提高电力市场化交易用户电费审核准确率的实践与创新

提高电力市场化交易用户电费审核准确率的实践与创新

郝苏凡

河南省电力公司郑州供电公司河南郑州450000

摘要：电力体制改革启动以来，电力市场化交易得以大力推进[1]，市场化交易户数量逐月剧增。在保持竞争力、市场份额、优质服务、电费足额回收的压力下，供电企业亟需提高电力市场化交易用户电费审核准确率。本文从电力市场化交易用户电费审核实践入手，深入分析审核差错原因，通过审核方法创新，找到措施切实提高市场化交易电费审核准确率。

关键词：电力市场化交易;力调电费;合同电量确认表;审核制度

一、电力市场化交易社会背景

随着输配电价改革的稳步推进，电力市场化交易随之产生——在“管住中间，放开两头”[2]的体制下，参与市场竞争的售电公司，直接从电厂批量购买电能并向客户销售，供电公司的营业收入由发、售电价差变为电能输配、销售产生的费用。确保市场交易用户的电费审核准确无误，增强供电企业的市场竞争性，成为供电公司维持市场份额的重要手段。

由于电力市场化交易的不断普及，市场化交易用户（包括直购电用户和零售用户）的数量逐月剧增。自2017年至2018年，某市供电公司市场化交易用户电量占比由2.97%升至26.83%。市场化交易用户电费准确率直接影响到市公司电费的整体准确率，影响供电公司的电费回收和经济利益。同时，随着市场化交易用户的增多，市场化电费准确率较低将造成客户投诉，不利于公司的优质服务和市场竞争。因此，供电公司亟需提高市场化电费审核准确率。

如何由实践总结出切实可行的技术措施和创新手段,以提高市场化交易客户的电费审核准确率,确保市场化交易系统电费资金的足额回收,成为当前提高供电企业经济效益的一项重要任务。

二、市场化交易电费审核差错原因

1、核算员市场化电费审核不熟练

市场化核算业务应用系统刚上线，核算员就面临市场化交易用户户数巨幅增加的情况，业务不熟练、工作量大且增长快，导致电费审核准确性较低。

2、市场化核算业务应用系统漏洞

与营销业务应用系统具备异常审核条件提示相比，市场化核算业务应用系统在电费审核页面中没有异常审核条件的筛查与提示，需要核算员对交易用户逐户逐项审核，不能依据异常提示对异常用户进行直接拆分、回退抄表员修改。如果因核算员未经提示未发现异常，错误发行，会降低电费审核的准确性。

在电费审核环节，核算员需要导出电费清单对每户电费进行逐项审核，而市场化核算业务应用系统中的核算清单不能导出。在现有市场化交易用户数量巨幅增加的情况下，每个用户审核页面的抄表数据、计量点电量、目录电费、市场化零售交易电费等重要数据只能单个导出，大大影响了市场化交易用户电费审核的效率。

新开发的市场化核算业务应用系统有很多缺陷导致的异常数据，需要核算员与系统后台技术支持人员及时沟通，技术支持人员在内网通信软件建立了交流群。然而，由于技术支持人员面对全省交易用户核算员，任务量大导致回复较晚，问题经常滞后解决。系统缺陷也亟需核算员统计、上报，以便督促程序员的完善。

3、力调电费错误

由于力调电费错误，导致部分用户市场化交易审核出现差错，审核正确率降低。

由图1可见，力调电费错误户数与审核差错户数成正相关。随着力调电费错误户数的增多，市场化交易用户的审核差错户数也增多。力调审核差错对电费准确率影响较大。

4、缺乏规范的市场化交易审核制度

经查阅《电费审核作业指导书》，部门最新修订的电费审核制度更新日期为2015年10月。而根据河南省发改委文件要求，2017年7月1日起，执行大用户直购电、市场化交易、电能替代打包交易[3]。所以，目前，我部门尚未针对市场化交易制定规范健全的审核制度，导致核算员审核市场化交易用户电费无章可循，准确率较低。

图1力调错误户数与审核差错关系

5、售电公司电量分解表不能确认合同电量、电价

由于售电公司电量分解表中用户电价构成与实际系统审核时用户电价构成不同，且分解表中只有平段电价。同时，表中只有用户当月合同电量电价，没有年度合同电量电价。因此，核算员无法确认用户执行哪一批合同电价，无法确认用户剩余年度合同电量，直接导致审核差错。

其次，每月下发的售电公司电量分解表只有合同用户当月电量电价，核算员在实际电费审核中，有多数用户是需要对年、月合同电量电价进行综合确认，因此，依据该表在审核环节无法确认合同电量电价。

综上所述，市场化交易用户电费准确率交易低的主要原因是：力调电费计算错误、缺乏规范的市场化交易审核制度、售电公司电量分解表不能确认合同电量、电价。

图2

三、提高市场化交易电费审核准确率的措施

针对市场化交易用户电费准确率交易低的主要原因，制定如下措施：

1、更新力调电费算法

经过调查发现，电力市场化交易用户电价分为交易电价和输配电价，而代征电费包含在输配电价中，其中价外代征不应参加力调电费的计算。

核算员制作新的力调算法流程图。如图2，交易电费、目录电费、价内代征的和参与力调电费的计算。规范力调算费流程，以避免因价外代征导致的力调电费计算错误。

2、制定市场化交易用户合同电量电价确认表

经过分析市场化用户审核内容，对比上级下发的售电公司电量分解表，找出缺失内容。售电公司电量分解表缺失输配电价（分时）、交易电价（分时），此外无法确认当月应执行电价批次、指标电量。因此，市场化交易用户合同电量电价确认表需增加交易批次、电价、指标电量核对功能。

改进后的确认表可以清楚地看到全年总发行电量、总指标电量、“指标完成情况”,能够清楚标明该户指标电量是否超期、是否使用完毕，能够使核算员在审核市场化用户电费时，实时掌控指标电量使用情况，防止市场化用户发行电量超指标。

3、建立规范的市场化交易用户审核制度

改进工作流程，制作了切实可行的市场化用户核算三级管理流程见图3：

对市场化交易用户逐户核算需重点审核以下内容：工作票、计费容量/需量、基本电费、变损、线损、是否超指标电量、交易电价、输配电价、价内外代征、力调电费。

三、提高市场化交易电费审核准确率的效果与意义

通过研讨、制定措施，明显提高了市场化交易用户电费审核准确率，显著提升了工作质量，确保电费准确发行、颗粒归仓[4]。同时，提高了优质服务质量，降低了客户投诉风险，为电力公司增强市场竞争力、保持市场化交易用户市场份额打下了坚实的基础。

同时，通过实践试错与创新工作方法，规范了市场化交易用户电费核算业务流程，促进了市场化交易用户电费核算的精益化、标准化[5]。此外，通过调研，极大地调动了核算员的积极性、主动性和创造性，以实际行动推动工作质量的不断提升，为企业、社会做出更大的贡献!

图3

参考文献：

[1]沈亦伶.电力市场化再迈大步伐[Z].新华网.2018,7.

[2]刘爽.电力体制改革思路:“放开两头，管住中间”[Z].国务院新闻办公室网站.2015,4.

[3]河南省发展和改革委员会关于合理调整电价结构有关事项的通知豫（2017）707号[Z].河南省发展和改革委员会网站.2017,7.

[4]刘微.电力企业电费回收风险及解决措施[J].城市建设理论研究.2015,5.

[5]国家电网公司电费抄核收工作规范[Z].国家电网公司.2009,5.