边疆民族地区统一战线培育和践行社会主义核心价值观探讨

边疆民族地区统一战线培育和践行社会主义核心价值观探讨

李若芳武春军曹连刚

——以云南省临沧市为例

李若芳武春军曹连刚

中共临沧市委党校教研室云南临沧677000

摘要：本文以地处边疆的云南省临沧市为例，对边疆民族地区统一战线培育和践行社会主义核心价值观的必要性和路径进行探讨。

关键词：边疆民族地区；统一战线；社会主义核心价值观；培育与践行

*本文系云南省委党校（行政院校）系统2015年度课题《统一战线与边疆民族地区培育和践行社会主义核心价值观研究——以云南省临沧市为例》（2015XTZS045）的阶段性研究成果。

党的十八报告强调：“要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”[1]社会主义核心价值观不是社会对某一层面群体的规范要求，而是融含着对所有中国特色社会主义建设者的价值规范与行为准则[2]。边疆民族地区统一战线作为党的统一战线的重要领域和有机组成部分，也是发展中国特色社会主义的重要力量。其成员的价值观能否体现社会主义核心价值观的客观要求，能否与社会主义核心价值观保持内在一致，对边疆民族地区统战事业的持续发展有着十分重要的影响和意义。为此，本文以地处边疆的云南省临沧市为例，对边疆民族地区统一战线培育和践行社会主义核心价值观的必要性和路径进行探讨。

一、边疆民族地区统一战线培育和践行社会主义核心价值观的必要性

（一）培育和践行社会主义核心价值观有利于增强边疆民族地区统一战线振兴民族地区经济社会发展的强大精神动力

改革开放三十多年来，边疆民族地区在党和国家的大力支持下，经济社会发展取得了显著的成绩，但与沿海发达地区相比，发展仍处于低层次低水平上。在新形势下，边疆民族地区要摆脱落后的面貌，缩小与发达地区的差距，实现科学发展、跨越发展，除了国家政策倾斜、各族人民自力更生外，更需要有能够推动经济社会发展的强大的精神动力和智力支持。社会主义核心价值观的提出，旗帜鲜明、极具针对性地昭示了我们党和我国各族人民所崇信和践行的价值观，有助于打牢全国各族人民共同团结奋斗的思想基础。社会主义核心价值观中包含着丰富的推动经济社会发展的内容，如“富强”、“民主”、“公正”、“法治”、“敬业”、“诚信”等。社会主义核心价值观中的这些元素为经济社会发展树立起了做人的标杆，为建设法治经济构建了道德基础，这些意识都是推动经济社会发展的思想基础。边疆民族地区统一战线既肩负着团结和睦各民族、边疆稳固社会稳定的重任，又承担着协助执政党振兴民族地区经济、社会、文化等各项事业的历史使命，通过培育和践行社会主义核心价值观，描绘共同发展的理想蓝图，倡导良好的社会风尚，能够更加有效地激发边疆民族地区统一战线成员解放思想、开拓创新的勇气，增强忧患意识、效率意识和责任意识，从而调动他们建设美好家园的积极性、主动性和创造性，为加快边疆民族地区的经济社会发展尽职尽责。[3]

（二）培育和践行社会主义核心价值观有利于整合边疆民族地区统一战线多元化的价值观念

边疆民族地区由于其地理区位和民族文化的特殊性，文化价值多元化在统一战线领域表现得尤为突出。正如陈晓莉教授在《整合与引领：统战成员社会主义核心价值观之培育与践行》一文中指出：“一个国家、一个民族的价值观不可能是单一的，多元的价值观是社会复杂性的客观反映。但一个国家、一个民族不可以没有价值观的引领，否则无法形成社会发展所必须的凝聚力。一个社会只有存在共同的价值观才可能产生一致的行动。价值分化与价值冲突必然引起价值危机”。[4]社会主义核心价值观作为价值导向具有明确的主导性和引领性，它不仅能够为人们在社会生活中判断是非得失、作出价值选择提供一个相对统一、比较可靠的价值标准，也能够引领多样化的社会思潮，最大限度地形成社会共识。

（三）培育和践行社会主义核心价值观有利于凝聚边疆民族地区统一战线成员的意志

随着经济全球化的加快推进和互联网的广泛应用，世界各国、各地区不同文化的快速传播和我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，西方的社会思潮、生活方式、价值观念也以各种方式渗透进来，形成了东西文化和价值观的相互碰撞与激荡，从而使人们的思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，世界观、人生观、价值观呈现多元多样。这种变化，自然而然地也在边疆民族地区统一战线领域反映出来。就边疆民族地区统一战线而言，总体上说，其思想状况和价值取向主流是积极的、健康向上的，但在大量西方文化思潮和价值观的冲击下，部分统一战线成员的价值取向和价值选择出现了偏差和异质的现象。比如部分成员信仰迷失、理想信念动摇、价值取向扭曲、道德失范，还有少数成员为官不廉、为富不仁，影响极坏，所以，迫切需要社会主义核心价值观的引领。通过社会主义核心价值观的凝聚功能，能最大限度地凝聚边疆民族地区统一战线成员的意志倾向，从而取得核心价值认同。

（四）培育和践行社会主义核心价值观有利于规范边疆民族地区统一战线成员的品德操行

价值观在本质上是一种行为规范，以提倡什么，反对什么为具体内容。思想观念的深刻变化是当前我国社会变革的一个重要特点，这在边疆民族地区统一战线领域也不可避免地受到影响。据笔者调查发现，边疆民族地区统一战线成员道德水平和价值取向多元多变、主流价值观与非主流价值观并存、先进与落后交织，价值取向和价值选择变得越来越复杂。在这种情况下，就越需要核心和主旋律，越需要一元化的思想引领，越需要用高尚的道德规范人、塑造人和教育人，旗帜鲜明地提倡真善美、反对假恶丑从而最大限度地凝聚全体成员的思想共识。通过社会主义核心价值观的规范功能，能够在边疆民族地区统一战线领域形成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。[5]

（五）培育和践行社会主义核心价值观有利于增强边疆民族地区统一战线的凝聚力和向心力，促进民族团结和睦与边疆繁荣稳定

边疆民族地区地处祖国边陲，独特的地理位置使其长期以来都是维护国家统一、反对民族分裂的前沿阵地。民族团结和睦和边疆的安定稳固不仅关系到边疆民族地区经济社会的发展，也直接关系到全面建成小康社会宏伟蓝图的实现。维护边疆民族地区长治久安，关键是要不断提升民族凝聚力、自信心和自豪感。边疆民族地区统一战线是边疆民族地区社会主义事业建设的重要力量，在他们中培育和践行社会主义核心价值观，有利于提高和增强其成员对本国或本民族文化的高度认同感、归属感和自豪感，有利于协调民族关系，促进社会稳定。通过社会主义核心价值观的评判功能、凝聚功能和教化功能，能为边疆民族地区统一战线成员取得广泛而深刻的价值认同，从而在统战领域超越民族、血缘、语言、习惯、地域以及社会阶层等方面的差异，树立共同的价值观念和理想追求，激发全体统战成员的爱国热情，进而促进民族团结和睦与边疆繁荣稳定。[6]

二、边疆民族地区统一战线社会主义核心价值观的培育和践行路径

（一）加快边疆民族地区经济社会科学发展

马克思主义认为，经济基础决定上层建筑，要增强边疆民族地区统一战线成员对社会主义核心价值观的认同感，必须首先帮助边疆民族地区实现其经济社会发展。只有经济社会发展了，广大统战成员才能从中国特色社会主义建设中得到真正利益和实惠，共享发展成果，才能最大限度地在统一战线中形成强烈的思想认同、政治认同和价值认同。为此，一要认真完善和实施边疆民族地区发展的系列规划，特别是“十三五”规划，突出工作重点，坚持“渠道不变、统一安排、共建精品、各记其功”的原则，加强统筹协调项目资源和人员力量的整合力度，以民族关系复杂、民族工作难度大的地方为突破口，加大对民族地区基础设施、美丽家园、产业发展、民生改善、生态文明等方面的投入力度，不断推动边疆民族地区加快发展。二要实施精准扶贫、精准脱贫，把“挂包帮”、“转走访”活动抓紧落实好。加紧研究制定边疆民族地区全面深化改革实现各民族共同全面小康的路线图，整合资源实施整族帮扶，统筹考虑各民族地区之间、各民族之间发展不平衡、不协调的问题。市、县（区）和乡（镇、街道）三级“挂包帮”单位、干部，统一组建驻村扶贫工作队，把农村危旧房改造作为“挂包帮”重要内容，确保每一个贫困乡（镇、街道）、每一个贫困村都有单位挂包，确保所有建档立卡贫困户包括贫困乡（镇、街道）和贫困村外的建档立卡贫困户都有领导干部、职工结对帮扶，实现全覆盖。迅速开展“转走访”活动。进一步理清思路，抓住精准扶贫、精准脱贫这条主线，瞄准贫困村和贫困户，突出重点，完善机制，落实各项扶贫措施；强力推进精准扶贫，在坚持以连片特困地区为主战场的同时，进一步确立“靶向思维”，确保精准扶贫到村到户。市、县（区）直各单位、企事业单位和各乡（镇、街道）的干部职工要到挂包乡（镇、街道）、挂包村（社区）开展“转走访”工作，要深入宣传中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的扶贫政策、农村危旧房改造政策，继续完善建档立卡资料，广泛收集农村危旧房改造情况及社情、村情、民情，及时化解调处矛盾纠纷，深入研究制定针对性强、务实管用的帮扶措施，指导和推动基层扶贫工作和农村危旧房改造工作扎实开展。三要针对边疆民族地区社会发育程度低，少数民族群众平均受教育年限水平不高，导致劳动者综合素质普遍偏低的实际，制定和实施少数民族劳动者素质提高工程规划，因地制宜的开展农村实用技术、农村劳动力转移、新型农民、致富带头、经营管理、当家理财、妇幼保健、健康生活习惯等方面的培训，提高少数民族群众整体的综合素质，打牢少数民族和民族地区发展进步的根基。[7]

（二）强化马克主义思想理论教育

边疆民族地区统一战线成员由于受到本民族文化的影响，部分成员具有宗教情结，在思想认识方面存在着一定的模糊性。为此，要开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观“四观”教育。在边疆民族地区统一战线领域培育和践行社会主义核心价值观，就是要在统一战线成员中有针对性的开展马克思主义祖国观教育，培养他们对于社会主义中国的认同，不断增强他们对于伟大祖国的公民意识。要开展马克思主义民族观教育，让他们树立正确的民族观，即要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。让他们正确认识并树立中华民族多元一体格局的形成和由来，牢固树立“三个离不开”的思想。要开展马克思主义宗教观教育，让他们科学地认识宗教，帮助他们不断摆脱笃信宗教的情节，并且同一切低俗、迷信行为做斗争，帮助他们树立崇尚科学、反对迷信的素养。要开展马克思主义文化观教育，让他们既要正确对待本民族的文化，大力弘扬本民族中的优秀文化，又要尊重不同文化的价值，要在平等中相互学习借鉴。

（三）建立分层次、分对象的培育模式

在边疆民族地区统一战线中培育和践行社会主义核心价值观，不能搞“一刀切”，要根据不同党派、不同民族、不同阶层的不同特点进行分类型、分层次、分对象进行教育和引导。根据教育对象的不同，可以分别提出先进性目标和基础性目标。对于统一战线中的先进成员如民主党派、党外干部等要提出先进性目标，这部分统战成员往往政治立场坚定、思想觉悟较高，理论水平也较高，要让他们通过参加党校、行政学校培训学习和听讲座、报告等形式，让他们带头进行学习，并且进行实践社会主义核心价值观，同时带动身边的成员，产生榜样和示范作用。对于他们既要从理论上全面掌握和了解社会主义核心价值观的深刻内涵，同时要掌握内部中各要素之间的逻辑联系，从理论和实践中都要掌握，既要培育，同时也要践行；对于普通成员如少数民族人士、宗教界人士等则只需提出普通性目标，普通性标准主要是要求统战成员能够识记“三个倡导”的主要内容，记住这些价值原则，并把它作为自己行为处事的方针，做到不违背其中的原则。

（四）充分挖掘少数民族优秀文化中的教育资源

边疆民族地区是多个少数民族聚居的地区，各少数民族经过不断的变迁，积淀了丰富的文化，它们中具有许多优秀的资源，许多民族的民间历史人物、民间传说、民间歌谣等中都包含了丰富的社会主义核心价值观思想。例如：布朗族中民间说唱艺术作品《嗡央尔》、《祝福送给你》中体现了慈爱的精神品质，佤族聚居的沧源县班洪抗英事件是爱国主义的最好例子。这些历史人物、历史事件等以文化、传说、歌谣等形式传承下来，在本民族中广泛流传，有些故事更是家喻户晓，对统一战线成员的影响深远。因此，边疆民族地区统一战线在培育和践行社会主义核心价值观过程中，应充分发挥这些文化资源优势，挖掘其中的教育资源，让其成员特别是年轻成员明白社会主义核心价值观来源于各个民族优秀的传统文化，是对各民族优秀传统文化的传承和发展，从而调动他们学习和践行社会主义核心价值观的积极性和自觉性。

（五）注重实践养成

“知者行之始，行者知之成”。[8]边疆民族地区统一战线培育和践行社会主义核心价值观不是一蹴而就的，而是需要在长期实践中逐渐养成。注重实践养成，就是要在实践中将社会主义核心价值观的要求转化为每一位成员的内心认同和自觉追求，并以此作为成员指导自身实践、规范自身行为的价值准则。为此，一要以社会主义核心价值观为引领，始终坚持正确的发展方向。富强、民主、文明、和谐是社会最高价值追求，为统战成员履行参政职能明确了原则和方向；自由、平等、公正、法治是统战成员履行参政议政职能必须遵循的价值取向和行为准则；爱国、敬业、诚信、友善则为履行职能提供了基本道德规范[15]。二要以参政为民为宗旨。边疆民族地区统一战线无论是通过人大、政协参政议政，还是通过大众传媒、行业协会和有关团体表达观点和立场，不仅要反映和代表本党派、本行业、本界别的利益，而且要关注和反映全社会的利益，要从最广大人民群众的根本利益出发，履行职能、建言献策[9]。三要切实提高参政能力。边疆民族地区统一战线成员能否对一切不符合社会主义核心价值观的问题看得到、说得出、顶得住，取决于统战成员的参政能力。在国家机关担任领导职务的民主党派成员、党外干部要认真贯彻民主集中制原则，不断提高政治鉴别能力、履职尽责能力、组织领导能力和合作共事能力。少数民族人士、宗教界人士要在有序参与公共事务的同时，培养公共服务精神，锻炼公共治理技能[10]。

（六）完善制度机制

习近平总书记在中共中央政治局第13次集体学习时指出：“要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”所以，边疆民族地区统一战线培育和践行社会主义核心价值观，不仅要靠思想教育、实践养成，而且要用体制机制来保障。为此，要加强各民主党派制度建设和管理，促进成员发扬爱国优良传统，提高素质、提升道德修养。规范非公经济领域建章立制，教育他们重义轻利、增强诚信意识。要弘扬正气、打压邪气，对哪些伤风败俗的丑恶行为，对哪些激起公愤的缺德现象，要充分运用舆论手段、经济手段、法律手段等，予以遏制、加强惩戒，形成社会压力，决不是听之任之。同时要建立完善各种道德模范的评价机制和激励机制，给予表彰奖励、宣传报道，形成善有善报、恶有恶报、崇德向上、见贤思齐的正向机制[11]。

总之，边疆民族地区统一战线培育和践行社会主义核心价值观，不仅要求各级党委、政府加大对其宣传和教育力度，更要求统一战线成员以实际行动来践行社会主义核心价值观，从自身做起，从身边的每件小事做起。

参考文献：

[1]胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》，北京：人民出版社，2012年，第31～32页。

[2][4][8]陈晓莉．整合与引领：统战成员社会主义核心价值观之培育与践行．理论探讨．2013（5）．

[3][6][7]李若芳．边疆民族地区培育核心价值观探析[J]．社会主义论坛．2015（5）．

[5]周玉清，王少安．社会主义核心价值体系引领大学生文化建设论纲[M]．北京：人民出版社，2011年，第25页．

[9][10]陈晓莉．对统一战线成员培育和践行社会主义核心价值观的思考[J]．重庆社会主义学院学报．2014（4）．

[11]施敏．论统一战线与社会主义核心价值观[J]．福建省社会主义学院学报．2014（6）．

【作者简介】：李若芳（1974—），女，云南凤庆人，中共临沧市委党校教研室副教授。研究方向：地方经济社会发展问题。

武春军（1987—），男，辽宁盘锦人，中共临沧市委党校教研室助理讲师。研究方向：国际政治与宗教问题研究

曹连刚（1987—），男，山东滨州人，中共临沧市委党校教研室助理讲师。研究方向：民族问题研究