电力施工安全管理的难点及对策雷志涛

电力施工安全管理的难点及对策雷志涛

雷志涛庄朋成蒙晗

（国网天津市电力公司城东供电分公司天津300000）

摘要：当前社会经济高速发展背景下，电力工程建设的数量逐渐增多，这对于工程施工安全管理工作而言无疑是一大挑战。作为电力工程建设的重要目标之一，安全生产是施工管理的主要工作，它有效保证了施工安全、降低了安全事故的发生率。虽然目前我国电力工程施工技术水平不断提升，工程质量得到保障，但这一过程中仍有各种不安因素存在，只有积极落实施工安全管理工作，才能尽早促进电力工程安全目标的实现。本文分析了电力工程施工安全管理工作的特点及存在问题，并针对安全管理强化措施展开探讨。

关键词：电力工程；施工管理；安全管理；强化对策

中图分类号：TM73文献标识码：A

引言

假如不重视这些安全隐患，不具体了解出现隐患的原因，就会使工程的质量安全受到严重影响，也不能有效控制工程中出现的事故。以前，在电力工程施工过程中，很多的管理制度都缺乏合理的、科学的依据，只是单纯的根据自身的施工经验进行管理，使其管理制度缺乏科学性。所以，确保电力工程施工的安全是保证电力工程顺利开展的关键，对工程进行全方位的分析与了解，是施工安全的关键保障。

1、电力工程建设中安全管理的概念与内涵

对于每一项电力工程安全而言，培养安全施工意识、普及安全管理知识是确保工程顺利施工的关键所在，同时这也是目前电力工程建设亟需优化的环节。面对激烈的市场竞争环境，电力企业要想取得市场地位，必须积极加强人员安全理论知识培训，对每一位施工人员教授施工必备的安全知识，通过不定期的安全培训促进人员自身安全意识与责任意识的提升。只有具备这些，人员才能够在电力工程建设中严格按照施工规程执行，从根本上确保项目建设的安全，避免安全预防措施不到位引起的施工安全事故。过往施工单位对于电力工程建设的生产主体-员工，未能充分重视，在安全管理方面投入不足，相关的安全保障措施也有所欠缺，认为安全管理不具备实效价值，对效益利润的过分追求导致安全事故频发。从本质层面来看，安全事故一方面是不可抗拒的自然外力因素所造成的，但与此同时安全管理工作未曾到位也容易引发安全事故。通过有效的安全管理工作，可以依靠人为力量控制甚至避免安全事故的发生。这就需要立足于施工安全管理的主体，对人主观能动性积极调动，深入了解工程安全施工的要点和存在的隐患问题，紧抓根本，最大限度避免企业效益蒙受损失。

2、电力工程施工安全管理的特点

（1）投资大、建设周期长是电力工程的显著特点，电力工程项目施工所涉及的部门和操作程序极为繁杂，任何操作工序存在问题都可能会严重影响到整个电力工程的施工质量。（2）电力工程施工涉及到土建工程、工程设备调试和电气安装工程等诸多专业，因此专业性也是电力工程施工管理的一大特点。（3）作为一项劳动密集型产业，电力工程施工有着较多的易燃易爆工程、交叉作业、各种机械设备以及施工人员，所以任何环节处理不当都可能引发安全事故，这无疑给工程施工和安全管理工作增加了难度。（4）电力工程建设与国计民生休戚相关，倘若发生安全事故对电力工程的影响是不可估量的。

3、电力工程施工中的安全管理

3.1提高全体员工的安全意识，保证员工安全施工。

提高全员的安全意识，保证员工安全施工工作的落实。电力施工中出现的安全事故问题，究其原因是员工在生产中安全意识缺乏，操作不规范造成的。员工的安全施工，是电力安全施工工作中的重点，是促进安全施工的必要保证。因此，应该努力提高施工人员的安全施工意识，加强员工的安全施工技术教育，促进其运用安全意识规范操作流程。加强对员工的施工技能进行培训，促进员工安全施工技术的使用，进而减少员工在施工中的安全事故，促进电力安全施工工作的开展。

3.2完善安全管理实施制度

系统和完备的管理体系是有效实施各项安全管理措施的基本保证，为了进一步完善科学的安全管理的系统性和针对性，在国家相关法律法规对电力建设工程安全管理要求和风险特征，补充产业相结合的基础上，施工单位的安全管理制度的创新和完善，确保每一位管理人员行为安全管理规则，有理可依，工作行为管理标准，提高安全管理体系实施的有效性。建设单位在相关管理系统的安全管理，全面推行责任制支撑下的安全管理，明确职责，各部门、岗位和人员，为避免混淆，安全管理和安全管理责任的概念交叉的问题，确保安全管理体系已全面实施。施工单位还应建立系统的奖惩方法，严厉惩罚施工人员的不安全施工行为，建立安全施工实例，对其进行奖励，以便在施工人员内部营造良好的安全学习氛围，优化安全管理的实施效果。

3.3做好安全风险管理工作

风险管理的关键在于它具有很强的预见性，即通过对可能发生的事故进行科学的分析，并采取相应的措施避免事故的发生。仅仅依靠单位或与工业有关的事故作为预防的基础是远远不够的，因为生产技术在不断改进，因此新的风险很可能随之发生。在风险管理工作中除了对事故进行分析和预防外，还没有发生过分析，但很有可能发生事故，全面、多角度地分析，找出安全风险的“隐患”，从“被动”到“主动”，提高企业的生产安全水平。项目部负责人的不安全行为的工程建设中，物的不安全状态、环境因素的控制缺陷；安全监管部门要在管理参与项目建设，通过安全组织部门、安全监察机构、性能验证，建立完善的制度，帮助电力企业要加强对员工的安全意识培训风险因素项目部的鉴定，并通过培训提高员工能力的识别和控制风险，提高工作人员的业务能力。在进行风险评价时，应结合定性评价和定量评价两种方法，准确估计“风险值”，采取更科学合理的预防措施。

3.4提加大施工现场的监督力度

施工管理人员要不定时进行施工现场的检查与监督，使施工更加标准化。与此同时，按照施工现场的具体状况，对工程的安全隐患以及安全措施进行分析与评价，找到工程施工中的脆弱环节，对其实施有效的改进措施，进而使工程施工更加完善。而且企业必须以“安全第一，提前预防”为施工理念，坚决落实施工安全为首要的施工原则，使其施工更加具体化、标准化。在工程施工过程中严格遵守国家的法律法规，如果出现违法违规行为，必须对其严肃处理，将施工制度进行全面完善，进而保证工程的施工安全。

结束语

综上所述，当前经济迅速发展推动电力企业规模持续扩大，面对不断增加的电力工程项目，对于电力安全管理工作无疑提出了更高的要求。项目建设前，就必须做好安全生产预算，重视对施工现场的安全管理，将安全工作落实到工程建设的每一个细节之中，提高安全管理的有效性。此外，电力施工人员自身也应不断强化安全学习，努力提升自我安全管理意识，夯实自身业务水平，保证安全、有序地进行电力工程施工建设。

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