电力物资采购产品质量风险管理探讨

电力物资采购产品质量风险管理探讨

王征

华东送变电工程公司上海201803

摘要：随着电力行业的不断发展和新技术、新设备的不断使用，电网物资质量成为了建设坚强智能电网，保证电网安全、稳定运行的重要因素。目前，由于电力设备制造行业竞争激烈、利润空间较小，很多供应商以牺牲产品质量为代价换取高额利润，这为电网的运行埋下了安全隐患。文章介绍了电力物资采购产品质量的风险管理，希望能够给相关电力企业提供有价值的参考。

关键词：电力行业；物资采购；产品质量；风险管理

目前，“质量强国”已成为国家发展战略，国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》中指出，“质量发展”是兴国之道、强国之策，它反映了一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，要将安全为先作为质量发展的基本要求，强化质量安全意识，落实质量安全责任，严格质量安全监管，加强质量安全风险管理，提高质量安全保障能力，科学处置质量安全事件，切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。

一、电力物资采购产品质量的风险识别

（一）采购产品质量内因的风险

电力物资产品进行采购的时候，采购产品的质量内因的风险主要是电力企业产品监督内部控制所存在的一些问题。这些问题主要包括计划风险监督风险以及抽检风险。计划风险就是说在进行产品质量监督的计划时，虽然对监督的范围和精度的重点予以明确，但是因为电力设备所涉及到的种类繁多、数量繁多，而涉及到的供应商也可能比较多，那么就会导致在进行质量监管的时候，进行计划控制的过程当中无法有效地根据不同的设备制定不同的监管制造和抽检的方案，这样也会使得一些不良设备应用到了电网当中，可能会使电网的运行过程当中出现一些质量风险，而监造单位需要保证相关人员的资质满足要求。从目前情况来看，存在一些监造单位有伪造资格证的情况，其实际上的实力是不具备有进行监造资格的，而且在监造的过程当中对于监造的实施方案、监造过程等如果没有予以必然的监管，那么就会导致一些较大的检验质量问题出现，也必然会出现一些质量风险，在进行最后抽奖的时候，又因为供应商的数量较多、设备数量偏大、种类较多，很难做到全方位的抽检工作，这就为以后的电网的设备的安全运行埋下了一些隐患。

（二）采购产品质量外因的风险

采购产品质量外因的风险主要是因为供应商的原因或其他的外在因素，而使得产品质量出现的一些风险。常见的产品采购及质量的外因风险主要涉及到产品制造的风险、供应商诚信的风险和市场的风险。对于供应商产品的制造风险主要指的就是供应商在产品设计当中其原材料的采购、加工工艺的控制和出厂试验以及安装调试等各个方面所存在的一些潜在的风险，其对于产品质量所产生的因素会使产品质量存在一定的风险。如果产品在设计过程当中供应商并没有完全根据电力企业实际的要求和产品工作环境来进行设计，那么就可能会导致电力设备存在绝缘设计指标不足的情况或者使得一些机械设计存在不合理的情况，一些机械强度不够导致在生产过程当中产品无法满足工作的需求。在进行材料采购的时候，供应商对原材料厂家的选择没有予以重视，同时也没有根据严格的要求和相关的参数进行原材料的采购，导致原材料性能无法符合生产的需求。在工艺控制当中供应商自身的管理质量体系无法达标，无法达到厂内质量监理的作用，也会使产品出现一定的问题。还有一些供应商在进行生产的过程中存在工艺问题，而且作业指导书也存在不够完善的情况，对于产品质量检测的设备因为不够先进和工艺时间控制不足等，使得工艺控制当中的产品质量存在一些潜在的风险。在出厂试验当中因为供应商没有严格地按照国家的规范和标准进行产品的检测，对产品检测的程序和试验的项目进行随意的删减，导致出厂的试验无法全面地对产品中质量的问题进行全方位的检测，最后产品在使用过程当中就出现了一些安全的问题。供应商是电力企业物资供应的一个主体，所以供应商不能存在诚信问题，否则就无法对于其产品的质量予以保证。供应商为了能够提高短期的经济效益，将会存在违反国家法律法规，没有严格地按照合作条例进行产品生产的情况，这会导致产品质量无法得到保证。因为我国电网建设的力度正在不断强化，这也使得电力企业物资采购竞争的市场压力偏大，虽然有些电力供应商不具备投标的资格，但他们通过对相关资质的伪造，也参与到了投标过程中，中标之后又不具备有相关生产的能力，就会使得产品质量受到很大的影响。

二、完善电力物资采购产品质量的风险管理措施

（一）做好质量监管体系的构建

我国电网公司的发展速度正在不断加快，现如今国家电网公司开始逐渐形成两级物资管理和三级物资供应的组织构架。电力企业应该在这种组织构架之下进行质量监管体系的合理构建，使它具有一定的科学性和完整性，这样才能更好地实现对于供应商产品质量的全面监督和检查。电网发展和电力工程建设时要直接地使用供应商所提供的电力设备和相关材料，那么工程的建设项目单位就需要对厂家的信誉和设备的参数进行了解，只有做到非常熟悉，才能更好地保证安全应用。而电力物资企业需要根据上级无知管理部门的规划，同时根据项目单位和其他专业部门的需求，对自身的职责加以明确。

（二）对于计划风险的应对

在进行相关物品采购的时候，其质量存在有计划风险，所以在进行产品质量的监督和计划时需要对所有的招投标的采购批次，包括对于所有的供应商，所有的规格和物资，所有的变压器、组合电器等一切的设备和材料，做好重点的监督和管控工作。在进行计划编制的时候，应该根据批次物品的到货情况做好年度整体思路的计划工作，并且根据季度的重点工作进行相关的计划，对于实际工作的实施计划等进行不断的抽查。在计划过程中，需要明确对于监造的范围、时间、重点等进行规划，在进行抽检的时候，还需要对抽检的方式和抽检的单位等进行考察，使其不断的细化。

（三）对监造和抽检风险的应对

我国国家电网公司在2012年开始对电力设备线路材料等抽检的情况进行了规范，要求必须从计划、审批和问题、上报等各个流程进行全方面的管理和监控，以便于保证相关的产品质量的监督工作具有专业化的特点。电力物资企业应该有针对性地做好工作的抽检，对变压器、互感器等重点设备要集中进行抽查。在抽查检验工作过程中，需要根据设备的设计制造，分析设备的运输和调试等情况进行分阶段的检验。需要选择技术过关、信誉高的制造企业进行设备的监造，需要尽量保证所有的工作人员都能够持证上岗，需要通过扩展监造的范围，使得更多的设备都能够被检验，以便于符合需求。

（四）对供应商诚信风险的应对

运营商诚信的风险应对需要针对供应商建设相关产品质量信息库，针对供应商所提供的产品，如果发现有产品质量问题就要做好后期的追溯问题，确定供应商的责任以后，要求供应商进行相关的赔偿。电力企业需要制定供应商不良行为处理实施细节，以确保供应商不会出现诚信行为，并且当出现了相关的不诚信行为的时候能够进行一定的惩处和公示。为有效保证供应商具有相应的资质，需要将供应商的绩效评价结果参与到招标的环节当中。电力企业需要重视供应商合作，采用伙伴关系的方式，实现电力企业和供应商之间的共赢。

综上所述，本研究主要分析电力物资采购产品质量风险的管理。笔者认为电力设备和材料是影响电力质量的直接因素，所以做好相关采购的管理工作十分重要，不仅能保证电力设备和材料的质量，也能够推动电力企业的经济效益和社会效益。

参考文献

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