建筑工程安全管理问题措施

建筑工程安全管理问题措施

林蕴艳

蕉岭县兴业建设工程有限公司514100

摘要：安全管理问题直接影响了建筑工程施工安全和人们的生命财产安全。所以，必须结合我国建筑工程安全管理存在的问题，采取有效措施强化建筑工程安全管理，以提高我国建筑工程安全管理水平，促进建筑行业持续健康发展。本文首先说明了建筑工程安全管理的特点和必要性，然后分析了建筑工程安全管理中存在的问题，最后详细阐述了强化建筑工程安全管理的措施。

关键词：建筑工程；安全管理；问题；措施

近年来，随着我国建筑业持续快速发展，建筑业已逐渐成为我国国民经济的支柱产业。在建筑工程安全管理与控制上，我们取得了很大成绩，积累了很多经验。但是，建筑行业因其产品固定、人员流动、露天交叉作业多、作业人员文化程度较低等多种因素，导致生产过程中安全事故多发，严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象。因此，建筑工程安全问题从根本上并没有得到有效的控制和解决。在建筑业快速发展的今天，研究建筑工程项目安全管理和控制，对于推动整个建筑行业的长期、快速、稳定发展有重要的意义。

1.建筑工程安全管理的特点和必要性

（1）特点

我国建筑工程规模通常较大，但管理水平却参差不齐，尤其是安全管理方面，以致建筑工程频繁出现安全事故。由于建筑工程施工人员流动性大，以及管理人员和施工人员因素，我国建筑行业安全事故发生率极高，是一项高风险性的产业类型。因此，建筑工程安全管理具有以下特点:(1)安全管理人员流动性大，施工岗位不固定;(2)安全管理人员技术水平参差不齐;(3)安全管理工作内容多变;(4)工程劳动强度大，露天作业多，安全管理极易受环境影响;(5)安全管理和各方协调过程多，工作复杂且综合性强。

（2）必要性

从建筑工程整体来看，安全管理的必要性主要有:(1)保障建筑企业获取利益。在建筑工程中，安全管理是建筑企业获取利益的基础性保障，原因在于安全管理和建筑企业经济利益存在相对统一的关系，即相辅相成、互为条件和目的。(2)保证社会经济稳定发展。安全管理是保证社会经济稳定发展的关键，原因在于建筑工程安全管理和社会经济发展息息相关，只有保证建筑工程施工安全，才能确保各项经济活动顺利进行，使建筑工程各方最大限度的获得利益。(3)推进和谐社会的构建。安全管理是推进和谐社会构建的必要因素，原因在于安全的建筑施工环境可以从根本上保证施工人员人身安全，维持家庭幸福平安，进而使社会安定和谐。

2.现建筑工程安全管理存在的问题

（1）建筑法律法规体系存在问题。我国现行的法律法规中有相当一部分是针对原先计划经济体制下的问题制定的，很多已经不能适应新形势发展的需要，造成了对许多导致伤害事故的行为缺乏法律的规范。由于高素质法律人才和法律资源的短缺，使得立法工作跟不上新问题出现的速度，法律法规体系中的漏洞和不尽如人意之处较多。

（2）安全生产管理机构体系存在问题。建筑安全生产管理机构体系问题是多年来一直没有得到很好解决的老问题，管理体制的不完善和机构改革的多次反复给我国建筑安全生产工作造成了很大影响。管理职能分散，管理效果受到削弱一是工伤保险和安全生产管理分开。工伤保险和安全生产管理职能的分离，导致双方各自在发挥工伤预防工作和利用工伤保险促进安全生产方面都显得力不从心，管理效果大打折扣。

（3）政府对安全生产的监察存在问题。建设工程安全生产监督管理体制还没有理顺，政府各部门之间在相互协调和配合上还存在问题，存在政府各部门的职能交叉、责权脱节等现象。其次，在履行职责时还存在不依法行政的现象，监督管理中还带有计划经济体制下的意识，行政干预时有出现，管理部门应尽量避免用行政干预进行权力介入，维护建筑市场的公平竞争。再次，安全监督执法人员总体素质不高，专业知识比较欠缺，不能严格做到依法监督，有时执法不严，影响了监督管理工作的实施效果。

（4）建筑安全业绩评估存在问题。我国对建筑企业建筑工程安全评估主要由政府安全检查执法部门采用“安全检查评分表”打分的方法进行。往往国家开展安全大检查的年份（或月份），安全形势明显好转，一旦风声过去，安全事故极易反弹。此外，“安全检查评分表”的得分，不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩，企业间的安全状况也缺乏横向可比性。

（5）业主在履行安全职责中存在问题。长期以来，我国建筑建筑工程安全责任几乎完全由建筑建筑工程企业承担，建设单位承担的责任非常有限。在项目实施过程中，业主只关心质量、成本、工期等会对自身利益有影响的方面。伤亡事故大都发生在建筑工程阶段，建筑工程过程的管理是又承包商完成，很多业主认为安全管理完全是承包商的事，他们只强调质量、成本和工期的管理，漠视安全管理，业主市场行为的不规范现象较严重，给建筑建筑工程带来了安全隐患。

（6）安全意识方面存在问题。国内重特大安全事故的频发、群死群伤后果严重、财产损失巨大的现象与传统的漠视安全问题、轻视生命价值的安全文化有很大关系。很多人都认为中国人多，意外伤害事故又难以抗拒，死伤几个人没什么奇怪的;更多的人宁愿听天由命，认识不到安全管理的重要性。

3.强化建筑工程安全管理的措施

（1）提高施工相关人员妥全意识

为杜绝建筑工程安全事故应制定详细的安全教育和培训提高建筑工程施工相关人员安全意识。在建筑施工现场中,一线施工人员通常为流动性大、素质较低、安全意识薄弱、自我保护能力差的民工,所以工程施工前应对其进行全方位的教育和培训流分提高施工队伍素质尤其是安全意识、安全技能使施工人员严格按照规范和操作规程进行施工从而有效降低安全事故发生率。

（2）加强对妥全管理的重视度

在建筑工程实际施工中忽视安全管理不贯彻执行安全管理方针和目标会引发严重的安全事故。所以安全管理人员必须重视安全管理的重要性,并通过安全宣传使建筑安全深入人心,从而降低安全管理实际工作的难度并取得理想的安全管理效果。此外在安全管理中应用先进的信息技术是加强对安全管理重视度的体现。信息技术的应用河以使安全管理现代化、科技化,实时、现场监督建筑工程施工,及时发现并采取相应方法处理安全隐患。

（3）建立完善妥全管理制度

做好建筑工程安全管理的前提和依据是建立完善的安全管理制度只有这样才能有序的开展安全管理工作确保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(l)建筑安全标准体系,即坚持“安全第一预防为主”方针,稳步推进建筑工程施工标准化和规范化。(2)落实安全责任制这是安全管理工作的首要任务。明确建筑工程安全管理总体目标和责任分解到各项目责任人和施工队伍中对于积极贯彻落实安全管理和安全操作责任的人员给予相应奖励,反之严惩责任落实不到位的人员。(3)完善安全预警机制和安全事故应急方案预防或及时处理已发生的建筑工程安全事故。

结语；总之建筑工程安全管理是一项系统的工作做好该项工作具有重要的现实意义能有效保障建筑企业获取利益,保证社会经济稳定发展推进和谐社会的构建。但目前我国建筑工程安全管理存在诸多问题施工相关人员安全意识薄弱,安全监管力度和管理投入不足,安全管理制度不完善,以致建筑工程经常出现安全隐患。因此必须切实贯彻“安全第一预防为主”方针并结合建筑工程安全管理存在的问题,采取措施不断提高施工相关人员安全意识加强对安全管理的重视度,建立完善安全管理制度从而有效提高建筑工程安全管理水平。

参考文献；

（1）当前建筑工程安全管理若干问题浅析_王勇胜

（2）建筑工程安全管理_李俊

（3）浅谈建筑工程安全管理问题_关柳玉

（4）浅析建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法_韦丹特

（5）强化建筑工程安全管理的措施_冯峻

（6）如何做好建筑工程安全管理_曹勇

（7）谈建筑工程安全管理与控制_江波

（8）探讨强化建筑工程安全管理的措施_刘沛均