经济新常态下的特色小镇探讨

经济新常态下的特色小镇探讨

黄瑜媛

深圳市鑫中建建筑设计顾问有限公司成都分公司四川成都610000

摘要：在新的经济政策形势下，国家大力推进特色小镇建设，全国范围开始大力发展特色小镇培育工作。现有特色小镇在很大程度上以旅游为支撑产业，千篇一律、浅层模仿。若能植入可长期依托的特色产业，引入稳定的外来人口，保持小镇所在区域在白天、晚上、周末各个时间段的混合用途，进而可实现特色产业和小镇商业相互关联产生活力。

关键词：特色产业；混合功能；园区；开放；交流

引言

近年来经济转型，房建发展放缓，房建产业链相关的企业尤其是中小型企业生存压力增大，在新的经济政策形势下，国家大力发展基础设施的同时，推进特色小镇建设，这对于广大社会资本，无疑是绝好机遇。而随着小城镇发展，交通便利带来的区位总体发展，也带来了社会资本的新机遇。面对各地纷至沓来的特色小镇项目，应当从何处着手进行产业的定位，规划，以及建筑单体实施，本文尝试从以下几方面来探讨：

1国家政策

国家“十三五”规划纲要明确提出，要因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。2016年7月，住建部、发改委、财政部联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，2016年10月，发改委发布了《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》。全国范围开始大力发展特色小镇培育工作，推动经济转型升级和发展动能转换，促进大城市和小城镇协调发展，发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。

2各地现状

过去十来年中，各地特色小镇建设兴起，例如，四川境内就有黄龙溪古镇，洛带古镇，街子古镇，平乐古镇，安仁古镇，阆中古城，悦来古镇，怀远古镇，上里古镇，磨西古镇，柳江古镇，元通古镇，丹巴藏寨，甲居藏寨，甘堡藏寨，桃坪羌寨，等等大大小小若干个改建或者修复起来的特色小镇。

这批小镇的特色在于，依托原住民的聚居方式和生产生活结构，进行建筑旧貌改造以及一定程度上的街区重整。一方面，街道脉络清晰、肌理有序、引导性强、尺度宜人，另一方面，合理引入了节点、小品、外摆、水景之后的街道，也更加有利人流的驻足，增加商机。而建筑风貌的整修使得小镇不再凌乱，统一中蕴含差异性，同时，房屋的不同性质、规模、层数，使得小镇错落有致，轮廓丰满。

上述一批小镇很大的相似之处在于，支撑产业结构以旅游为主，提供旅游相关的餐饮、住宿、观光、旅行小商品以及农副加工品。这样一来，各种小镇很大程度上陷入了千篇一律的境况，无本质差异性和独特点。

3新型产业模式下的特色小镇探讨

3.1国家政策解读

《关于开展特色小镇培育工作的通知》中，特色小镇的培育目标是“休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技……”，对于产业形态的要求是特色鲜明，“充分利用‘互联网+’等新兴手段，推动产业链向研发、营销延伸”。《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》一文则强调“防止‘新瓶装旧酒’‘穿新鞋走老路’，防止千镇一面”，并指出“产业是小城镇发展的生命力，特色是产业发展的竞争力。”

3.2传统小镇弊端

现有特色小镇在很大程度上保存住传统文化及自然环境，完善了城市风貌，解决部分当地就业，所在地区也可通过小镇这个载体提高知名度。

而另一方面，以旅游为支撑产业的特色小镇，其绝大部分位于中心城市近郊，其人流聚集大多发生在周末或节假日白天，活动方式大多限于休闲游玩，朝来夕去，每次节假日结束之后，小镇恢复宁静，周而复始。这样一来，工作日外来人员在小镇的出现频率不高，使得小镇的公共设施和当地配套商业等大部分时间处于闲置状态，使用率存在很大的提升空间。

当下大规模新建特色小镇，可考虑从产业结构的重新定位作为切入点，植入新型功能，当旅游作为主要产业的延伸而不是支撑产业时，特色小镇可具有多向性发展的机遇，以及新型产业链条的深入。回到建筑“形式服从功能”的本源来看，不同产业所需要的特色风貌、城镇规划、建筑形式，也会因为功能需求的不同而产生独特差异，这就顺理成章的规避掉千篇一律的古镇风情，以及各地层出不穷的浅层模仿的情况。

3.3特色产业植入

“如果公园闲置下来了，倒霉的是公园本身及其所在街区，但是公园并不会消失。如果这些企业和商家每天闲的没生意可做，他们就会走人，或者更确切的说，很多时候他们不会再在这个地方出现。店家和公园一样需要使用者。”

——《美国大城市的生与死》

增加混合用途的使用者，是增加小镇人流滞留时间，降低闲置率的主要方法。

我国目前的情况是，大城市有完整的产业和发达的商业，大多数人才集中在大城市，小镇所在区域与大城市距离不远，交通便利，作为大城市配套卫星城取得发展。若能植入可长期依托的特色产业，引入稳定的外来人口，保持小镇所在区域在白天、晚上、周末各个时间段的混合用途，进而可实现特色产业和小镇商业相互关联产生活力。

3.3.1科技

科技小镇是创新研发为产业主体的建筑聚落。

虽然大城市的高额房价对于高科技人才影响不大，但是考虑到企业落地和发展相关的土地价格、运营成本等，高科技企业选址多偏向一线城市100公里以内，环境安宁、景色宜人、生活便利的卫星城。

科技研发型人才通常偏好宁静、不喜喧闹，因此，科技小镇的产业园区、商业街区、配套住区在规划时应当注意适当分离，除增加用地间距外，还可采用间隔绿篱、水景，利用高差立体布局等方法。在建筑环境方面，重视噪音控制尤为重要。此外，科技研发型产业的特殊点还在于，企业之间的协作交流可能较生产型产业更为频繁，因此，园区单元尺度不宜过大，单元之间的联系应当便捷、有机，而不是空旷、分散。

另，在开发模式方面，由于引进的科技企业，尤其是连锁公司，可能各有其固有的建筑特色，而且规模不一，业态各异，因此产业园区的形态相比之前建成的各种标准化孵化园，更加活泼和富有生气。而小镇商业街区，则可沿袭传统小镇设计思路，以某种风格为基调，重整功能、尺度，在商业定位方面与科技园区取得相协调的利益需求点，在城镇风貌方面与科技园区达到具有差异性的和谐统一。

美国硅谷是国外较为成功的科技小镇案例。在国内，先行者之一的碧桂园“科技小镇”计划也在紧锣密鼓的摸索当中，相信这也是传统地产企业转型升级的良好方式和契机。

3.3.2教育

教育小镇的出现应该追溯到十多年前，由于高校扩招，各高校容量不够、资源紧缺，各地开始扎堆新建新校区，由此形成了一大批“大学城”。

大学城的概念源自欧洲教育小镇，欧洲传统意义上的大学城一般是独立小镇，如英国的剑桥。剑桥小镇上有宁静的学院氛围，美丽的自然风光，极具文化底蕴的外环境如数学桥、孔子像等，小镇依托这些厚重的文化底蕴，以教育为产业核心，吸纳了庞大的外来人口，衍生出很多产业，如教师居住社会及配套、小镇游览及剑河游船等等。学院实行开放式管理，小镇上各类用地相互贯通，大学城形成一个整体园区。

我国大学城的出现要比欧洲晚几个世纪，在城镇关系上，大多为大学新校区出现而形成的新的居民聚居地，区划上属于城镇的某个片区。单个学校的内部建筑模式和空间布局已较为成熟合理，而外部城镇建设还尚在探索阶段。出于管理需要，大学城中的各个院校各自为阵，封闭管理，缺乏路径的可贯通性和景观的可流动性。另，从城镇资源共享的角度，由于“终身教育”概念的普及，社会再教育也成为大学教育功能的延伸，许多专业技能培训及实践、图书编译及出版、互联网远程教育机构及软件研发机构等，也可能随着大学园区的开放，实现机构互通、生源协同。

3.3.3养老

随着我国迈入老龄化社会，养老小镇也将成为特色小镇的重要方向之一。

养老小镇的打造，其基本模式可沿袭旅游小镇的观光、度假等功能，再结合当地的民俗、宗教等文化背景，加之医疗、康复等特色。这样一来，养老小镇相比传统的旅游小镇，丰富了其产业结构，也使得小镇面貌不再仅仅是小型商业和休闲，更有各种类型的疗养院、康复中心及老年公寓等。而针对养老小镇的建筑单体设计方面，相比商铺临街面的打造和外摆空间设置等，建筑内部的交流，如平台、敞廊、通高共享空间等，显得尤为重要。另外，建筑色调温馨、房间尺度舒适、无障碍设施齐全等等，这些都是养老建筑的特殊之处。

过去几年中，绿城集团打造的乌镇雅园，从产品设计和商业运作两方面都已被作为成功的业界案例，引领养老地产这种特色小镇开发模式。其特色在于园区的学院式风格、可种植的室外土地、配备齐全的康复服务。

4结束语

在小镇中，产业、园区、房屋，从来都不是孤立的，而是作为小镇首要功能的一部分。小镇的每一个特色，都要与它的首要功能紧密配合，首要功能的混合种类越多、复杂程度越高，它的吸引力、稳定性和生命力就将越强。

参考文献

[1]林峰.特色小镇孵化器：特色小镇全产业链全程服务解决方案，中国旅游出版社，2017

[2][美]简?雅各布斯.美国大城市的生与死，译林出版社，2006

[3]陆邵明.建筑体验——空间中的情节，中国建筑工业出版社，2007