低碳城市理念在城市规划中的应用与实践

低碳城市理念在城市规划中的应用与实践

刘智衡胡晓婷

黑龙江省兴凯湖风景名胜区管理委员会规划建设局158100

摘要：随着基本能源在人们生活中的大量使用，生态环境负担一步一步的加重；并且，当今中国城市化进程加速、碳排放增加的特殊时期，低碳城市和低碳城市规划在规划界得到了普遍关注。本文主要对低碳城市理论及城市规划的含义、低碳城市规划的概念、城市交通规划以及城市产业规划等方面进行了简要分析。

关键词：城市规划；低碳；理念；应用；实践

近年来，城市化规模日益扩大，城市人口剧增，各种交通工具不断增多，能源消耗量与日俱增，结果导致城市碳

排放量不断加大，严重影响了城市空气质量与人们的正常生活。所以，城市的相关部门必须重视城市规划，包括空间规划、交通规划、产业规划等，加强节能减排工作，倡导低碳城市理念，建设低碳城市。建设低碳城市，具有多方面的好处，如城市实现了从高污染到低污染、高耗到低耗、高排到低排等，这些都可带动城市走可持续发展路线。

一、低碳城市理论的含义及城市规划的内涵

1低碳城市理论的含义

低碳城市指的是以城市空间为载体发展低碳经济，实施绿色交通，转变居民的消费观念、生活方式，创新低碳技术，最终实现最大限度减少温室气体排放的目的。建设低碳城市应该从三方面着手，包括技术应用、理念认识与制度安排。技术应用是使节能减排目标得以落实的主要手段，制度安排是使政策得以落实的机制保障，理念认识是促使人们形成低碳生活理念的认知引导，只有通过三者的有机结合，才能有效实现建设低碳城市的目标。

1.2城市规划的内涵

城市规划是国家进行宏观调控的重要手段，是对城市未来空间构架的设计，同时也是形成和实施政策的重要工具。城市规划的公共政策属性极强，是一项集专业性、技术性与前瞻性于一身的公共政策，对城市的发展与建设具有重要的指导作用，能否实现建设低碳城市的目标，城市规划有着举足轻重的作用。目前，低碳城市理念在发展中占有重要的位置，各级政府应该充分认识到城市规划的重要性，积极发挥其引导作用，进行低碳城市的建设。

二低碳城市规划的概念

潘海啸教授（2008）等人提出了低碳城市空间规划策略，探索了区域、总体规划、详细规划三个层面的低碳发展模式；FongWee-Kean（2007）等人认为碳排放与城市形态结构存在着一定关系，提倡紧凑城市的空间发展模式；CrawfordandFrench（2008）探讨了空间规划与低碳目标之间的关系，认为实现低碳目标的关键是转变规划管理人员和规划师的观念，在空间规划中重视低碳城市理念和加强低碳技术的运用；张泉等人提出低碳城市规划需要解决的重要问题和实践探索；张京祥教授认为规划界既要积极探索低碳城市规划建设的时间，但也要超越低碳城市。我们的规划观不能因为赶时髦而局限于所谓的低碳城市不能自拔，而是需要去建立更大、更综合的生态观、可持续发展观。

三城市交通规划的低碳发展引导分析

城市空间形态如果发生变化，必然会引发交通方式也发生变化。每种城市空间结构都要有与之相适应的交通结构体系，低碳城市空间结构亦不例外。进行低碳城市的交通规划，要做到以下几个方面：①进行城市道路网的规划时，其实用性应较强，以减少不必要干道，从而使城市中心区与主要生活区的支路有所增加，路网密度得到提高；同时，还要根据城市的发展目标对交通需求做出准确预测，并对道路的断面也进行确定；②对政府提出建议，应制定有关交通政策扶持低碳交通体系建设，并积极发展公共交通，加快轨道交通的建设步伐，合理控制私家车的出行量，倡导步行与自行车出行，保证交通方式得到顺利衔接，实现无碳出行。例如：可根据城市空间结构并结合TOP模式，营造轨道车站为中心的城市生活空间。

四城市产业规划的低碳发展引导分析

进行低碳城市产业规划，要求产业结构应以低碳化为落脚点，包括改造传统产业与发展新型产业两方面，最终使传统产业清洁化、多元化与高效化生产，产业结构升级。

传统的产业具有的特点主要是资源与能源消耗量较大，利用率不高，在生产中，废弃物与中间产物均排放到自然环境中，碳排放量非常大。因此，必须在以传统产业为立足点的基础上，加大力度进行传统产业的升级改造。在进行升级改造时，要加强高能耗、高污染产业的节能减排工作，减少资源与能源的损耗，并将落后产能淘汰、关闭经过多次整改还不达标的企业。通过对传统产业的改造升级，逐步实现传统产业清洁化、多元化、高效化的生产，整体效益达到最大化。

不仅要注重传统产业的升级改造，也要注重发展低碳绿色新型产业。发展新型产业，要对城市产业的内涵进行不断拓展，然后依托现有资源与能源，加大力度进行新能源与新材料的自主创新力度，并积极发展太阳能、生物能、城市垃圾发电等新型产业，减少城市碳排放量。

产业结构在进行升级改造中必然要投入大量的资本与技术，这要求有关单位或部门必须做到以下两点：①要加强完善与低碳有关的法律法规，要对各企业、各行业设定一定数量的强制性目标，使之对生产过程进行规范，对生产环节进行完善，最终实现低碳化、清洁化生产；②各级政府要加大对低碳理念的宣传教育与推广力度，并利用财政、金融、税收等宏观调控手段，推进低碳产业的发展。总之，对城市产业进行规划，既要改造传统产业与发展新型产业，又要注重区域整体发展，才能有效实现产业清洁化、多元化与高效化发展。

五结束语

城市规划是国家进行宏观调控的重要手段，是一项具有专业性、技术性与前瞻性的公共政策，对与城市的发展建设具有重要的指导意义。综上所述，由于城市化进程的不断加快，城市能源消耗量日渐增大，低碳城市理念应运而生。本文主要从城市交通规划与城市产业规划方面对低碳城市理念在城市规划中的应用进行了相关研究。但当前的低碳城市建设仍存在许多不足，因此，还必须不断完善建设低碳城市的方法理论体系，早日实现建设低碳城市的目标。

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