加强施工合同管理提高工程管理水平

加强施工合同管理提高工程管理水平

陈洋朱玲

四川二滩国际工程咨询有限责任公司四川成都610000

摘要：建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是协调承发包双方关系、规范双方行为的基础和关键。建设工程施工合同的管理是一项系统性和技术性很强的工作，提高合同意识，加强合同动态管理，对于实现工程工期、质量、安全等总体目标，最终取得良好的经济和社会效益具有非常重要的意义。

关键词：工程管理；施工合同；管理；问题措施

引言

随着建筑行业的迅速发展，在建筑工程施工过程中出现的问题也有很多，如工程质量、施工进度、工程债务纠纷等问题。这都是明显的没有遵守施工合同的要求进行施工造成的，这也是建筑行业缺少对施工合同有效管理造成的。因此，在建筑行业加强对施工合同的管理工作是十分必要的。

1施工合同管理常见的问题

1.1对施工合同不重视

施工企业有各种各样的合同，就施工企业合同的管理角度来说，都必须严格管理，不是所有的合同都应该进行同样地关注。比如说在施工企业当中，对于风险非常大的合同应该给予足够的重视；然而，对于分包合同也应该引起一定的重视，应该把担保合同和大额度的采购合同放在合同管理的重点。

1.2管理制度不完善

一般情况下，施工企业应该通过对下级合同管理部门授权的方法，这样就可以一次性地把大量的合同管理工作交到下面的单位，对施工企业工程建设的合同进行常态化管理。还可能出现一些不寻常的状况，如果发现某一个合同标的非常大的时候，这时候风险也就非常大，涉及到的部门或者单位也就非常多，这样的合同都是由施工企业总部的合同管理部门直接去管理。而施工企业的合同管理部门主要负责合同重要的、原则的、总体的以及宏观的合同管理和一些全面的监管工作，对于下属单位来说，应该负责专业的管理和合同的相关履行工作，这样就可以找到合同管理工作的重点。

1.3审批手续有缺陷

目前，大部分的施工企业在合同管理这方面管理能力都需要加强，所以，建立一个有效的合同管理体系己经变得非常重要，建立起一个完善的合同管理体系，这会有利于我们国家施工企业工程建设的有效管理。比如，在一些管理层级非常多的大型施工企业来讲，总部与每一级下属企业都必须设立自己的合同管理机构，这样就会对大型施工企业的总部合同管理机构来讲，管理更加细致，分工更加明确，这样对完成合同的管理工作非常有利。如果施工企业条件能够达到优秀的话，就必须在合同的管理机构当中聘请一个法律顾问，必须聘请一个具有施工管理专利和工程技术经验的人员做法律顾问，这样就会对合同进行非常系统、非常全面、非常专业的审核，大大地限制了合同履行过程的有效监管制定，以及完善合同管理工作制度。

1.4缺乏专业的合同管理人员。

在当前的工程项目中，没有专业且资深合同管理经验的人才来管理合同的现象频现。这有两种可能：一是相关人员没有意识到工程项目中合同的重要性，比如：部分相关的管理人员，没有意识到工程项目中的合同风险，也不清楚在工程项目中合同对于该项工程项目的重要性，就没有配备专业人员来进行合同管理，甚至出现一方先履行了部分或全部合同义务后再补签合同的现象；二是因为专业合同管理人员的不足，比如在国家对工程项目投入的不断加大，工程项目数量不断增加的情况下，部分项目中存在的合同管理人员本来是其他岗位上，但因为人力资源的不足，而被调过来“兼职”，因此，他们的专业素质与专业能力都较低，更甚者部分合同管理人员缺乏专业的管理培训，对签订合同的原则与合同管理知识一知半解，以他们的专业能力不足以完成工程合同的相关管理工作，使得工程合同管理水平降低，最终影响工程的进度。

2加强施工合同管理提高工程管理水平措施

2.1完善合同管理体系和制度建设

建设工程可设置专门的合同管理机构，对合同管理体系和制度进行不断完善，严格按照法律规范进行操作，通过完善的合同管理制度来强化建筑工程合同的法律效益。同时，还要做好合同的签订、审查、授权及履行的监督管理工作，确保工程合同各项责任和义务切实履行到位。除此之外，还应加大对合同履约的管理力度，特别是针对工程资金不到位的现象，不允许办理工程报建手续和施工许可，以保障承包商的合法权益。

2.2重视施工企业合同的变更管理

施工企业合同变更在工程实践当中是非常麻烦的，而变更就是意味着要有一些索赔的概率，因此在实际的工程实施当中一定要加强管理。施工企业合同的管理工程师一定要整理、手机以及记录所有的文件，例如各种规范、各种技术说明、各种技术、各种图纸以及甲方的变更指令，并且要对变更部分的内容进行一系列的审查及分析。在实际的工作当中，合同的变更一定要和索赔同步进行的，而双方的合同达成一致以后，再进行合同的变更。这样就可以更好地防止由于不重视变更管理，而对业主要求的变更无条件服从，进而导致了工作却完成了，但是不能获得一些赔偿。

2.3加强财务部门对工程合同的监管

一方面，财务部门进行业务核算和编制财务报表需要以企业签订的经济合同为依据，属于企业会计原始资料之一，加强合同的有效管理，充分发挥财务部门的监管作用，是财务管理工作的一项非常重要的内容。财务部门可以实现对合同涉及的经济事项的前、中、后不同阶段进行监管。此外，合同管理的主要目的是通过有效手段减少企业合同风险，提高合同管理过程中的效率，明确合同的管理责任，有效控制合同发生的费用，降低各项成本，最终提高企业的经济效益。可见，合同管理是财务管理的重要组成部分之一，加强对合同的管理也是财务部门要履行的重要职能之一，有利于企业严格遵守内部控制制度，完成预期的经济效益目标。

2.4加大对专业合同管理人员的培养

相关部门要明确只有形成一支强大的工程项目合同管理专业队伍，才能够真正的起到提高工程项目合同管理水平作用。要培训一批专业的合同管理人员，一共有四个步骤：第一步是要加强对合同管理人员正确思想的建设，一个合格的合同管理人员除了能够认真的对待自己的工作，还应拥有一个岗位人应有的爱岗敬业的高风亮节。第二步是要不断改进与完善现存的业务能力考核机制，只有通过考核的人员才能够上岗，以此来确保岗位人员的专业性；第三步是要不定期的开办业务学习培训，培训的重点在于理论联合实践，不要只重理论或只重实践，要培养理论基础扎实且合同管理经验丰富的岗位人员；第四步是制定相配套的绩效考核制度，让员工的绩效与薪酬挂钩，有效激发合同管理人员对工作的激情的同时，还可以提高合同管理人员的工作质量。现在诸多国有大型工程公司的相关合同管理人员的培养机制是值得学习借鉴的，比如：中国铁建的“导师带徒”制度，让初学者在自己的岗位实践中一对一的成长。相关建设企业要明确想要提高工程项目合同管理水平的前提基础是拥有一支强大的工程项目合同管理专业队伍。

结束语

综上所述，施工企业工程项目建设的控制归根到底可以说是合同的履行问题。因此，加强施工企业工合同管理有效的措施是非常有必要的。施工企业必须完善合同管理制度，优化流程，明确责任，提高合同审签效率。加强合同标准文本的管理，提高合同质量，有效规避合同的法律风险。

参考文献

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[3]梁雨,丁继明.关于建筑施工合同管理问题的探讨[J].中国新技术新产品.2012(06).