加强建筑工程造价预算控制与措施

加强建筑工程造价预算控制与措施

付新华

河北恒信达造价师事务所有限公司河北石家庄050000

摘要：工程预算直接影响施工的进展和整个工程的最终经济效益，工程预算这个环节至关重要，较好的掌控工程预算就可以避免工程造价超出预算的事情出现。

关键词：建筑工程；预算控制；问题及措施

引言

一般而言，建筑工程造价主要由四部分组成，分别为直间接费、规费、税金、利润。其中直接费又分为基本直接费（人工，材料，施工机械使用费）和间接直接费（夜间施工增加费，二次搬运等），间接费指企业在施工过程中不直接用于工程建设的费用，如企业管理费等。规费指按照国家规定要计入建筑工程造价的费用，税金指按照国家税法规定要计入建筑工程造价的费用，如营业税，附加税，城市维护费等。根据建筑工程造价的组成，不难看出建筑工程造价预算是一项极为复杂的工作，在编制过程中会受到许多可变以及不可变因素的影响，严重时会影响预算的精度，给社会和企业带来极大的经济损失。

一、建筑工程造价预算存在的问题

1、预算编制不严谨

建设项目存在投资额度大，涉及的部位工程多，费用科目多，定额细目多，资源种类多，取费标准多，价格信息多等特点。因此，工程预算编制本身专业性极强，需要深入细致的工作作风。同时，工程预算编制也是在正确理解图纸意图，预算的逻辑关系要梳理清楚，需要对应匹配关系理顺的前提下进行。比如预算编制的范围跟图纸不一致，工程量清单包含内容没有完全覆盖预算编制范围，存在漏项缺项现象；对定额理解有误差，定额细目工作内容描述不全面，工作对应的工程量计算规则有偏差，工程量计算不准确等。取费标准过时，单价适用不合规定，组价工作毛糙，出现纰漏等。

2、工程的变更影响造价预算

建筑工程在进行施工的同时不仅仅会受到预算的影响，而且还会受到诸如市场、环境等方面的影响，进而发生工程的变更，又对造价产生了影响。在此看来，工程的变更需要划定在一个范围之内，这样其对工程的进度就不会产生巨大的阻碍作用，并且也不会对工程的设计造成巨大的改变。目前情况下，我国目前的部分施工单位对工程变更的管理没有投入足够的重视，所以导致了工程变更的现象层出不穷，这样就在很大程度上导致了施工的整体进度与计划不相符。

3、工程造价预算的确定方法无法满足实际要求

我国建筑行业的造价预算管理存在一种恶性循环问题，造价预算工作的效率和效果比较差，许多企业就不重视这项工作，对其投入降低，致使这一工作的水平愈发降低，久而久之，造价预算管理工作存在的意义就会失去。其自身存在的问题也应当进行反思，例如造价预算确定的方法比较落后，与市场的衔接非常差，例如造价预算中的材料价格与实际的材料价格出入较大，因此，在后续工作中，应当改善这种问题，提升自身工作的能力。

4、市场不停发生变化

建筑工程项目一般都是大型的工程项目，一般工时都比较长，涉及到的范围也比较广泛，所以在建筑工程项目开发的过程中发生的事情都是难以预料的，所以工程造价预算可能会因为市场的波动降低了造价预算的合理性。而且市场的变化受很多因素的影响，所以难以控制，所以很难保证建筑工程在建设的整个过程中都按照工程造价预算的计划进行，有的时候出现工程造价与造价预算之间的偏差是在所难免的，这就需要工程造价预算人员在编制造价预算报表的时候自己把握中间的偏差。

5、忽视阶段性造价

阶段性造价，是指建筑工程不同时期的造价，如：设计阶段、施工阶段等，不同阶段内，工程造价预算控制的方法不同，部分建筑工程忽视了预算控制的阶段性信息。如果某一个阶段的造价预算发生失控或超支的情况，就会影响到整个工程的预算信息，导致造价预算控制难以准确的控制。

二、加强建筑工程造价预算控制与措施

1、建筑工程项目设计阶段的预算控制策略

在建筑工程项目设计时做好预算是控制工程项目造价的关键环节，因此，在建筑工程设计阶段，设计人员应将预算建立在对具体建筑工程的实际情况分析基础上，使图纸的设计结合施工具体环境，与建筑施工环境保持最大程度的匹配，同时施工图纸在设计时应具体考虑其设计结构在施工环节的可操作性，避免在施工过程中发现图纸设计存在问题不能进行具体操作进而导致图纸需要变更，影响工程进度，从而出现建筑工程造价远远大于设计造价预算的问题。要在设计阶段控制好预算就要求设计单位在设计时，做好设计人员的分配工作，将设计责任具体落实到设计人员身上，对由于设计造成的预算与实际成本误差较大的工程，给予设计人员相应的惩罚，进而增强设计人员的责任心，保证在工程建筑设计时以科学、客观为基础进行设计，以减少设计预算与成本之间的误差。

2、树立造价预算管理的意识，加强预算能力

相关建筑从业人员应当摒弃自己原有的不正确的造价预算管理观念，要学习和使用先进的造价预算管理理念和方法，要认识到造价预算管理工作能够对企业的利益产生重要的影响，需要在前期进行合理预算，相关政府部门要努力推进这一行业的改革，提升其整体意识。同时，要加强预算能力的培养，在决策阶段，应当设计出既经济又可行的工作方案，为设计和研究工作打下基础，在设计阶段，要对材料、设备、人员等进行限额控制，使工程造价预算处在合理的范围之内，在最终的审核阶段，要组织专业的人员进行检查和评定，并落实人员责任制，提升设计人员的责任意识，以提高预算的合理性。

3、严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

最大限度减少项目变更的影响，因为我们都知道，任何一项建筑工程项目，都会经过以下三个阶段，比如，决策、设计、实施，而在工程设计过程中，必然会产生预算，与此同事，必然会导致，预算在该项目实施过程中的局限性，不能超出预算。然而，在实际中，受一些客观因素的影响，经常会出现项目变更，这是我们没办法在前期就预料到的，当出现这种变更时，建筑工程造价预算也就必然会要随之调整，这样，就会出现各种问题。为了可以很好地控制建筑工程造价预算，那么对工程造价的调整审批工作就要严格把握，不能随随便便就同意调整，一切要根据实际而定，如果可以有别的解决办法，那就尽量按照原计划进行，这样才不至于出现纰漏。自然就做到了严格对待工程造价调整审批，就能最大限度减少项目变更的影响。

4、加强市场变化控制

在建筑工程实际施工的过程中，经常会受到施工图纸存在不足、施工的质量不达标、以及建筑企业盲目的追求经济利益最大化等一些不稳定的因素的影响，结果导致了出现工程在施工阶段发生改变的情况。这些事情在实际生活中经常出现，所以建筑工程造价预算人员在实际的工作中，应该考虑到这些可能发生的或者是潜在的一些问题，对工程造价预算做出合理的调整，不然可能就会出现建筑企业与施工企业之间的经济纠纷。

5、重视项目实施阶段的预算控制

资金投入的最大阶段莫过于建筑工程项目的实施阶段，因为该阶段既延伸了招投标工作，又是合同具体化的过程。根据长期建设经验，不难得知在实施阶段节约投资可能性极低，所以，大多数的施工企业因为一些竞争和利益便开始忽视设计单位在初步设计阶段所提出的的造价预算控制。其实不然，项目实施阶段很有可能会受自然灾害、社会动荡等较难控制因素以及组织失误、合同变更、技术限制等人为因素的影响而引发投资浪费，最终导致工程造价上升。所以，施工单位有必要加强建筑工程项目实施阶段预算控制的重视度。首先，应当开展积极、有效的管理活动，在保证项目进度与质量的前提下，重视投资控制，以实现项目投资目标。其次，在施工阶段，造价预算的相关控制人员应当以合同造价预算内容为基准，从技术、经济等多方面制定对策，通过做好现场签证、规范结算程序、专人监督等工作确保各项费用正常发生，提前预防过量超前支付现象的发生。最后，实施阶段的预算一旦出现超支现象，相关的管理人员应当及时汇报、反馈，在会议讨论中研究有效对策，力争最大限度降低工程造价的损失。总之，做好项目实施阶段的预算控制，对于实现工程良好质量，获得较高经济效益具有重要作用。

结语

企业的发展离不开一个专业高效的工程造价预算及管理团队，合理、准确、专业的建筑工程造价预算在一定程度上保证了企业投资效益的稳定。企业应提高对工程造价预算的重视，以保证工程质量为原则，高效地在预算范围内完成工程，提高经济效益。

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