国有施工企业财务管理的现状及强化对策

国有施工企业财务管理的现状及强化对策

吴俊英

国有施工企业财务管理的现状及强化对策

吴俊英（郑州市市政工程管理处河南郑州450000）

中图分类号：F275文献标识码：A

在市场经济条件下，国有施工企业面临着越来越激烈的竞争，作为施工企业要想在激烈竞争的建筑市场中立稳脚，在市场经济的大环境下生存、发展、壮大，就必须重视企业的财务管理，不断地改进和加强企业财务管理，提高企业的经济效益。笔者通过对国有施工企业财务管理现状的分析，提出强化对策。

一、国有施工企业财务管理的现状

（一）施工企业的财务管理水平有待提高

目前看，各施工企业的财务管理水平参差不齐，不能适应施工企业发展的需要，不少施工企业的财务管理水平有待提高，资金管理，成本管理粗放的现象依然存在。

（二）对财务管理重要性认识不足

虽然人们都知道“经济越发展，会计越重要”、“企业管理以财务管理为中心”，但真正落到实处的就少了。许多国有施工企业比较重视施工任务的承揽、重视抓工程任务的完成和工程质量的提高，认为抓好生产是关键，忽视了财务管理的重要性。许多人认为财务部门是事后算账的“报账先生”，经济效益是干出来的，不是算出来的，没有意识到财务管理在市场经济中的“节流”作用即控制把关作用，财务管理的观念淡漠。

（三）财务人员素质低，基础管理工作薄弱

施工企业主要从事野外工作，施工任务点多、线长，客观上管理难度大，给财务管理工作带来了一定的难度，加之部分财务人员业务水平低，企业内部财务制度不健全或有章不循，财务基础管理工作薄弱，各种原始资料、台账、核算资料不全，提供的会计信息不准确，出现了“资产不实、成本不实、盈亏不实”的“三不”现象，提供的信息不能满足企业决策的需要，使领导认为财务部门只是一个“报账员”的角色，是管理者的“工具”，财务管理在企业管理中处于被动的、从属的地位，财务部门的职能未能充分发挥出来。

（四）施工企业的体制不适应现代企业管理的要求

现代企业制度的特点是“产权清晰，权责明确、政企分开、管理科学”，而我们现在国有施工企业的体制与现代企业制度的要求还有相当大的差距，相应的财务管理体制还是“生产型企业”的模式，已不适应现代企业管理的要求。

（五）施工企业财务管理手段落后

现代社会随着计算机技术的推广应用，信息技术飞跃发展，但纵观施工企业能有效利用现代信息技术从事财务管理的企业屈指可数，信息技术应用于财务管理的水平较低，财务部门、财务人员的大部分时间是在从事“财务核算”，而不是在从事“财务管理”，使现代企业制度要求的财务部门的预测、决策作用发挥有限，财务信息的不及时，影响了财务管理工作的发展。

二、加强国有施工企业财务管理的对策

（一）提高对财务管理重要性的认识

1.加强施工企业财务管理是社会主义市场经济发展的要求。在社会主义市场经济的建立、完善过程中，由于所有制结构的变化，投资主体呈多元化趋势，资本市场的逐渐建立和发展，国有施工企业也不可能单一从事建筑业，也会向着经营多角化的方向发展，有的企业可能要成为上市公司，财务管理工作愈发显得重要。会计信息已成为管理者、投资者，债权人，社会公众、政府部门了解企业业绩、生存、发展能力、获利能力的主要依据，也是做出投资决策、加强宏观管理的主要依据，只有加强国有施工企业的财务管理工作，才能保证施工企业会计信息的真实、完整，及时。

2.加强施工企业财务管理是建立现代企业制度的要求。施工企业要想在社会主义市场经济中做强做大，就必须改革现行的体制，建立现代企业制度，按现代企业制度的要求规范运作。现代企业制度的核心是“两权分离”即所有权、经营权相分离。所有者选聘懂经营、会管理的经理型人才管理企业，所有者对经营者业绩的考察的一个重要渠道就是通过对会计报表提供的信息进行分析，来了解经营者的业绩，以对经营者进行奖惩。因此只有加强企业的财务管理，才能保证经营者提供的会计信息的可靠完整。

3.加强施工企业财务管理是实现施工企业目标的需要。只有通过加强完善企业包括财务管理在内的基础管理工作，施工企业才能增强竞争力，提高经济效益，实现企业价值最大化的目标。

（二）认真贯彻执行好《会计法》，提高对财务管理工作的重视

新的《会计法》从2007年7月1日正式实施。作为财务部门应组织企业财务人员认真领会《会计法》的精神，明确财务会计人员自身的地位和职责，在企业广泛宣传《会计法》，使企业负责人明确单位负责人是本单位会计工作的会计责任主体(即会计责任第一负责人)，支持财务部门依法处理企业的各项经济业务，按《会计法》的要求带领企业依法经营，树立财务管理在企业中的中心地位，使企业全体员工尤其是主要领导充分认识到财务管理的重要性。

（三）实施会计委派制，强化企业的财务监督

施工企业的流动性强，有时项目部远离企业驻地，只有财务人员现场实施财务管理，常会出现项目经理要求处理的业务，会计人员认为违犯财务制度不能办理的现象，一边是领导的要求，一边是制度的约束，常搞得会计人员左右为难。实施会计委派制后提高了会计人员的地位，能克服所谓的“顶得住的留不住，留得住的顶不住”的现象，有利于保证会计人员按企业的内部财务管理制度处理财务业务，提高财务人员提供的会计信息的及时可靠性，强化财务监督，防止国有资产的流失，维护所有者的合法权益，有利于防范经济犯罪，抑制腐败，是保证施工企业财务管理健康发展的有效途径。

（四）完善施工企业的内部财务管理制度

施工企业应按《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的规定建立健全企业的内部财务管理制度，建立会计核算、内部稽核、内部牵制、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等一系列的财务制度，为企业规范财务管理奠定良好的基础，使企业财务人员有章可循。通过建立企业内部的财务管理制度，有效地降低管理成本，保证企业财产的安全完整，保证企业经营活动的高效运转，不断提高施工企业的经济效益。

（五）加强会计职业道德建设，提高财务人员的素质

施工企业要实现企业财务管理水平的提高，在制定了适应企业经营发展的财务制度后，重要的是要有一批“爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密”的财务人员保证财务制度的贯彻执行，保证及时、完整、准确的向企业领导提供经营管理所需的会计信息。培养一批具有良好职业道德的财务人员，是施工企业诚信经营的基石，市场经济越发展，对财务人员职业道德水准的要求越高。

（六）建立适应施工企业管理体制的财务管理体系

财务管理体系是企业实现经营战略目标，对企业经营活动、投资活动、融资活动实施价值化管理的体系。其职能是使经营过程中的现金流量最大化、投资收益最大化以及融资过程中的成本最小化，以实现企业价值最大化的目标。为了有效保证财务管理职能的实现，作为施工企业也应根据企业的规模、发展战略设置自己的财务管理体系。

（七）利用先进的计算机信息技术，建立自己的财务管理系统

随着我国加入WTO，世界经济一体化的形成，国有施工企业对市场信息的依赖程度必将加大。因此，国有施工企业为了能适应瞬息万变的市场，必须建立自己的信息系统，而建立先进的财务管理系统就是其中的一个重要组成部分。国有施工企业利用先进的财务信息系统能使分散的各施工点的财务信息及时的反馈回企业财务控制中心，及时实施财务控制，也是企业进行财务经营分析，防范财务风险的有效手段。国有施工企业在社会主义市场经济的大环境中，更应该意识到加强财务管理的重要性，加强施工企业的财务管理，树立企业管理以财务管理为中心的经营理念，是国有施工企业在激烈的市场竞争环境下巩固发展必由之路。