，公路运输发展也在很大程度上对我国的社会主义建设起到了推动作用。

二、公路运输经济管理中现存的问题

1、管理机制过于陈旧

公路运输经济管理工作的开展离不开管理机制的有效支持，而从现阶段的公路运输经济管理工作来看，进行具体管理工作时还是延续以往的管理机制，并没有根据市场经济体制的变革而进行创新与优化，这必定会对公路运输经济管理的整体水平造成较大影响。

2、预算管理问题严重

缺乏全面预算是我国公路运输经济管理中存在的一大问题。而全面预算又直接关系到公路运输的建设。良好而深入的全面预算有利于管理者在公路运输建设中明确开支明细，控制成本。反之，缺乏全面预算必然会造成资金冗杂，不利于经济效益的提高。

3、缺乏健全的法制作为支持

当前我国法律并不完善。一直以来，公路运输经济管理都缺乏适当可依的完善法律法规，这导致了在公路运输经济管理中，一部分人权责不分，在事故面前互相推。

三、市场经济体制下提升公路运输经济管理水平的相关对策

1、加大对交通基础设施的建设投入

当前国际国内急剧变化的经济形势对交通运输行业带来了重大影响。扩大内需、加快交通基础设施建设既面临严峻的挑战，又面临难得的机遇，但总体上看，机遇大于挑战。当前，交通系统上下围绕改善民生、完善城市功能、解决交通拥堵，不断加强城市交通基础设施建设，不断加大文明交通出行宣传力度，多策并举，综合整治，畅通交通建设取得一定成效。但目前仍面临交通基础设施薄弱、车辆保有量持续快速增加、综合交通管理水平不高、全社会遵章守规意识有待增强等客观情况，必须持续深入推进交通综合整治。由此可见，"建设模式现代化，建设标准现代化，建设品质国际化和投融资形式的现代化，是基础设施新跨越的重点所在。"今后一段时间，要着眼于拉动内需和促进公路交通网络体系的完善，以加快国家高速公路网主骨架、"断头路"、扩容路段和农村公路建设为重点，积极推进我省干线改造，积极推进综合运输体系的建设，调动各方面积极性，努力扩大交通基础设施建设规模。

2、推进现代物流的发展

就公路运输企业而言，运输过程和运输方式的组织与管理，一方面要随着运输产品、技术和市场的不断创新而进行适应性创新，另一方面还可以通过先行创新带动或促进运输产品、技术和市场的不断创新。其中管理理念和管理手段的创新，又是运输过程和运输方式组织创新的基础条件。交通运输是市场经济物资流通的基本保证，尤其是公路交通系统的发达更促进了区域市场结构的完善。商品流通、人员流动将变得更加便捷，同时形成了以车站和物流市场为核心的层次性的区域性的商品流通中心。公路交通的快速发展，对于物资流通的既有线路的规划、既有流量变动都产生了巨大影响，促进了地区间专业化市场的扩大和新的市场的形成。

3、整合经济管理方法和行政方法实行管理

公路涉及到社会发展中的一切经济行为，其作为经济活动的基础，具有非营利性、规模性与公共性的特点，而不是为一个经济区域所独有的，同时也具有投资周期长，回收慢的特点，其建设需要政府方面的大力支持。对政府来说，要为公路发展的经济管理提供良好的政治保障以及良好的服务，在不违反公路运营规律的前提下，给予公路建设企业一定的垄断经营权，采用经济与行政手段相结合的方式，促进公路经济的科学管理与公路运输业的不断发展。

4、注重人力资源培养

培养大量的先进管理人才对于提升公路运输经济管理水平具有积极意义。这也要求，相关人员需要加强对人才培养工作的重视，整合多种资源形成人才培养方案，对于管理工作中需要设计到的管理内容和业务能力需求进行全面整合，在此基础上制定人才培训计划，可以逐步提升公路运输的经济管理水平。这种有计划的人才培养工作，可以使人才培养效率得到有效保障，公路运输的相关管理活动的有序开展也可得到保障。

结语：公路运输事业快速发展，尤其交通不便利和欠发达地区公路的大量兴建，促进了社会经济迅速发展，对国民经济的健康发展具有基本保障能力。在市场经济体制下对公路运输经济管理的改革不仅具有重要的实际意义而且对社会和协和经济的平稳持续发展起着支撑作用，同时，是我国民生建设中的一项重要任务，也是我国现阶段的主要任务。

参考文献：

[1]李楷.市场经济体制下公路运输经营管理的研究[J].赤子(上中旬),2015(3):127-128.

[2]花国林.市场经济环境下的公路运输经济的管理研究[J].中外企业家,2015(8).