平阳县农村防雷安全工作的思考

平阳县农村防雷安全工作的思考

项欣乐1，朱为洲2，张赛忠2

（1.浙江省平阳县气象局，浙江平阳325300；2.浙江省温州市防雷中心，浙江温州325000）

作者简介：项欣乐（1962-），男，浙江平阳县人，大专，助理工程师，研究方向：雷电防护。

摘要：文章分析了平阳县雷暴灾害概况和农村防雷工作存在10个方面的问题，提出要加强防雷科普宣传、加强管理、加强引导等8个方面的对策和建议，来推动农村防雷安全工作。

关键词：防雷减灾；农村防雷；对策与建议

平阳县位于浙江东南沿海，由于所处地理位置的特点和地形的多样，导致平阳县雷暴天气较多，平阳县年平均雷暴日数有38.8天，出现雷暴最多的年份1975年，有80天；雷暴灾害是平阳县的主要气象灾害之一。近年来，平阳县雷电气候和雷灾损失出现了以下新特点：雷暴季节拉长，一年四季都可听到雷声；雷暴生命周期延长，一个雷暴系统往往可在同一地方持续影响时间长；怪雷增多，类似球形雷使传统防雷设施难以招架；雷灾损失严重，一旦发生雷灾，损失动辄数万元，甚至上百万元。因此，有必要对平阳县的农村雷电灾害危害类型、农村雷电防御工作存在的问题进行分析并寻找相应的对策。

1农村雷电灾害的类型

1.1雷电引起人身伤亡

2006年7月20日早上7时许，平阳县梅溪乡上空出现强雷暴天气，一声惊雷，在紧邻的钱仓镇山垟村苏家庄造成四人死亡，一人受伤的严重雷击灾情。现场死者或躺或坐在路旁凉亭内，神态安详，无痛苦挣扎的迹象。

据调查分析，该河渡凉亭位于道路和稻田的交界处，电阻率变化极大，又地处空旷地带，周边无任何建筑，而凉亭本身由水泥板和砖块垒砌，无任何防雷保护装置。招致雷击时，雷电能量无处泄放，使凉亭内瞬时出现强大雷电流，在凉亭内或坐或卧的人均会受到致命的跨步电压的危险。现场发现凉亭天面的水泥板上雷击痕迹明显，致使水泥板内钢筋裸露，强大的雷电冲击波甚至震裂石墙，使灰浆、碎石块四溅。以上雷击事件基本发生在郊区和农村地带。

2006年6月26日下午平阳县南湖乡龙湖村上空乌云密布，大雨倾盆，一村民在自家的空地上搞建筑，只听见一声巨雷，众人应声倒地。造成一死两伤的悲剧。据现场调查分析，事件发生地周围较为空旷，没有任何直击雷防护措施，再加上这些村民防雷意识淡薄，是造成这场人间悲剧的主要成因。

1.2雷击引起的电子设备故障

随着人类进入电子科技信息时代，电子计算机、有线无线通信系统、家用电器等广泛普及、应用。这些弱电子设备不能承受过电压和电流冲击，一旦遭雷击或雷电感应、雷电波入侵，使整个系统全部瘫痪，造成重大损失。2007年8月4日上午10时左右，平阳县钱仓镇环城南路68号，三层落地房，屋顶最高处安装小灵通接收天线，两夫妻均不在家。据目击者叙述只见楼顶小灵通天线发出一道道白光，顿时自家处的线路被中断，家用电器被烧坏，雷电流通过接地线传导至大地，造成撑伞的行人半支手麻痹，差点被电倒。而房间里的全部开关壳被震裂，家用电器也全被烧坏。隔壁附近几十户人家合计六十多台家用电器也被烧坏。像这类雷击事件举不胜举。

1.3雷击引起火灾

雷击引起建（构）物引起火灾也不乏其例。2003年7月26日平阳县敖江镇郑家墩村发生一起雷击事故，雷电引发大火，大火无情地把户主为儿子准备的一间三层婚房付之一炬。1989年8月青岛一油库被雷击中，引起火灾，整个库区烧了100多小时，直接经济损失高达3500万元。

2农村防雷工作存在的问题

①农民防雷意识缺乏：迷信思想和侥幸心理严重，大部分人认为雷灾是上天对恶人的惩罚。陈旧的观念是开展农村防雷工作的最大障碍。

②科学防雷知识匮乏：认为雷电是不可预防的，所以他们不关心也不懂得在雷雨天气发生是如何处置，自我保护。农民在雷电前不知所措，防范能力低下是农民雷击伤亡的主要原因。

③难以承受防雷装置建设支出：由于农村经济发展相对落后，再加上农村尤其是山区防雷装置安装成本比城市高，制约了农村防雷装置的必要投入。

④农村防雷装置基本处于空白状态：农村公共场所（如凉亭等）、老民宅普遍以及农村个体企业几乎都没有防雷装置，农村学校、农民联建房以及大多数小规模企业防雷装置不完善、性能不合格的情况比比皆是。这一现象突出反映了农村防雷安全面临着艰巨而繁重的任务。

⑤农民新建自建住宅大多数无设计安装防雷装置，新建企业厂房和农民新村建设实施防雷行政许可的比例不高。这是制约农村防雷规范管理、防雷技术服务拓展的主要瓶颈。

⑥农村电力线、通信线、广播电视线全都架空入室，有的甚至将所有线捆绑一起穿孔入户，还有的农民因支付不起有线电视的费用，将简易天线捆扎在竹杆上架设在房顶上，雷电波在各种导线上传导畅通无阻，导致农村企业雷击引发火灾、农民住宅电器设备遭雷击毁坏经常发生。整改涉及多个部门，需要各部门联手，更需要大量的资金，难度非常大。

⑦农民自建住宅房顶大量装饰性铁塔、太阳能热水器、铁皮水箱以及其他金属装饰物，随处可见，也成为名副其实的“引雷装置”。

⑧位于农村的通讯基站铁塔、农村企业烟囱存在防雷装置不完善、防雷性能不合格的状况，由此导致引雷致灾的情况也有发生。

⑨农村缺少躲避雷电场所。野外作业的农民，雷雨时找不到躲避直接雷伤害的建（构）物。

⑩农村防雷科普的宣传教育和防雷技能的培训面广量大，由于农民观念及接受能力等因素，难以落实到位，深入人心。

3推进农村防雷安全工作的对策与建议

①加强农村的防雷知识宣传，各乡镇必须设立防雷知识宣传窗，时时更新，使科学防雷的舆论占领农村阵地，深入到广大农民群众的脑海。普及室内、户外防雷简易方法，并使广大农民群众了解掌握防雷知识的重要性，以提高农民应急避险、自互救能力。

②加大农村防雷装置建设和整改的投入。改变目前农村防雷安全现状，需要各级政府的重视和支持，需要各相关部门的连同配合。必须强化各级政府在新农村建设雷电防御中的主导作用，从维护社会公共安全的高度，按照科学发展观、建设和谐社会的要求，切实加大农村防雷装置建设和整改项目的政策扶持和财政转移支付力度，进一步落实和完善农村、农民脱贫致富的各项政策措施。

③要创新管理机制，各级政府要把农村防雷安全纳入新农村建设目标考核的一项重要内容，各级安全监督管理部门要将农村防雷安全工作纳入安全生产考核评估体系，各级气象主管部门要切实履行对农村建（构）物防雷装置建设的依法管理，将农村公共设施防雷装置设计、施工纳入政府审批流程，努力推动和进一步完善农民新建自建房和农村新建企业、农村新村项目的“防雷装置设计审核和竣工验收”依法规范工作，计划、建设、规划、国土、安全监督等部门要全力配合，提高农村建（构）筑物防雷装置规范设计安装的比率，切实从农村防雷的源头把好防雷安全关。

④建立农村防雷减灾的专（兼）职协理员队伍，组建农村防雷安全工作网络，壮大防雷减灾队伍，切实加强对新建建（构）筑物的防雷装置建设的监督，强化农村防雷装置的定期年度安全检测工作。

⑤分层次举办各类防雷培训班，向农民传授简单使用的防雷措施和施工技术及工艺，培育农村乡土防雷技术人才。

⑥各相关部门在农村企业、农民新村的防雷装置建设服务上要提供一定的优惠措施。在充分体现不给农民增加负担的原则下，针对农村公共设施、农民居屋及屋内设施布局特点，研究建立一些农民新建自建防雷技术模型，向农户免费提供房屋防雷设计方案，并通过乡镇政府、村镇规划部门以其他媒体公布提供农民免费选择，同时在旧房改造中应用推广。

⑦加强对农村新（改、扩）建电力、通信、广播电视等设施建设防雷装置设计、施工的管理，推广先进的地理技术，并推动对农村各类线路进行综合改造，以最小的成本，实现防雷要求。

⑧向政府争取专项资金，防雷技术服务部门提供技术指导，对农村公共设施（如学校等）进行普查并落实安装防雷装置，在人员密集的公共场所设立防雷温馨提示牌，在雷多发地带，设立防雷安全警示牌。设置农村防雷电话，为农民防雷科技咨询和雷灾应急报灾提供信息。

5.结语

农村防雷灾害防御是一项社会综合工程，也是今后一个时期防雷减灾工作的重点、难点和焦点，能否快速推进，取决于各级政府的支持力度，取决于各个部门的配合联动程度，也取决于防雷科普在广大农村的普及程度。只要各级政府充分重视，全社会通力协作，农村防雷的现状一定能得到有效改善。

参考文献：

[1]张赛忠,董赛丽.文成县雷暴及其灾害特征分析[A].第二届浙江省防雷减灾科技论坛[C],2008.

[2]GB50057-94,建筑物防雷设计规范[S].