浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作傅萍1潘欣伟2

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1.恒基建设集团有限公司浙江嘉兴314000

2.浙江云兴建设有限公司浙江嘉兴314000

摘要：随着我国城市化建设步伐的推进，市场工程项目的建设数量也越来越多。工程造价控制是市政工程项目管理最为重要的一个部分，其管理质量将会对市政工程项目的建设进度、建设质量、建设效益带来极大影响。因此，浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作具有重要的意义。本文首先对市政工程造价进行了概述，详细探讨了加强市政工程造价控制与管理的措施，旨在促进市政工程的快速发展。

关键词：市政工程，造价，控制，管理

市政工程项目是涉及范围广泛的系统性工程，需要对施工全过程进行有效的造价控制。市政工程管理者首先需要分析市政项目造价控制中存在的不足，结合市场定价机制不断完善市政工程造价管理体系，进而减少市政工程中的资源浪费，提高市政工程投入的效益。

1市政工程造价概述

1.1市政工程及工程造价管理涵义

市政工程是肩负着城镇化建设的使命，其中包括城市交通、通讯、给排水、供电供气、园林绿化及城际交通等等方面的公共基础设施建设，国家的资金投入是完成这些建设项目的基础。自改革开放以来，较于此前的单一化发展，我国的市政工程投资方式呈现出多样化。政府、企业、民间均对市政工程建设投入大量资金。由原来的国家投入逐渐延伸到民间和企业。他们主要通过外资引进、银行贷款或者企业个人自行筹款等方式。由于在市场的要求提高和不可预见的风险方面，最大困难是遇到工程概算到结算及工程变更的问题。市政工程是城市基础设施建设中的重要组成部分，建设过程中各项环节工序繁杂、施工过程环节较多，综合技术要求及配套设备使用较为复杂、项目建设的要求极高、投资额度大等特点，加强造价管理，有利于保证相关资金的落实到位和合理使用，同时保证工程质量达标，既避免铺张浪费，同时可以有效预防发生工程质量事故，为城市发展奠定坚实的基础。

1.2市政工程造价控制管理工作的意义

市政工程造价管理涉及到较为宽广的范围，各个方面的因素均会给市政工程造价管理活动带来一定程度的影响，换句话说就是在市政工程造价的建设阶段随时会出现改变，若不针对可能出现的问题进行有效的科学的管理和控制，那么会给整个市政工程造价项目带来较大的影响，并影响工程的进程。因此，在市政工程项目进行施工过程中，应针对性的控制和管理市政工程造价。对比于传统的工程造价管理控制措施，动态化管理措施的定额指导获得良好作用，且该种措施的计价方式在市政工程建设实际需求中获得高度满意的评价。实践证明，动态化管理在市政工程造价管理和控制中能有效的提升市政工程造价管理水平，并能指引市政工程建设活动，使得市政工程施工质量、进度和成本相互协调的发展，最终提升市政工程综合效益。此外，动态化市政工程造价管理需造价管理人员跟踪和分析市政工程建设状况，这就需要专业的造价管理工作人员，深入分析工程中可能出现的问题，通过提升造价工程管理工作人员的专业技能和知识水平，促使其获得更好的发展。

2加强市政工程造价控制与管理的措施

2.1建设健全的审计管理体系

在市政工程造价控制与管理中要想做好审计工作应当从以下几个方面入手：第一，市政工程造价管理部门应当依据我国相关的法律规定，并对国内外市政工程成功的审计工作案例加以借鉴，制定出一套健全、合理的工程造价审计制度。利用制度对市政工程造价审计工作进行合理的管理。第二，开展市政工程造价审计中，应当制定合理的工程造价审计方案，针对市政工程造价审计部门和其它部门工作之间的协调性进行详细规定，提升市政工程造价审计的可操作性。第三，针对市政工程造价审计工作建立完善的监督管理制度，通过监督制度，确保工程造价审计部门审计工作的顺利开展，监督部门需要对审计工作进行重点监督，以便及时发现在市政工程造价审计工作中出现的问题，并针对所出现的问题制定合理的措施，提高审计效果，实现对工程造价的合理控制。

2.2实施针对性管控策略

不同方面的因素均会给市政工程项目建设的造价控制带来一定程度的影响，因此，造价管理工作人员在实际施工过程中应同实际状况相结合，全面分析可能影响市政工程造价的因素，并针对可能出现的问题采取针对性的措施，最大程度的控制造价，尽可能的避免浪费。市政工程技术工作人员在看待造价问题的时候应采用动态化的管理措施进行，并针对相应问题制定针对性和动态化的解决措施，确保市政工程项目有序、高效和科学的进行。在科学合理的造价管理基础上，确保项目建设质量，最终让市政工程综合作用得到良好的发挥。

2.3技术与经济结合，加强控制

工程施工首先要根据地形变化和地形图等计算出土石方工程量，而工程完工后，会由建设、施工、监管、审计四家单位协同进行实地测量的实际工程量作为最终结算依据，这就要求土石方工程量的计划要科学合理，不能和实际工程量有太大偏差。土石方工程量的测量由造价人员完成，但是由于工程量的测量需要用到一些专业性强的测量仪器，所以如果造价人员对测量知识、测量仪器不太熟悉，就会导致工程量的计划没有事实依据，失去了工程造价的意义。因此要求造价人员具备一定的测量知识，才能保证测量及结果的准确性，才能有效控制工程造价。在建设工程的技术与成本之间找到平衡的确很难，这就导致很多工程为了节省成本而偷工减料、降低技术要求，但是工程成本与工程质量相比，后者更重要。因此为了保证工程质量，对工程造价的控制，要建立在科学合理管理工程技术上，而不是降低技术要求上。有经验的管理人员、技术人员在工程施工中起着重要作用。

2.4制定完善的审计方案

市政工程造价审计涉及的内容较多，而市政工程建设方案又十分复杂，不同的市政工程项目都具有较强的独立性。要想提高市政工程造价审计水平，必须要将审计工作同市政工程的实际情况相结合，制定出完善的审计计划，在选择审计方法上应当依据市政工程的实际状况，采用分组计算审核法、对比审核法、重点审核法中的一种或几种，确保市政工程审计工作的客观性。在市政工程审计过程中应当依据市政工程的变化对审计方法进行调整，不断提高审计的水平，从而使市政工程造价控制与管理变得更加合理。

2.5人员的管理

第一，人员的多少，直接影响人员的工资，而且人员的多少会影响工程进度，两者都会影响工程造价，因此人员的管理在工程造价中不可忽视。工程开始实施之前，需要合理计划施工人员的数量，使得工程既节省时间又节成本。第二，要保证所有人员各司其职，所有人持证上岗。第三，保证施工人员安全，一些高难度施工作业，需要有专人指挥；高空作业或是夜间作业，都需要佩戴相应防护措施。通过合理安排来保证施工安全性很有必要，可以避免施工人员人身伤亡事故的发生、避免人力资源的浪费和提高施工人员的效率，最终实现有效控制工程造价。

3结束语

综上所述，浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作对提高我国市政工程造价的控制与管理水平具有十分重要的作用。因此，必须进一步加强市政工程造价控制与管理的措施，这样才能促进我国市政工程建设的发展。

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