住宅小区排水系统工程质量监管探究

住宅小区排水系统工程质量监管探究

黄海涛

兴化市建设工程质量监督站江苏泰州225700

摘要：受恶劣天气影响，汛期强降雨导致住宅小区内涝灾害频频发生，本文重点调查了当前城市住宅小区排水系统存在问题的现状，分析了问题产生的原因，提出了加强住宅小区排水系统管网建设以及维护的监管措施。

关键词：住宅小区；排水系统；质量监管

1引言

近年来，全国很多城市在汛期受强降雨恶劣天气的影响造成了不同程度的城市内涝，导致短时间内城市道路、住宅小区被淹，严重影响了人民群众正常生活和生命财产安全，政府投入了大量人力、财力、物力抗灾排涝。导致城市内涝不同城市、地区有不同的原因，不少学者提出了建设海绵城市的概念，增强城市吸水、渗水、蓄水的功能，但住宅小区内部管网排水不畅是导致住宅小区内涝的主要原因，另外，由于住宅工程屋面长期无人清理维护，出水口堵塞，导致住宅屋面、墙面渗漏的情况比比皆是。住房和城乡建设行政主管部门往往重视房屋建筑工程的质量监管，忽视了住宅小区内排水系统质量的监督管理，加强住宅小区排水管网质量监管显得十分必要，必须科学合理的布置和埋设住宅小区排水管网，加强施工过程中的质量控制，定期清理、维护小区排水管网以及屋面排水系统，确保住宅小区排水畅通。

2现状调查

2.1现代住宅小区地下普遍有雨水、污水、给水、电力、燃气、通讯、有线电视、宽带智能等管线，小区地下管网错综复杂；大部分专业管线分属各专业部门施工，给水、燃气、电力等专业管线施工单位较强势，有一定的垄断性，即使有的受建设单位委托，建设单位仍处于弱势地位，往往不接收建设单位的指令，很难沟通。

2.2施工期间作业交叉多，工期紧，矛盾多。小区管线纵横交叉，造成专业施工交叉；建设单位为了尽早建成投入使用，尽快回收资金，为配套小区管网工程预留的施工工期很紧。

2.3各住宅小区之间排水管网缺乏统一的规划，小区内管网往往单独自成一体；住宅小区管网与市政主管网衔接不畅，有些小区管网未与市政管网连通，甚至有些市政管网标高高于住宅小区管网标高，导致雨水从市政主管网向住宅小区内倒灌。

2.4住宅小区管网长期不组织清淤、疏通，导致管网堵塞排水不畅，或者由于管道接口施工不符合规范要求，导致接口漏水或者截留污物导致排水不畅。

2.5半地下室、地下室车库由于设计不合理，或者由于防雨、排水措施不到位，导致短时间内地下车库进水。

2.6连接住宅楼和室外管网的管道埋深不符合设计及规范要求，冬季低温导致管道冻裂或者外部荷载的压力导致管道破损。

2.7施工单位施工过程中偷工减料，直接将管道敷设在软土层上，没有对管道地基夯实、没有按设计文件要求在土层上做混凝土或者砂垫层导致管网下沉裂缝、破损；小区管网管径不符合设计要求，甚至雨水井之间无雨水管网连通；排水管排水坡度不符合设计要求，甚至出现倒反坡导致雨水倒流。

2.8部分住宅小区虽然设计为雨污分流排水系统，但由于日常维护不到位或人为因素影响，导致部分管道堵塞、破损，而小区业主为方便日常使用，未申报小区物业，自行就近改造，擅自将污水管道接入雨水管道或雨水管道接入污水管道，产生雨污混流导致排水不畅。

2.9改变住宅内部功能，将阳台或阁楼改成厨房，将原设计的雨水落改为生活污水管，而其排水接入雨水系统；一些利用小区门面房新开的餐饮店等排水单位，擅自将污水就近接入雨水系统，特别是擅自排放未经处理的含油污水，造成排水系统混乱导致排水不畅。

2.10屋面太阳能等设备由业主自行维护更换，业主往往将更换的遗弃物随意留置在屋面上，有时甚至破坏防水层；业主随意在屋面上违章搭建，改变屋面建筑，破坏防水层；屋面工程属于公共部分，长期无人清理，杂草丛生，树叶、鞭炮等垃圾堆积，出水口堵塞，使有组织排水变成无组织排水，水体在屋面上肆意流淌，导致住宅工程屋面、墙面渗漏，甚至倒灌到房屋的室内；大部分雨水口、雨水斗材质为铸铁或PVC,使用一定年限破损后，没有及时更换，导致水体肆意流淌。

3监管措施

3.1建设单位是工程项目建设的第一责任人，应当委托具备相应资质的设计单位进行住宅小区室外排水管网的施工图设计，并报施工图审查机构审查；建筑设计单位住宅小区单体设计中应综合考虑排水管网的安装方式，住宅小区排水管网设计单位应依据管线综合图进行小区配套管网设计。

3.2建设单位应当委托有资质的监理单位实施项目监理，委托有资质的施工单位施工，监理单位负责日常材料、检验批、分项工程质量检查验收，形成检查验收记录；工程竣工后，由建设、设计、监理、施工单位共同进行专项验收，并签署专项验收意见；形成完整的工程档案资料，移交住房和城乡建设档案管理部门存档。

3.3新建住宅小区内排水管网应当与住宅同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，验收合格方可交付使用。

3.4规划编制单位编制住宅小区规划设计，应将排水管网纳入到设计范围，且应当达到《城市规划编制办法》（建设部令146号）第四十三条，修建性详细规划的设计深度。

3.5施工图审查机构在受理住宅小区建筑设计施工图审查时，须要求建设单位同时提交小区排水管网施工图进行专项审查，对未进行小区排水管网施工图设计的住宅小区和施工图不符合国家规范、标准的，不得发放施工图审查合格证。

3.6住宅小区排水管网工程应纳入到质量监督和施工许可管理的范畴，质量监督机构应按照《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等规定加强对小区排水管网的监督抽查，重点抽查排水管网的原材料、隐蔽工程、关键部位施工质量，抽查监理单位检验批、分项工程验收记录，监督住宅小区排水管网工程的竣工验收，并把抽查情况和监督竣工验收情况写入监督报告。

3.7住房和城乡建设主管部门下辖的市政管理部门应加强市政管网与小区管网接口的监督检查，保证小区管网与市政管网的连接畅通。

3.8住房和城乡建设主管部门下辖的物业管理部门应布置各住宅小区物业管理公司在汛期前检查排水管网的使用情况，组织清淤、疏通小区内排水管网，组织清理屋面，保证屋面工程排水畅通，对于损坏和需要更换的排水管道或设备及防水层应及时更换和维修；物业管理部门应检查各物业管理公司的检查记录及小区排水系统的运转情况，把此项工作纳入到物业管理公司的日常考核。

作者简介

黄海涛：兴化市建设工程质量监督站站长高级工程师