山区县域经济特色产业的选择与实证分析

山区县域经济特色产业的选择与实证分析

胡延松

胡延松（洛阳理工学院，洛阳471023）

摘要：山区县域经济是我国县域经济发展的薄弱环节，如何推进山区县域经济的快速发展是建设社会主义和谐社会的重要任务，而选择山区县域特色产业并进行培育，无疑是山区县域经济发展的一个重要途径。本文对县域特色产业的涵义、选择的基础进行了分析，并以河南省西峡县这个深山区县的特色产业选择、培育进行了实证分析。

关键词：山区；县域经济；特色产业；实证分析

中图分类号：F327文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）10-0230-02

0引言

党的十六大和十七大报告中都明确提出要“壮大县域经济”，这表明，发展县域经济已成为按照科学发展、社会和谐基本要求全面建设小康社会的重要战略举措。县域经济的问题被提到了议事日程并受到前所未有的重视和关注，因此，如何根据山区县域经济发展所具备的优势和劣势，找准存在的差距，选择特色产业进行培育，无疑是提高山区县域经济竞争力，推动山区县域经济快速发展的重要途径。该文选取了河南省西峡县作为分析的对象，以这个自1994年以来连续快速发展、被中共中央政治局常委李长春于2007年6月5日视察后高度评价并称之为“西峡现象”的地方，来论述山区县域经济特色产业的选择，以起到“点到面”的映射作用。

1县域特色产业的内涵

在县域经济发展过程中，其产业的形成往往依赖于某些特定的资源，这些资源可能是自然资源，也可能是文化资源、人力资源、区位优势、技术资源等；既可能是多种资源的组合，也可能是某种单一资源的支撑。随着产业的发展，某些产业所拥有的资源优势得以显现，并在区域经济发展中取得了比较优势和竞争力，使得这些产业成为当地经济发展的支柱和带动当地经济发展的龙头。这种在产业发展中形成的比较优势和特殊竞争力是其他区域难以模仿和复制的，这就是我们所说的特色产业。

县域特色产业是依据具有某种独特的资源而形成的拥有比较优势和竞争力的产业类型。这种独特的比较优势和市场竞争力就是特色，这是特色产业有区别于县域内其他产业的根本属性，有着旺盛的生命力，培育县域特色产业是发展县域经济的关键，也是增强县域经济实力的重要保证。只有做到了人无我有，才能促进县域经济的可持续发展。

2山区县域经济特色产业选择的基础

经济的发展和产业的形成离不开资源的支持，资源是人类赖以生存和发展的物质基础。在所有的资源中，自然资源是最为宝贵的，因为它是自然形成的，依附于特定的自然环境，是与生俱来的，从而形成了某一区域资源富集而某些区域资源贫乏的格局。与之对应的是社会经济资源和技术资源，社会经济资源又称社会人文资源，是直接或间接对生产发生作用的社会经济因素，其中人口、劳动力是社会经济发展的主要条件。技术资源在广义上也属于社会人文资源，其在经济发展中的作用愈发显得强大。这些资源具有相对的流动性，但是通过聚集仍然可以形成区域优势。

资源的地域附着性导致了山区县域内以资源特性为依托的特色产业的形成。山区县域内独特的资源愈多、稀缺程度愈高，越容易形成拥有比较优势的产业，特色也会更加突出。所以，独具特色的资源是山区县域特色产业形成的基础。

3山区县域经济特色产业选择的实证分析——以西峡县为例

3.1西峡县概况西峡县位于河南省西南部，地处秦岭与伏牛山南麓，境内地形复杂，北部是海拔高、坡度大的中低山地，南部是鹳河谷地，两侧是起伏大的低山丘岭，是个“八山一水零点七分田，村庄道路零点三”的深山区县。森林覆盖率达76.8%，是河南省第一林业资源大县。境内河流众多，属长江流域丹江水系的鹳河纵贯全县南北，并与526条大小河流呈羽状分布于崇山峻岭之中。

该县地处秦岭褶皱系的东延部分，地下资源丰富，矿带集中、品位高、储量大。金属矿有磁铁、铬铁、铜、铅、金、银等；非金属及耐火材料有石墨、红柱石、海泡石等；建筑材料有大理石、花岗岩、石灰石、石英等；化工原料有莹石、重晶石等；还有特种非金属工艺材料水晶、冰洲石、玉石、云母等。其中：冶金工业原料红柱石品质、储量均居全国之最；镁橄榄石储量达1亿吨；航天工业必不可少的原材料金红石储量上亿吨；西峡的石墨是国内罕见的大型露天富矿，被列入国家科委“星火计划”。

通过以上分析可以看出，西峡县具有得天独厚的森林资源、文化资源、水资源和矿产资源，拥有相对的区位优势，按照区位理论和产业集群理论，可以形成特色产业和产业群。

3.2西峡县特色产业选择的重点

3.2.1以当地资源为依托，建立四大特色工业产业群根据产业集群理论，产业集群发展的主要根基在区域特色优势产业，而区域特色优势产业形成的基础是区域拥有的独特资源。西峡县应该根据自身所拥有的优势资源，进一步优化区域产业布局，壮大区域产业优势，为产业集群发展开辟地理空间和夯实产业基础。

①中药制药产业群。西峡县所处的伏牛山区是天然的中药材药库，中草药资源异常丰富，发展中药制药产业的条件得天独厚。目前已形成以河南宛西制药股份有限公司为核心的八家企业组成的中药制药产业群，但总体上还处于产业集群初级形态，没有形成彼此关联的专业化供应商、服务机构及相关产业的地理集聚。因此，要重点扶持宛西制药这个龙头企业，加强对“仲景”牌商标的保护，提升技术创新能力和市场开发能力，从而带动相关联的企业群体发展，拉长产业链条，不断壮大产业群体。②炼钢辅助材料产业群。西峡县拥有冶金工业原料红柱石，其品质和储量均居全国之最，拥有国内罕见的大型石墨露天富矿，这些都是炼钢工业重要的辅助材料。丰富的储量为建立炼钢辅助材料产业群打下了坚实的基础。目前已有西保集团、龙成集团、通宇公司三家核心企业，辅助配套企业60多家，年产值22亿元，年产保护材料12万吨，产品不仅畅销全国。要以三家核心企业为依托，立足现有炼钢耐火材料的生产基础，研制开发火电厂、氧化铝及电解铝生产用耐火材料及以红柱石为原料的高档耐火材料等新型耐材产品，逐步扩大市场占有率。③汽车配件铸造产业群。上世纪五十年代西峡县汽车水泵厂是由上海迁移过来的，它为西峡发展汽车配件铸造产业打下了良好的基础。目前，以河南西峡汽车水泵股份有限公司、西峡县内燃机进排气管有限公司、西峡县特种材料铸造有限公司为龙头，企业达到14家，年产值5亿元，生产汽车水泵、进排气管等汽车配件50个种类、1050个品种，汽车水泵、排气管市场占有率达到30%和35%。今后要以为国内外大型汽车生产企业集团系列汽车产品配套为方向，开发车架零部件、部件总成等高附加值、高技术产品，提高整车配套能力，形成以排气管、进气管、汽车水泵、制动背、车桥、离合器等为主导，以摩托车配件、工程机械配件、农机配件、船舶配件、军工配件为补充的产品体系。整合生产资源，促使各企业专业化生产、分工协作，形成模具制造、铸造、金加工等完备的产业配套体系。努力开拓国际市场，加入全球采购行列。引进国际先进制造技术和加工工艺，提高装备水平和信息化水平，培育研发和技术创新能力，构建核心竞争力，建设汽车配件铸造产业群。④农副产品加工产业群。整合现有中小型农产品加工企业，以提高特色农产品精深加工为重点，扶持一批企业做大做强，引进、培育2～3家龙头企业，加快构建绿色食品加工循环链，大力发展以猕猴桃为主的果汁、果酒、果脯、罐头以及以香菇、白灵菇、鸡腿菇等为原料的调料、罐头等产品。发展果品的分级包装、贮藏保鲜、冷藏运输和综合利用，逐步建立和完善果品冷藏运销系统。引进瞬间高温杀菌、真空浓缩、微胶囊、基因工程等高新加工技术与设备，建立农副产品加工产业群。

3.2.2以独特的林农资源为依托，发展壮大特色农业根据区位理论和空间结构理论，西峡县拥有丰厚的森林资源和气候条件，猕猴桃、山茱萸、香菇等资源丰富，是中外专家公认的猕猴桃最佳适生区，是中成药六味地黄丸的主要成分——山茱萸的全国主产区，天麻、连翘、血参、桔梗、五味子等名贵中药材量大质优，猕猴桃的深加工产业、以山茱萸为主要原料的中药制药产业群和双龙镇的香菇大市场都为发展壮大特色农业提供了较好的条件，适合大力发展农业产业化，应当进行以“壮大果、稳定药、调优菌”为标志的农业产业化结构调整，形成以猕猴桃、山茱萸、香菇为主的“果、药、菌”三大主导特色农业。

①以香菇为主导的食用菌产业。发展食用菌产业要立足资源、气候、环境等比较优势，树立生态经济理念，按照科学发展观的要求，积极调整食用菌品种结构，大力发展草腐菌食用菌，实现由以香菇为主的食用菌品种结构向以白灵菇为主多菌并举的食用菌品种结构转变、由以木屑品种为主向以非木屑品种为主转变、由以单一种植向产业化转变，使这一产业真正成为富乡富民的一大支柱产业。②以猕猴桃为主导的林果产业。西峡生产的猕猴桃华美1号、华美2号、海沃德等优良品种，先后荣获“'99昆明世界园艺博览会金奖”和“2001年全国猕猴桃十大优良品种奖”等多个奖项；华光系列等优良品种（株系）荣获国家、省、市科技成果奖21项。2001年，西峡猕猴桃鲜果产品被河南省技术监督局认证为“无公害产品”；要使以猕猴桃为主导的林果产业成为农民增收的支柱产业，需要建立科研——生产——贮藏加工——市场开发为一体的生产体系，加大新产品培育开发的力度，注重品牌的建设和保护工作，进行原果加工形成果浆和深加工，形成果酱、浓缩汁、原汁、罐头、猕猴桃饮料等产品，增加附加值。③以山茱萸为主导的中药材产业。西峡县山区面积巨大，独特的山区气候非常适合山茱萸树的栽种和生长，是重要的中成药原料，是“中国山茱萸之乡”。在发展以山茱萸为主导的中药材产业时，需要立足中药材资源优势，树立科学的发展观，走可持续发展之路，把中药材产业作为西峡县发展农村特色经济的主导产业之一强力推动，坚持以市场为导向选择发展品种，实施规模化、标准化基地建设，使其形成一定的规模和优势，呈现产业结构相对完善，特色地位更加突出，比较优势日益强劲，带动能力逐渐增强，综合效益不断提高的态势，成为县乡财政增收，山区农民致富的重要途径。

3.2.3大力发展特色旅游产业西峡县旅游资源丰富，山青水秀，风光旖旎，有伏牛山国家地质公园等自然、人文景观50多处，在旅游资源上具有五大优势。一是西峡的森林植被覆盖率全省第一，这是河南省任何县无法跟西峡比的；二是八百里伏牛山的最高峰在西峡；三是南阳区域内唯一的一个国家级森林公园；四是恐龙之乡和猕猴桃之乡；五是河流纵横，适宜进行漂流旅游项目的开发；应该按照“政府主导，企业经营，市场运作，社会参与”的思路，发展特色旅游产业。

①抓景区建设，打造精品景区。按照“特色做优、精品做强、品牌做响”的要求，高标准规划打造“名园”（白垩纪恐龙园）、“名山”（老界岭）、“名漂”（鹳河漂流），铸造旅游王牌。中华白垩纪恐龙园，按照“地质遗迹景观、恐龙生态乐园”的形象定位、“白垩纪生态主题公园”的性质定位、“世界级旅游著名景区”的目标定位，进行规划规划。加快老界岭景区开发建设，重点抓好“百兽园”、大鲵观光园、老界岭索道、冬季滑雪场规划建设。加快鹳河漂流上码头扩建和下码头配套设施建设，提高接待能力和服务水平，努力把西峡县建成中国北方漂流中心。利用宛西制药的独特优势和知名度，建设以“宛药百草园”为主的工业旅游项目，争取申报为国家级工业旅游示范点。以猕猴桃示范园为重点，发展观光农业，争取把丹水镇英湾村申报为省级农业旅游示范点。以“石门百鸟园”为重点，搞好石门湖观赏性、参与性旅游项目建设。扎实做好基础工作，建设“中国旅游强县”。②抓资源整合，打造精品线路。根据河南省政府对伏牛山休闲度假旅游区的整体规划，西峡县须对“山、水、龙、园”四大旅游资源和十大景区进行整合，打造精品旅游线路，彰显西峡旅游特色，融合对接全国全省旅游大环线。③拉长产业链条，优化服务质量。围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，拉长产业链条，提升产业化水平。建设接待服务、购物、娱乐三大旅游中心；建设白羽城假日饭店、龙潭山庄、九鼎山庄三家宾馆，鹳河饭店、老界岭迎宾馆、避暑山庄、寺山宾馆、五道幢宾馆分别创建星级宾馆或星级晋升，规划建设一批独具风格的农家宾馆，构建县城—双龙—二郎坪—太平镇旅游接待服务中心，同时建设军马河、丹水旅游接待服务中心；在县城规划建设西峡旅游购物中心，扩大旅游消费；规划建设老界岭游客娱乐中心，组织旅游文化演出团队，推出丰富多彩的娱乐节目。制订优惠政策，培育3-5家大型旅行社、发展10家中小型旅行社，打造西峡“旅游旗舰”，打入国际国内旅行社网。

参考文献：

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