城市开放式公园管理存在的问题及策略

城市开放式公园管理存在的问题及策略

罗玉玲

罗玉玲

来宾市园林管理局广西来宾市546100

摘要:开放式公园是当今城市规划中较为常见的一种公园类型，为居民生活休闲以及城市绿化都做出了重要贡献。但是当今开放式公园建设使用过程中仍存在一系列问题，阻碍了公园的长远建设发展。本文主要就当今城市开放式公园管理中存在的问题出发，探究合理的问题解决策略。

关键词:城市；开放式公园；公园管理；问题和策略

与传统公园相比，开放式公园其服务的对象更为广泛，主要面向全民开放的公园，其一般是由政府出资建设改造，并且建设完成后免费开放的公园。公园管理过程中，受到群众不配合、建设维修拨款少等因素的影响，在出现卫生和安全等问题时缺乏合理的问题解决方案，公园管理效率低下，导致公园整体形象日益下降，必须采取合理措施进行治理。

1.开放式公园管理过程中存在的问题

1.1卫生清洁困难

公园的标志之一即干净整洁的环境，这也是开放式公园管理中更要注意的问题之一。在实际公园管理过程中，由于公园开放性这一特点，在节假日以及晚上饭后等时间，群众多喜欢到公园散步玩耍。随着游客的大量涌入，公园的垃圾桶等设备供应明显跟不上步伐，导致公园内虽有清洁工人打扫，但垃圾桶仍不能被及时清理干净，垃圾桶周围的垃圾比较多。此外，部分卫生意识和自律意识较差的人民直接随地乱丢垃圾，吐口香糖，这也加重了公园清洁人员的工作负担。

1.2大众化和休闲特色建设不足

在当今开放式公园建设管理过程中，其目的是为群众提供休闲娱乐的场所。但是受资金以及其他因素的限制，开放式公园的数量虽然不断增多，但是实际效用却并不高。很多公园只是修建了绿地和广场，居民实际休闲娱乐的场所设施仍是不足的，公园内可以提供给游客的活动项目仍比较短缺，公园可持续发展的后劲不足。

1.3公共配套设施不到位

公共配套设施是公园建设过程中必不可少的因素之一，只有具备完善的公共设施，开放式公园的公众化设计成果才会充分展示出来。但是实际建设过程中，开放式公园的场地是有限的，这就导致停车场、垃圾箱和厕所建设等不能及时到位。在节假日等人流量较大的时间段，公共厕所等的供应远远低于人民需求，导致幼儿随地大小便等行为非常常见。另一较为普遍的现象是宠物厕所的建设问题，开放式公园并没有对该类问题形成重视，导致公园内清扫宠物的大小便也耗费了许多人力物力。

1.4维修基金不足

与传统模式下的幼儿园相比，开放式幼儿园可以更好地满足城市人民的精神和娱乐需求，为人民提供合理的休息场所。但是另一明显问题是开放式公园难度明显增加的管理维修费用。传统公园由于采取收费制度，因而其收取的费用用于公园的维修建设，可以较为有效地降低公园维修产生的经济压力。但是开放式公园并没有收费制度支持，公园维修更多依赖政府拨款等。其与传统公园相比明显增加的维修费用负担和速度加快的公共基础设施损坏力度导致公园管理的难度增大。园区管理人员在此问题上更多选择逃避策略，导致开放式公园的管理和维护效果逐渐下降。

2.开放式公园管理问题的应对策略

2.1加大卫生清洁力度

开放式公园要加大在卫生清洁方面的管理力度，保证公园每天都打扫而且不存在清洁死角。通过增加清洁人员队伍数量，安排专业培训课程等手段，使清洁人员养成良好的清洁意识，使用合理工具开展打扫工作。在地上出现垃圾以及垃圾桶周围存在垃圾时，清洁人员可以及时打扫。同时公园的相关标志也要保持整洁，使得市民可以清楚地了解各类标志的引导作用。要重视油污和口香糖的清理问题，保证地面整洁。开放式公园的厕所要及时清理，不能过分脏乱影响市民游玩心情。为减轻湖面垃圾对市民以及公园管理造成的影响，要及时安排清洁人员进行打捞，推动全面卫生清洁体系的建立完善。

2.2推广社会化管理模式

开放式公园管理相较于传统公园而言，其管理的难度明显增加。应对开放式公园的特点，公园的管理也应当与传统的受政府管理转变为社会化管理，通过发挥社会力量的作用，减轻政府和园区企业在管理方面的难度。通过组织开展公益性管理活动，调动社会团体和市民参与到开放式公园具体的园区卫生管理、公共设施维修等活动中，减轻公园的费用支出负担，同时也可培养市民对公园的维护心理，减少乱丢垃圾等不合理现象。另一方面，可以给开放式公园的公共设施分别寻求企业的维护，推动企业“认领”工作的开展，将公共设施维护的负担均摊到不同的企业和个人手上，减轻维修费用给园区造成的经济负担，推动公共设施维修和维护工作的顺利开展。

2.3增加开放式公园的特色

根据开放式公园所处的城市和区域的不同，公园建设的着重点也各不相同。通过完善公园的环境建设和公共设施建设，拉进公园与市民之间的距离，推动市民“分流”，享受更好的开放式公园发展的乐趣。在此过程中，要不断丰富开放式公园的文化发展建设，通过开展不同形式的文化活动，丰富市民的精神世界，发挥开放式公园应有的经济效益。通过引入全方位的休闲设施和广场舞、戏曲等受众较广的文化娱乐形式，推动人民娱乐交流的全面开展。开放式公园要随着时代发展不断引入新兴元素，为市民提供优质服务，拉近与市民的距离，促进开放式公园可持续发展要求的实现。

2.4建立完善检查监督体制

为保障开放式公园的整体整洁和安全，必要的检查监督体制是必不可少的。通过加强对闲杂人员的排查，减少公园建设过程中的不稳定因素，可为游客和市民的安全提供有效保障。同时，通过加强与社会力量的合作等，安排志愿者对公园中存在的不合理现象及时劝阻，如宠物的随地大小便问题，游客乱丢垃圾问题等。园区也要采取合理措施，在避免与游客发生冲突的前提下使用合理手段减少游客产生的各类问题，推动开放式公园合理发展。

2.5完善公共基础设施建设

园区要加强对公共基础设施建设的重视力度。针对公园缺乏宠物厕所问题，通过吸引社会资金等手段及时建立宠物厕所，严格要求有宠物人士带领自己的宠物到指定地区排便，保持公园的整洁。加大政府财政支持力度，通过向政府寻求合理财政拨款，将公园内停车场等公共基础设施逐渐建设起来，建立较为全面的安全体制，保障游客安全。

2.6重视人民的作用

开放式公园建设本身就是为市民服务的，因而必须强化公园以人为本的建设和服务理念。通过加大政府财政收入的支持，完善公园的公共基础设施和娱乐设施，保障游客的各项效益。通过将开放式公园建设发展与公园实际建设相结合，可使得政府逐渐加强对开放式公园建设的重视，公园建设管理过程中的人力资源支持也明显增加，公园管理人员不作为现象明显减少。通过调动社会力量参与公园管理建设，可推动公园发展按照人民意愿开展，为公园的可持续发展增添活力。

3.小结

城市开放式公园建设是顺应时代发展产生的，必须加强对该类建设资金支持和卫生安全维护的重视。通过调动社会力量参与，谋求政府资金支持等手段，完善公园基础设施，推动公园按既定方向实现特色化发展，为市民提供更为优质的服务，提高市民生活娱乐质量。

参考文献:

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