浅谈电力市场改革中的电力规划发展

浅谈电力市场改革中的电力规划发展

王维维

国网青海省电力公司海南供电公司青海海南813000

摘要：电网规划不但要服务于地区的经济发展，更应该满足日益增长的公共服务方面的电力需求，电网规划的科学与否直接影响着电力企业自身的发展。电网规划的目标是既能满足一定时期内区域经济和社会发展所需电力的供应，还能有利于电力企业自身快速发展和良性发展的需要。目前电网规划是与国民经济发展规划相匹配的，因为经济的发展离不开电网的支撑，电网规划也为电力企业的高速、持续和稳定发展打下了坚实的基础。随着人们生活水平的提高和国家注重民生政策的落实，那种只注重经济发展需求的电网规划难以已经不适应当前社会发展的需要，因此，只有深入研究地区的经济、人文、社会和产业结构的实际状况，充分考虑公共服务的客观需要，并结合原有电网的现状，才能科学合理的制定出负荷历史检验的电网规划。

关键词：电力规划；电力市场改革；电网规划

1电力规划的意义和含义

电力规划是电力系统发展规划的简称，主要包含电源规划和电网规划，电源建设与电网发展必须统筹规划,协调发展其目的就是根据外部环境的特点和需要，结合自身的内部环境，制定符合现实需要的发展规模和速度。电力规划对象的产业机构、经济结构和电力需求预测是规划的基础工作。电力负荷预测是电力规划的基础，直接影响电源和电网的规划，三者是相互影响和相互制约的有机整体，电力规划的关键就是把这三者进行科学合理的规划，保证其运行的协调性、系统性、安全性和时效性。我国现阶段国家的电力规划方针是:“加强电网建设,大力开发水电,优化发展煤电,积极推进核电,适度发展天然气发电,鼓励新能源发电”。

2电力负荷发展研究与电网规划的关系

影响电网规划的不确定性因素逐年增加，目前很多电力预测的不准确，直接造成电源规划和电网规划的偏差，导致增加电网运行的成本，电网规划完全不能满足电力市场的需求，特别是公共服务方面的需要。很多地区由于没有综合考虑公共服务视角的电力预测，出现了很多风险因素，例如，电力满足不了地区增容后公共服务单位电量暴增的需求，基站不够、网容积设置过低等问题。面对国家“十三五”的发展规划，电力企业必须有个清醒的认识，要运用科学的手段，进行低成本运行，保证电网运行高效性。电力负荷发展是电网规划和电力规划的基础，其必须综合考虑市场、民生、当地政策和社会的需要。

3电力规划的方向及相关建议

3.1做好电力规划工作,保证重要工业满足

国民经济和社会发展的用电需求,实现能源资源优化配置的基础在电力市场化的形势下,电力规划面临众多挑战,必须调整思路,改变电力规划模式,适应电力市场的需求。将电力规划纳入政府规划体系,对规划重要电力用户厂址进行先期保护,并针对供电电源容量、线路方案情况,提前统筹规划,以实现最大范围内的资源优化配置。同时根据国家和地区能源布局以及经济的长期发展战略来制定相应的电网规划。

3.2加强政府宏观调控,完善相关法律法规

从政府管理层面上理清电力规划的行政管理框架,配合能源安全战略,对电力规划进行全局考虑,统筹安排。从长远可持续发展的战略出发,积极开发水能、太阳能、风能等可再生新能源,实现我国电力资源最佳优化配置,满足国民经济高速发展的需求。通过新能源发电开发的投资体制、政府新能源发电采购政策等市场激励机制,在电价、贷款、税收等方面向新能源发电企业倾斜。通过建立完善法规来加强对工业的宏观调控,在法律法规层面体现对新能源发电企业的支持。通过立法形成健全、完整、可操作性强的电力法律制度,明确市场各方的权利义务,确保市场各参与方的合理利益,为中国电力工业的长期健康发展和电力市场改革奠定坚实的法律基础。

3.3完善电力规划的理论及方法

电力规划水平发展规划难免产生偏差,必须根据变化及时对规划进行滚动修正;同时建立完善的信息共享平台,以避免由部门分割,信息不对称所导致的决策滞后或者规划失误;应用先进的预测方法,对电力市场运营方式、投资方式、监管方式及电价体系等进行预测分析,提高电力负荷预测工作水平,为高水平的规划工作打下坚实的基础。

3.4电源与电网统筹规划

在进行电力规划工作时,统筹考虑电源建设和电网建设,适当超前,满足经济发展需求,以求社会利益最大化。供电公司根据市场需求情况,积极做好输电扩容规划,并为电源规划：变电站选址、容量负荷，提供参考意见。从技术上保证电源发展的合理性。开展电力需求侧管理工作,节约电能消耗和转移用电负荷,节省电力建设投资,促进资源节约和环境保护,改善电网运行的经济性和可靠性。鼓励企业和社会积极参与需求侧用电管理,提高需求侧管理水平,要把开展电力需求侧管理工作纳入电力中长期远景规划研究之中,以促进电力需求侧管理工作的健康发展。

4结语

在中国电力体制改革过程中,电力规划工作面临众多挑战。电力规划必须尽快适应新的形势,针对电源规划及电网规划中存在的一系列问题,改变传统思路,统筹协调两者建设,使电力资源在最大范围内优化配置。按照“西电东送、南北互供”的体制改革对电力市场的发展要求,结合能源资源分布的实际情况,做好电力规划工作,促进电力工业市场化持续健康发展。

参考文献

[1]朱忠礼,王亚娟.电力市场改革对电网规划的影响[J].中国高新技术企业,2015,1(19):38-40.

[2]盖其庆.电力市场化改革对电力规划的影响[D].山东大学,2005.

[3]苏志扬.浅谈电源规划与电网规划[J].电力建设,2004,25(8):37-38.