浅谈加强投资管理提高电力项目投资效益杨洋

浅谈加强投资管理提高电力项目投资效益杨洋

杨洋

（国网内蒙古东部电力有限公司物资分公司内蒙古呼和浩010018）

摘要：工程管理的过程是从工程的概念设想阶段一直到项目正式投入运营为止的过程，其与可行性研究、投资机会、招投标管理、勘察与设计、采购、施工以及试运行等过程都有关系。本文主要分析电力项目中投资实现增长的原因，并将施工阶段工程项目管理的相关要求提出来，以此为基础采取电力项目投资增长的控制性措施。

关键词：投资效益；电力项目；投资管理

现在，我国的电力投资提升实现了不断深化的过程，价格体制也实现了很大的改观，从而深化了项目管理的相关理论。工程管理的项目在不断加大的过程中，也提升了管理的经济地位，其作用受到了各方的重视和关注。电力项目主要是在法人责任领域进行的，其指明了电力投资的方向，一定程度上加强了约束机制，同时将权利和职责进行进一步的明确，使工程的投资得到有效的控制，降低了工程的整体造价水平，提高了投资的效益。

一、电力项目投资增长的主要原因

1.宏观调控不足，需要加强审批管理工作

为了实现审查工作的顺利通过，施工单位往往在审批项目的过程中大做文章，在初级核算方面钻空子，对估价相关部门的审查进行逃避等。例如在进行某中型电站的核算时将数字进行人为的修改，由于设计院的选择需要在这一数字范围内进行，这方面的问题主要是为了使项目能够被国务院审批，将审批的时间减少，同时实现程序的简化，在项目开始施工后，在进行投资的加大。一些项目中的初设审查人为性很强，施工的单位去除掉辅助设备及其配套设备，使工程产生调概，使项目的增加量加大。在审查的过程中，一些单位将一些必须的项目，如江边泵房去掉；还有一些项目需要存在着失准的投资估算和概算，将某一项去掉以实现损耗的降低，同时因为计算方法落后，以及动态因素的影响使是整体的投资变大。

2.设备、材料的费用持续上涨

最近几年，我国各行各业中的投资建设都在不断加强，电力项目中的设备和材料都有很大程度上升，这也就导致了工程造价的整体增长。

3.项目建设中的持续拖延的工期加大了投资的额度

在项目建设中，存在着工期拖延的情况，这一问题出现的原因是多方面的。例如设备交货的延迟、建设资金的不到位，落实困难、施工企业中存在落后的管理等方面的原因，这些都导致了项目的拖延，增加了建设的费用，在中型电站中，这类问题对投资产生严重的影响。

4.建设单位需要将管理加强

在建设的过程中，一些项目中存在着管理混乱的问题，浪费以及损失的情况较为严重，在进行施工、订货、采购等方面并未进行招投标活动，不能做到货比三家。此外，一些单位存在着管理上的不足，不能对投资及其方法和程序实现有效的控制，只进行事后的支付工程款、验工议价等方面进行加强，对主动加强投资控制不够重视，导致失控的投资现象突发。

二、对施工阶段的工程项目管理加强

在工程施工阶段，项目管理是占有较大比重的，在这一阶段的项目管理很大程度上影响着企业的经济效益，需要从以下几个方面出发，实现工程项目管理的加强，提升整体的经济效益：

1.将各项规章制度和方法进行规范

没有规矩不成方圆。工程项目运作的过程需要相应的办法和制度进行支持，其能否在项目管理中提供相应的准绳作用，所设的制度规章的好坏，是否适用，都对项目的细度和深度能够产生直接的影响，使企业中的经济效益受到损害。

2.将经济评估工作做好

在中标目标成本项目后，需要和相关部门一起将项目的经济评估工作做好，能够更为细致、深入的进行调查，深入计算项目的目标成本。同时与企业的管理水平和施工能力相结合实现管理的加强，将施工方案的指导和优化工作做好，将一套具体详细的项目成本编制出来。

3.将成本管理工作加强，实现更好的成本的分析和考核

分析和核算成本在于最后目标成本能不能通过检验，剩余方面的分析和核算就较为明确了，需要实现处理得当的奖惩，让员工能够更具积极性，在对所得资料进行核算和分析时，需要对后续的施工项目逐步做出成本的规划，找到降低成本的有效途径。

三、电力项目控制投资增长的措施

虽然存在着各种政策变动以及物价上涨的情况，为了使项目不超过概算，使概算的情况得到有效的调整，将不同的加强电力项目防范的经验结合起来，在电力项目以后的建设中，将投资的增长逐步减少，从以下几个方面的进行加强：

1.在管理项目投资方面，需要做到重点项目的优先

对梳理、分类以及排队建设项目方面进行比较，将与相关煤矿的联系确定起来，与扩能、技改矿井的合作加强，需要优先安排这些重点项目的投资。

2.依据市场情况对投资的导向进行及时调整，将项目投资的多元化加强

为了使项目投资的多元化得以实现，将电力工程的造价控制好，实现宏观调控的加强，同时将微观工作搞好，就需要各项工作都注重全程性，将工程造价有效的降低，实现对于项目投资有利的规章制度的进一步完善和健全，实现各项措施的优化，使工程的造价得到有效控制，使不合理上涨的问题的出现情况得到控制。

3.工程各个阶段中的造价管理加强

（1）加强设计阶段的工程造价的管理

在设计阶段，管理工程造价主要是对限额实施设计，这一过程能够实现工程造价的有效控制，同时初步设计也需要做好，对控制施工图进行进一步的概算，增强对于总投资的控制；在将多种方案进行比较之后，保证制定的方案与最佳设计方案之间能够达到一致。

（2）加强招投标阶段的工程造价管理

工程造价在招投标阶段的管理主要是使用无标底招标的方法，可以量标底招标情况中标价、编制的确定得到有效的杜绝，在评标定标方面不容易产生问题；评标的标准价可以作为改标底价。在进行预算报价之后，各个投标单位需要作出综合性的分析，将评标的合理性得以确保；在改单报价方面主要以双报价为主；定标、评标的方法需要更为合理化，依据不同的评标得分，将标底定好。

（3）加强施工阶段的造价控制的管理

在进行施工时，需要因地制宜的进行造价控制的管理，需要严格制定施工中的方案，将设计的变更管理做好，规范更为严格的审批手续；使用价看四店，货比三家的方法对选材阶段的管理进一步加强，守矩遵规，将建设经费的管理过程加强，依据工程的进度，按照合同进行，将超工程款的问题情况杜绝。

（4）加强预、决算阶段中管理工程造价

预、决算阶段管理工程造价，需要审核工程的预算，对合同的造价进行有效控制；需要严格的控制竣工阶段造价情况，从客观的设计情况出发，针对齐全的审批手续的签证类资料需要进行相关的变更，能够对标准费用进行有效利用，变更决算的工程，并在总决算中进行列入。

4.全面启动建设模式，使项目的法人责任制的实现

管理电力项目建设的工作主要是由这类被临时组建起来的建设项目的单位，这类建设单位需要负责征地中的拆迁工作、选择设计单位、报批项目的各项工作，同时还需要负责计划和管理项目，将调整概算、设备以及材料的订货、验收工程等一系列的工作做好。同时建设单位还需要保持与地方政府相关部门的联系，将行业主管部门的工作做好，实现施工企业以及项目设计部门之间的协调组织工作，将具体事务的管理加强。

四、结语

控制电力工程中的造价是较为艰巨的一项工作，需要从微观管理以及宏观调控方面进行加强，做好并做细各项工作，从不同的方面实现建设管理工作的加强，实现调控工程造价的目的，实现以效益作为中心，将各项规章制度进行完善，各项措施进行优化，有效控制工程中的造价。

参考文献：

[1]廖华伟.电力工程项目经济效益审计存在的问题及策略研究.现代经济信息.2012（11）：120-121.

[2]程少靖.探析电力工程项目经济效益后评价.城市建设.2012(28).

[3]俞力,刘绯,李玉东等.电力工程项目经济效益的研究,中华民居.2103(21):254-255.