干部人事档案的规范化管理策略

干部人事档案的规范化管理策略

万娟

重庆市渝北区龙山社区卫生服务中心重庆渝北401147

摘要：人事档案是事业单位人才招聘、选拔、任用的重要参考，更是人才配置、引导等工作中必须要参考的重要信息源，因此需要提高对于人事档案管理工作的重视程度、促进其规范化管理。从概念上来说，干部人事档案即政府部门、事业单位内部的组织人事部门按照我党主张的干部培养政策进行选拔、培养、任用干部时所形成的与干部个人经历、政治思想、品德作业、工作表现以及业务能力等内容息息相关的文字资料。相关负责人员大都按照规定的程序对这部分资料进行了搜集与整理，结合实际工作现状并参照《干部人事档案工作条例》可知，眼下干部人事档案的规范化管理改革仍存在诸多问题，下文由此展开了分析讨论。

关键词：干部人事档案；规范化；管理；策略

干部人事档案管理的规范化改革是新时期创新干部人事档案管理工作的重点。现如今，各政府部门对这部分工作的关注度正在不断提高，相关细节层面的改革也在稳步推进之中。面对全新的工作形势，干部人事档案需要向着更加便捷、专业化以及现代化的方向改革，这方面的改革应当以解决当前这部分工作中存在的问题为前提。为保证改革的公正及客观性，相关工作的落实需要以新颁布的《干部人事档案工作条例》为参考。

一、《干部人事档案工作条例》颁布实施的重要意义

中共中央办公厅颁布的《干部人事档案工作条例》（下文简称《条例》），体现党中央对干部人才培养、选择与使用工作的高度重视。党的十八大以来，中央工作组经过12轮巡视，查处了近500名存在档案造假的领导干部，并对其进行了处理。党员干部的人事档案是客观、真实的记录其成长、工作履历的重要载体，更是全面、辩证、客观的了解与选拔使用干部必须要参考的资料，其重要性不言而喻。《条例》的颁布为新时期干部人事档案工作的优化改革指明了方向，更为相关工作的推进落实提供了重要的制度参考。从内容上来看，《条例》进一步明确了干部人事档案资料的概念、作用、管理指导思想、工作原则等内容，几乎涵盖了干部人事档案管理工作的方方面面。《条例》颁布实施是干部选拔任免工作与时代相结合的重要体现，近些年国内各地干部人事档案涂改、造假的问题已经逐渐得到了人们的关注。因此规范化管理改革势在必行，相关工作的优化落实需以此为参考，进而解决好当前干部人事档案管理工作中存在的问题，为干部的选拔及使用营造良好的环境。【1】

二、现阶段干部人事档案管理工作中存在的问题

首先是档案管理意识落后的问题。传统工作模式下，干部人事档案管理侧重的内容大都是干部人员的家庭情况、个人发展历程，对其工作情况的记录并无法做到准确、客观。这类问题所带来的风险已经影响到了干部人事档案管理工作的客观性，更为干部的选拔、任免带来了一定的干扰。【2】干部人事档案管理是一项内部性、保密性非常强的工作，既不引人注意，又需要相关工作人员“默默无闻”。综合实际调查结论分析，很多同志均没有认识到这部分工作的重要性，他们认为干部的选拔及任用主要参照的是当前表现，而人事档案管理完成的则是被动记录选拔对象工作情况、工作履历的过程，并无法起到过多的参考价值。此外，部分同志认为干部人事档案管理应由专门的工作人员负责，与自己并没有什么太大的联系。这一系列的错误观念均会对其规范化改革产生影响，更重要的是很多档案管理工作人员并没有《条例》颁布实施的意义，对其中的内容也是“一知半解”，由此而造成了干部人事档案管理工作不能与时俱进的问题。

其次是管理机制不完善的问题。现阶段，有关于人事档案规范化管理改革的工作正在稳步推进之中，但其管理机制不完善的问题却依然没有得到有效改变。结合实际工作现状分析，眼下各个部门的干部人事档案机制已无法满足实际工作需要。具体来说，这类问题主要表现在以下方面：①人事档案资料的收集制度过于“行政化”。材料的收集与整理是干部人事档案管理工作的重点与难点，眼下这一环节的资料收集与整理工作主要通过政府部门的行政手段来完成。然而随着政府职能的不断转变，这部分工作的落实实施难度正在不断增加。《条例》对干部的个人经历和基本情况的要求得到了进一步细化、明确，因此我们进一步推进干部人事档案管理机制的优化创新，提高管理有效性。目前，干部人事档案管理存在“重管理、轻服务”，方法繁琐，不易操作而且反应较慢的问题。为打破这一局面，我们可以尝试利用单位内部的局域网构建起干部人事档案网络化管理系统，从而利用互联网平台实现信息的实时共享。如此需要这类信息的领导及相关部门的工作人员便能够在短时间内得到第一手资料。

三、干部人事档案管理工作的规范化改革路径

首先需要构建完善的人事档案管理制度，以加强其规范化建设。实际工作中，很多干部人事档案资料的丢失都是因为归档不及时，而这类问题则为相关工作的顺利推进埋下了隐患。要定期组织理论学习，提供相关负责人员的理论素养以及责任意识，进而实现干部人事档案管理工作的优化改革。我们需要通过培训学习活动引导相关工作人员树立起开放式的管理意识，逐步建立并完善干部能力档案，重点收集个人文化程度、专业水平、继续教育情况以及参加各种资格考试的情况等能反映个人才能资料，真实、准确、完整、立体地反映干部的情况，提高人才选择与任用工作的决策水准。

其次需进一步推进干部人事档案管理工作方法的创新。这一环节改革的重点在于加快档案管理工作的信息化建设步伐，建立干部人事档案数据管理系统。具体来说，需要利用计算机、扫描仪等现代化的技术和设备将相关档案资料输入电脑，之后再通过相应的技术处理使人事档案管理变得信息化、数据化，以提高干部人事档案管理工作的效率。在此基础上，可尝试改变部分档案资料的归档形式。再者，还可以尝试将年度绩效考核结论、工资的增资数额直接写入个人档案目录，如此便可以为干部的选拔与任用提供更加直观、立体化的参考。

总结

干部人事档案管理是行政事业单位内部干部管理工作中非常有代表性的一部分内容，管好、用好干部人事档案，用更加科学、立体、直观的方式完成干部的选拔与任免，才能够使领导干部更好的为经济和社会建设服务。时代在发展，干部人事档案管理工作的要求也在不断变化，所以相关工作人员需要在加强理论学习的前提下进一步把控好相关工作的改革、优化方向。上文中笔者对此类问题进行了分析探究，希望对进一步推进相关工作的优化落实有所启示。

参考文献：

[1]戴建进.向干部档案造假行为“亮剑”[N].湄洲日报，2019-03-19（A03）.

[2]杨璐.干部人事档案管理问题探析[J].城建档案，2019（02）：72-73.