乡镇小型水利工程管护中存在的问题的解决杜锐

乡镇小型水利工程管护中存在的问题的解决杜锐

杜锐

陕西省安康市汉滨区双龙镇人民政府陕西安康725012

摘要：乡镇的水利建设一直是我国水利工程的命脉，乡镇的用水问题直接影响着我国的经济的发展动向。乡镇的小型水利工程主要负责农田的浇灌等过程，农田的种植是农民收入的主要保障，所以，为了解决水利工程对农田种植等的影响，就要对水利工程进行管理和控制，本文主要论述的是如何处理乡镇小型水利工程管护中存在的问题，通过对乡镇水利工程的分析，结合管护工作以及运行的理念，运用科学合理的方式去解决这些问题，加强对小型水利工程管护的施工作业，在保证其运行正常的同时，提高其工作效率。

关键词：乡镇水利工程；工程管护；解决问题

引言：近些年，我国乡镇的经济发展速度逐渐加快，成为了我国经济的主导行业，在乡镇的经济发展当中，离不开水利工程的支持。但是，随着时间的流逝，在乡镇水利工程的管护方面出现的问题越来越多，这会或多或少的影响农民的种植作业，在很大程度上降低了最终的收成效益。针对这个现象，我国需要对水利工程的管护进行分析和研究，找出影响管护工作的因素，对这些制约因素加以理论化的实践，根据不同的地质条件研究出不同的解决管护问题的办法。本文以我国陕西省某一乡镇的小型水利工程为例，对管护当中出现的问题进行分析，研究出解决的方式。

一、工程概况

1.乡镇水利工程的基本建设情况

这个乡镇的小型水利工程在我国乡镇的水利工程中具有一定的代表性，这个乡镇的人民生活水平比较高，科学合理的运用水利工程，使它们在很多方面得到了收益。这个乡镇通过集资等方式，用筹到的钱构建了这个小型的水利工程，因为它们明白一个水利工程的构建对于一个乡镇发展重要性。整个乡镇水利工程的储水面积达到了90平方公里，一共由2条大沟组成，由马家河和方家河汇聚成香河，贯穿整个乡镇，最终汇入汉江。这个水利工程的建设，大大的节省了水资源的耗费，阻挡了洪水等意外灾害对人们造成的危害，给人们的生活营造了一个安全的活动空间。

2.水利工程的管护情况

这个乡镇的土地采用分包制，每块田地都被农民分割使用，很多的农民开始占用其他建筑物的使用面积，比如说：河道、林地等。在2010年，相关水利工程的管理人员对本地所构建的水利工程进行检查，在检查的过程中，发现当中遭到井眼、桥梁等的破坏，使得沟渠的排水系统堵塞。

二、小型水利工程管护存在的问题

1.管权不明

乡镇所管水利工程大都由大沟、中沟、农田小沟等几种规格配套的水利设施组成，坐落位置不同、规格不一、作用不一、效益不一，这些工程多数管权不明，无人过问，工程一旦损坏大都依赖政府去解决。

2.管护资金严重缺乏，损毁工程得不到及时修复

乡镇水利工程多建于20世纪70年代，相当一部分工程已达到使用年限，老化失修，加上群众爱护水利设施的意识差、人为破坏水利工程现象时有发生，致使不少水利工程带病运行。庞大的水利设施需要大量的维修经费，现阶段各级财政很难供给。农村税费改革后，随着“两工”的取消，一些水利经费需采取“一事一议”的办法筹集资金，而“一事一议”工程必须满足群众利益均衡、及90%以上群众愿意等各种条件，显然操作难度大，保证率低，很多待修工程只能搁浅。

三、水利工程的管护方式

1.加强水利工程管护人员管理理念

加强水利工程的管护作业首先要强化管理人员管理理念，确定好每个工作人员的管理范围，对水利工程进行宏观控制，让水利工程可以发挥出最大的效用。此外，还需要根据管理人员职责权限，制定一套相关的管理制度，明确每个人的管理内容，方便水利工程的管理，对出现的问题可以及时的解决，防止一些工作人员怠工的现象。相关的领导要做好带头作用，以乡镇的发展为核心，进行水利工程的管护。要对其负责，任命好第一责任人、第二责任人以及第三责任人。对水利工程的安全性进行监督和管理，选拔一些思想政治比较积极的、文化素质比较高的、管理能力比较强的工作人员，对水利工程不定期或者定期的检查，一旦发现问题要及时反馈，并对问题进行管理，维护好水利工程，让水利工程可以正常作业。可以让村长进行管理队伍的组建，严抓水利工程的管护工作。

2.对管护资金的投放进行推算

水利工程的管护需要一大笔的资金，可以从多种渠道进行资金的筹备。在筹备资金前要对所需资金进行计算，做好预算的工作，因为这些资金只是为了用来建设乡镇基础建筑以及购买相关的设备。所以，在进行资金筹备的过程时候，要将各个水利工程中各个需要用钱的方面进行归纳，对资金的预算要进行科学的计算，按照一定的比例去投放管护的资金。

3.建全资金的筹备方式以及渠道

首先政府可以对乡镇的水利工程建设投入一定的资金，进行政府补贴，政府在补贴的同时实际上也是为了自己当地的发展予以帮助，所以政府不能对其吝啬。其次，可以将其引入市场，形成一个资金循环使用的水利工程系统，加快资金的流动率。

4.政府财政安排一定比例的岁修经费

乡镇小型水利工程是农业增收、抵御各种自然灾害的重要基础设施。乡镇小型水利工程常年暴露在野外，受风雨、洪水侵袭，日夜运作，受损严重，财政每年安排一定比例的岁修经费，使损坏的工程得到及时修补，将起到事半功倍的作用。

结语：小型水利工程是农民生活保障的基础，它与人们的生活息息相关，紧密相连。提高水利工程的管护不仅可以提高乡镇人民的收入还能为我国的经济发展做出一定的贡献。现阶段，我国已经将水利工程施工的放置到乡镇当中，将乡镇当中的水利工程和城市中的大型水利工程相结合，形成呼应，使它们成为一个整体，降低在水利工程管护中出现的问题，当问题出现时，可以及时解决，通过本文中论述出解决管护问题的办法，用科学合理的方式去解决，提高乡镇人民的生活水平，保障农作物可以正常收割。

参考文献：

[1]水利施工管理工作的现状与改进措施[J].王占福.科技创新与应用.2012（27）

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[3]浅议水利施工行业安全隐患与对策[J].王胜利.时代金融.2011（17）

安康市汉滨区双龙镇位于汉滨南部，辖116平方公里，镇内植被良好，7村2社区。今年市区开展河长制工作。我镇内5条河，分别为东香河、跷溪、马家河、方家河、岚河双龙段。