关键词:安全监理;法律责任;管理体系
引言
一直以来,我国建筑业是安全事故发生最高的行业,多样化的安全事故频频出现,给社会公众的生命安全带来极大的威胁,对于建筑业稳固发展带来严重影响。追其根源,在施工建设中不单单因为安全责任制度落实不充分以及安全管理意识不强等问题,其最为主要的问题便是工程监理工作做得不到位,导致一些意外因素未在施工之中进行充分考虑,在开展建筑施工工作时,不得不承认安全监理存在的重要性,以此针对于当前建筑施工安全监理展开深入探讨。
一、建筑施工安全监理工作现状
(一)监理单位安全管理认知有待提高
诸多监理单位在开展安全监理工作时,并未给予建筑工程的安全生产一个高度重视,只是一味的注重施工进程以及质量等,并未制定与工程密切相关的监理规划与细则,只把安全监理放在质量监控中的一部分而已,认其是施工企业自身的事,并不投入太多精力投放到安全生产中。目前,诸多监理人员对安全的认知还不高,在开展监理工作时并没有依据有关规定来进行,经常出现如同摆设的现象出现,其存在的价值不能充分发挥出。
(二)欠缺足够的安全监理人员
因为监理单位对建筑施工的安全性未给予高度重视,致使一些项目安全监理部门流于形式,监理人员所在的位置时常发生变动。有时还会出现一个监理工程师同时负责多个项目,一人兼顾多职,并未将其存在的监督作用充分发挥出,更不要说日常中的安全管理工作的开展了。因为监理机构内部人员配置不足,导致安全监理机构无法顺利对建筑工程开展监控工作,使得安全监理成为摆设。
(三)受外部因素影响较大
监理属于是建筑工程开展中的第三方,其主要职责是对建筑工程施工中所存在的问题对各方进行协调,但在实际运用中,监理单位时常会出现受到约束的状况,会受到施工企业、建设单位等有关部门所影响,并未将监理机构当作是独立的一方。有些时候施工企业为了追赶工期,时常会出现施工流程混乱,安全管理机制如同摆设,使得安全监理不能切实有效的应用到建筑施工之中。
(四)监理队伍的素质优良不一
由于监理属于是一种新兴的行业,专业性较强的监理人员十分匮乏,部分监理人员是从其他的行业转变而来的,或有一些是退休兼职人员,存在学历悬殊的情况,并且文化程度也存在的较大差异。一些监理人员在经过简单的培训之后便开始上岗工作,欠缺一定的安全意识,连建筑工程中的一些基本工序都不了解,更不要说是存在施工方案中的问题,无法将施工场地中存有的安全风险及时的消除掉。
二、加强建筑施工安全监理工作的建议
(一)加强安全监理观念
依据我国建筑工程安全生产管理条例的推行,监理单位所负责的管控与协调之外,还需要添加安全管理。建立部门需要加大对安全生产的管理力度,无论是何种情况下,都需要把安全监理放在首要位置上,将安全充分的融和到生产之中。作为监理单位分派到施工场地中的监理队伍,监理工程师便是项目开展的总负责人,因此项目工程师需要不断丰富自身安全监理意识,将监理人员的主动性与创新型充分的激发出,时刻牢记职责意识,在确保施工效益与施工质量、施工进程的同时,务必要做好安全监理工作,这样才是保障建筑安全工作顺利开展的关键。
(二)优化监管机构
在监理单位中需要构建完善的安全监理机制,主要是通过监理工程师为监理主体,配置充足的专业素质高的安全监理工作者,在企业各个部门中、各个岗位中构建健全的安全责任机制,将各个部门的安全监理职责分配清楚,将安全监理机制充分的落实到工作的各个岗位中。将安全责任明确划分,充分贯彻到建筑施工之中,对于责任追究要极为严格,构建安全监理奖惩制度,使得安全监理工作朝着制度化、规范化的方向发展。
(三)加大安全教育培训力度
安全监理是一项具备较强技术的工作,监理企业需要对监理人员进行安全生产再教育工作,通过加大对安全监理人员的培训力度,对建筑施工中所存在的安全机械以及安全知识进行充分了解之外,还要增加安全监理的应用价值,提高安全监理人员发现问题的能力以及优化问题的水平,做好危机分辨工作,将建筑施工中存在的重难点了解清楚,增强对危险源的控制力度,避免在实际施工中发生重大安全事故,若是未经过培训教育以及考核不合格者,杜绝上岗。
(四)构建健全的各项机制
所谓没有规矩便不会成方圆,监理单位只有构建相关规章机制,才会使得建筑施工中的安全监理工作得以顺利进行,其中包含了监理人员的安全培训机制、检验审查机制、监督机制以及材料存档机制等。利用整套的安全监理机制,来保障各项安全监理工作顺利开展,因为在实际工作中是有据可循的,有法可依的,从而使得安全监理工作得以标准化、科学化开展。
(五)将安全监理全面贯彻到建筑施工中
建筑施工中的安全监理工作多半是基于预防为主,务必要做好事前控制以及事中控制,将安全监理工作充分贯彻到建筑实际施工中的任意环节中,对于存在施工中的不安全因素、行为、隐患等都要采用一定措施来对其进行整改,并且将每一项工作都落实清楚。将建筑施工项目的巨大危险源来当作是安全监理工作的中心点,构建与巨大危险源相关的监理台账,对建筑施工项目中一些比较重大的危险源以及施工情况进行实时跟踪,将存在建筑施工中的安全隐患及时的发现,以便施工单位可以迅速整改,若是比较严重的情况,监理工程师有权责令该工程停止,同时将细节上报给建设企业。
(六)将监理协调作用充分发挥
施工场地中的安全监理工作属于是一种动态监理,比较重视长效机制。监理机构与建设企业与施工单位联系是比较密切的,需要在监理机构内部中定期开展安全监理会议,对于建筑施工可以采用不定期检查工作,定期对与建筑项目相关的安全资料进行收纳与存档。将工程记录如实的记录到监理日记内,将存在施工的问题及时的上报给有关部门,严格监督施工企业做好整改工作,以便保障施工质量。若是在日后建筑工程中出现问题时,可以及时的将问题的来源找到,从而提出具有针对性的解决措施,基于此来提高建筑施工效率。
结束语
综上所述,由于建筑业的快速发展,使得我国社会中有越来越多建筑工程出现,为了确保建筑施工的安全性,需要合理利用安全监理机构,只有确保安全监理工作做到位,才会使得建筑施工的安全性以及施工效率,这是建筑工程开展的首要工作,也是提高建筑工程效益的基础,在建筑施工中安全监理的存在可谓是不可或缺的,因此给予安全监理一高高度重视,对于建筑施工工作的开展尤为重要。
参考文献
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