对低碳经济背景下中俄天然气合作的粗略认识

对低碳经济背景下中俄天然气合作的粗略认识

朱卫军李力

1.新疆油田油气储运分公司新疆维吾尔自治区克拉玛依市834000；

2.中石油阿姆河勘探开发（北京）有限公司102299

【摘要】发展低碳经济已成为国际共识，天然气作为世界能源供应主力之一，对发展低碳经济具重要作用。中国系天然气消费和进口大国，近年来伴随经济的快速发展，中国天然气对外依存度居高不下。在中国发展低碳经济的前景下，中俄天然气合作面临新的机遇。

【关键词】低碳经济；天然气；中俄合作

一、中国的能源形势与低碳经济发展

1.中国的能源形势

受自身资源禀赋所限，煤炭在中国初级能源消费结构中主导地地位。进入21世纪，为保障能源安全和优化能源结构，促进经济可持续发展，中国不断加大对外油气合作力度，坚定不移地推进油气进口多元化战略，经济发展与能源短缺的矛盾在一定程度上得到了缓解和改善，但未来一个时期，中国的能源形势依然严峻。

后金融危机时期，中国经济增速放缓但仍领跑全球，作为新兴经济体，中国的能源刚性需求仍呈向上增长态势。目前，中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，发展煤炭替代型能源对提升经济增长和改善环境意义深远。加强对外天然气合作，这是当下平衡经济发展和环境问题的最现实的选择。中国天然气管网建设初具规模，多样化天然气进口通道正在形成，未来天然气必将成为中国一次能源消费的主体。

2.中国的低碳经济发展

何建坤认为，“低碳经济的本质要求，是提高碳的生产力—每排放单位二氧化碳，要产生更多的GDP。作者认为，低碳经济是一种发展模式，即代表经济的绿色高效增长。

得益于改革开放三十年的经济飞速发展，中国整体经济实力已实现质的飞跃。与此同时，经济增长又带来了日益严峻的环境问题，迫使中国经济结构做出调整，发展低碳经济成为了一种新常态。但是，中国低碳经济发展面临诸多问题，譬如发展战略尚未完全落定、政府创新激励制度不到位、低碳科技技术水平仍处在低位等等。天然气作为一种绿色清洁型能源必能为中国低碳经济发展注入新的活力与提供有效动力。为了有稳定国外天然气进口通道，确保低碳经济发展战略安全，中国应提高与俄罗斯天然气合作的实效性。

二、俄罗斯天燃气发展现状

据俄方评估数据，俄天然气原始资源总量为248.6万亿m³，其中，174.8万亿m³在陆上、73.8万亿m³蕴含在沿海大陆架，俄《2035年前能源发展战略》对水域大陆架天然气开发（包括LNG生产）做出了详细规划。

俄天然气勘探开采重心主要集中西西伯利亚、沿海大陆架（萨哈林大陆架、西北极大陆架）。多年来，俄天然气开采量一直维持在高位。近10年来，俄天然气年开采量维持在5500-6100亿m³之间，2015年俄天然气开采量超过6300亿m³。

欧洲是俄传统成熟的天然气出口市场，亚太地区是俄天然气新兴的潜力巨大的出口市场，但俄东部地区天然气管网不发达，配套基础设施建设落后，俄要想占领亚太市场必须实现天然气合作重心东移，但受经济因素制约短期内俄无法实现天然气全部重心东移，要想实现这一目标需借力中国。

当下，俄在经历油价暴跌与欧美制裁之后，其经济面临长期衰退。在俄天然气工业发展投资不足、缺乏创新发展的前提下，俄为了保持天然气生产和出口的强劲势头，俄开始将对外天然气合作重心瞄向了中国。中俄能源具有很强的互补性，只有同中国开展有效的天然气合作，俄才能在新兴的亚太能源市场获得最大利益。

三、对中俄天然气合作的粗浅认识

中俄天然气合作的谈判磋商始于上世纪末，但双方接触多，实际成果少。乌克兰危机为中俄天然气合作提供了新的契机，让中俄天然气有了实质性突破。目前，中俄天然气合作模式主要有上游开发和管道天然气贸易两种。

上游共同开发：2014年3月，在中俄两国政府推动下“亚马尔液化天然气”合作项目协议生效。中方向“亚马尔“项目注资，中

国“三桶油”进军俄油气上游参与俄北极大陆架天然气开发，至此实现真正意义上的中俄“上游共同开发”。未来，存在俄进一步放开天然气上游领域合作的可能性，中国在发展低碳经济的潜在需求下，有可能不断追加对俄罗斯天然气勘探开发项目投资力度，可能参与更多的俄天然气上游勘探开发项目。

管道天然气贸易：多年来，中俄两国天然气合作谈判的现实成果就是东、西线天然气管道项目协议的签署。中俄东线天然气管道（“东线”）项目在两国元首及政府大力推动下，经历数年拉锯式谈判，终于在2014年修成正果，东线供气合同随即签订，目前东线施工建设正如期进行，预计2019年初全线通气运营，东线终点为中国大庆，届时将为中国东北老工业基地的振兴注入“绿色”活力，中俄东线天然气贸易将直接为东北发展低碳经济助力；中俄西线天然气管道（“西线”）项目谈判工作正有序进行，西线天然气贸易谈判考虑因素较多，土库曼斯坦作为中国最大的天然气进口国，对西线天然气气价的确定有一定影响作用。

四、几点建议

1、中俄两国民间交流尚未形成规模，彼此了解不深，互存疑虑。不少中国民众对沙俄中国领土心存芥蒂，对当今俄罗斯的民族特征和民族个性缺乏全面认识。同时，部分俄罗斯民众崇尚欧洲，对中国发展理念缺乏深刻理解，中俄天然气合作常被其视为资源掠夺。中俄两国应提升两国民众互信高度，应努力打造两国天然气合作的坚实民众民意与社会基础。

2、俄在亚太市场的天然气合作伙伴众多，如日本、韩国、印度、越南等，日韩在资金技术具优势，印度市场潜力巨大，越南战略位置重要，中俄天然气合作面临诸多不可预见的潜在竞争因素，因此低碳经济背景下的中俄天然气合作，中国应先入为主。

3、中国的生态环境形势严峻，获取足量的天然气发展低碳经济实在不行，为了保障天然气进口安全，在天然气价格、结算方式等一系列核心问题上，中方需结合国家战略利益计算好利益得失。

参考文献：

[1]何滔，郭周明.中国天然气供需趋势及进口促进策略研究[J].宏观经济研究，2014，08：26-31.

[2]陆家亮，赵素平.中国能源消费结构调整与天然气产业发展前景[J].天然气工业，2013，11：9-15.

[3]潘家华，庄贵阳，郑艳，朱守先，谢倩漪.低碳经济的概念辨识及核心要素分析[J].国际经济评论，2010，04：88-101+5.

[4]王晓梅.俄罗斯能源战略调整与中俄能源合作[J].国际经济合作，2015，04：64-68.

[5]张翼.中俄天然气大单意味着什么？[N].光明日报，2014-05-23010.